導(dǎo)語：“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、州、縣關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的部署，切實(shí)掃除文化旅游市場黑惡勢力，保障全縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭取得成效，有效文化旅游市場資源力量，依法從嚴(yán)懲處黑惡勢力，建立健全涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機(jī)制，進(jìn)一步提高掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平，努力將其消滅在萌芽狀態(tài)。具體實(shí)施方案如下:

一、指導(dǎo)思想

以新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，針對當(dāng)前涉黑涉惡問題新動向，切實(shí)把專項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來，把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結(jié)合起來，把掃黑除惡和加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來，既有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢，又有效鏟除文化旅游市場黑惡勢力滋生土壤，形成長效機(jī)制，不斷增強(qiáng)人民獲得感、幸福感、安全感。

二、實(shí)施步驟

2018年4月起部署，正式啟動掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，一直推進(jìn)到2020年，不斷深化治理成果，形成常態(tài)化。通過展開宣傳發(fā)動，自查摸排文化旅游市場違法案件、信訪舉報(bào)件情況，一旦發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡問題，立即確定工作方案和責(zé)任人員，將涉黑涉惡問題解決在萌芽。同時(shí)，深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭宣傳工作，在全縣文廣新系統(tǒng)形成對黑惡勢力人人喊打的濃厚氛圍。

三、主要措施

（一）以宣傳促發(fā)動，營造濃厚氛圍

1．會議宣講

一是相關(guān)股室要主動組織學(xué)習(xí)并傳達(dá)國家、省、縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作文件精神；

二是文化旅游市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要主動深入基層，全面宣傳掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。

2．媒體宣傳。

文化場所要利用電子顯示屏滾動播放掃黑除惡宣傳標(biāo)語，以營造良好的文化市場掃黑除惡專項(xiàng)斗爭宣傳效果。

3．新媒體宣傳

要求全局黨員、干部利用手機(jī)微信、微博參與掃黑除惡法治宣傳。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，做好法律政策宣講、解疑釋惑等工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、封堵、刪除有害信息，避免和消除社會誤解。

（二）加強(qiáng)線索摸排，全面掌握情況

1．暢通舉報(bào)路徑

廣泛采取宣傳展板、懸掛警示提示牌等多種方式，確保“掃黑除惡”工作信息在各類文化旅游場所全覆蓋；暢通舉報(bào)渠道，大力宣傳旅游文化市場（掃黃打非、掃黑除惡）舉報(bào)電話，專人負(fù)責(zé)處理舉報(bào)線索；建立媒體信息直報(bào)機(jī)制，廣泛發(fā)動各類力量拓展線索來源，為推進(jìn)“掃黑除惡”工作營造良好的共建共治共享社會治理環(huán)境。

2．深入走訪服務(wù)對象

及時(shí)走訪調(diào)查，從文化旅游市場服務(wù)對象深惡痛絕的黑惡現(xiàn)象入手，收集涉黑涉惡案件線索。

3．集中研判深挖

對近年來涉及文化旅游市場信訪案件、治安案件、職務(wù)犯罪案件、輕微刑事案件、涉眾型經(jīng)濟(jì)案件的排查梳理、串并分析，深挖隱藏在幕后的涉黑涉惡線索。

（三）突出打擊重點(diǎn)，依法嚴(yán)厲打擊

1．強(qiáng)化責(zé)任意識，精心部署和大力文化旅游領(lǐng)域“掃黑除惡”工作專項(xiàng)整治

進(jìn)一步加強(qiáng)專項(xiàng)監(jiān)管和巡查排查，準(zhǔn)確研判、科學(xué)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)移交本行業(yè)領(lǐng)域涉黑涉惡線索，配合公安部門重點(diǎn)打擊文化旅游市場操縱、經(jīng)營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力，確保全縣文化旅游領(lǐng)域市場環(huán)境根本好轉(zhuǎn)和安全有序。

2．進(jìn)一步加強(qiáng)各股室“掃黑除惡”主體責(zé)任的落實(shí)，切實(shí)采取有效舉措加強(qiáng)文化旅游領(lǐng)域涉黑、涉惡、涉亂突出問題的研判分析

專項(xiàng)排查存在嚴(yán)重問題的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域，尤其要重點(diǎn)排查歌舞娛樂、文化演出、游戲游藝、網(wǎng)吧、印刷復(fù)制、網(wǎng)絡(luò)傳播等重點(diǎn)領(lǐng)域和城鄉(xiāng)結(jié)合部、偏遠(yuǎn)農(nóng)村等區(qū)域存在的各類涉黃賭毒、欺行霸市、違規(guī)違法經(jīng)營等黑、惡、亂問題，建立風(fēng)險(xiǎn)隱患清單和違規(guī)違法多發(fā)企業(yè)“黑名單”，加強(qiáng)“點(diǎn)穴式”監(jiān)控管理和清查整治，有效發(fā)現(xiàn)線索、加大打擊力度。

3．建立完善工作責(zé)任落實(shí)和一級抓一級的壓力傳導(dǎo)機(jī)制

縣文化市場綜合執(zhí)法支隊(duì)要采取專項(xiàng)檢查、日常巡查、“雙隨機(jī)”抽查相結(jié)合工作機(jī)制，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查和暗訪檢查，及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)文化旅游市場情況，及早發(fā)現(xiàn)問題，依法依規(guī)查處。形成一級抓一級的工作機(jī)制，織牢織密“掃黑除惡”工作網(wǎng)，逐步建立健全規(guī)范化的文化旅游市場監(jiān)管體系。

4．充分發(fā)揮“掃黃打非”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各成員單位職責(zé)職能作用

要強(qiáng)化公安、網(wǎng)信、工商等單位的信息共享和工作聯(lián)動，切實(shí)把“掃黑除惡”工作作為全年“掃黃打非”五大專項(xiàng)行動工作重點(diǎn)，加強(qiáng)對過往“掃黃打非”領(lǐng)域各類案件線索的再梳理、再排查，對新發(fā)現(xiàn)的“掃黃打非”線索要準(zhǔn)確研判、深挖源頭，確保一個(gè)線索也不漏過、一個(gè)苗頭都不放過，形成“掃黑除惡”工作的強(qiáng)大震懾力。

（四）全局齊抓共管，形成工作合力

1．健全全局上下齊抓共管機(jī)制，提高工作整體性、協(xié)同性

文化旅游市場執(zhí)法支隊(duì)要結(jié)合自身職能，主動承擔(dān)好在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中的職責(zé)任務(wù)，依法行政、依法履職，強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目、領(lǐng)域監(jiān)管，建立健全線索發(fā)現(xiàn)移交機(jī)制，將日常工作、執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡線索及時(shí)向公安機(jī)關(guān)通報(bào)，最大限度擠壓黑惡勢力滋生空間。

2、組織發(fā)動群眾，打一場掃黑除惡人民戰(zhàn)爭

局掃黑除惡辦要通過多種形式暢通舉報(bào)渠道，對群眾的實(shí)名舉報(bào)，要及時(shí)核查反饋，做到件件有回音。完善并嚴(yán)格落實(shí)舉報(bào)人的相關(guān)保護(hù)措施，消除群眾后顧之憂，確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭始終順應(yīng)群眾意愿、得到人民認(rèn)可。

3.堅(jiān)持標(biāo)本兼治，從源頭上遏制消除黑惡勢力滋生蔓延

對易滋生黑惡勢力的違法案件等方面，要加強(qiáng)日常監(jiān)管，結(jié)合“雙隨機(jī)一公開”及“一張網(wǎng)”工作，健全和落實(shí)市場準(zhǔn)入、規(guī)范管理、重點(diǎn)監(jiān)控等機(jī)制，堵塞管理漏洞，消除黑惡勢力滋生土壤。對涉黑涉惡人員開辦的文化企業(yè)及相關(guān)業(yè)務(wù)等，應(yīng)依法嚴(yán)格資格審查，加強(qiáng)市場監(jiān)管。

（五）結(jié)合反腐“拍蠅”，深挖黑“保護(hù)傘”

1．加大監(jiān)督力度

局機(jī)關(guān)要立足監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職責(zé)地位，將治理黨員干部涉黑涉惡問題作為整治群眾身邊腐敗問題的一個(gè)重點(diǎn)，納入執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作內(nèi)容。在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中發(fā)現(xiàn)黨員干部及其他所有行使公權(quán)力的公職人員涉嫌違紀(jì)問題線索，要及時(shí)移送宣傳部紀(jì)檢組。局掃黑除惡辦要建立涉黑涉惡問題線索管理臺賬，嚴(yán)格按規(guī)定處置問題線索，確保件件有著落。

2．抓早抓小、防微杜漸

局機(jī)關(guān)要堅(jiān)持懲前毖后，把紀(jì)律挺在前面，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，加強(qiáng)目常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等規(guī)定，對黨員干部和其他行使公權(quán)的公職人員存在的涉黑涉惡苗頭性問題要早警示、早糾正、早處理，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立縣文旅局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督辦全辦掃黑除惡工作，研究解決重大問題。局機(jī)關(guān)各股室、文化市場綜合執(zhí)法支隊(duì)負(fù)責(zé)人為專項(xiàng)斗爭第一責(zé)任人，要一級抓一級，層層抓落實(shí)。要勇于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬，旗幟鮮明支持掃黑除惡工作，為公安機(jī)關(guān)依法辦案和有關(guān)部門依法履職、深挖徹查“保護(hù)傘”排除阻力、提供有力保障。

（二）強(qiáng)化督導(dǎo)考核

將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭納入綜治工作（平安建設(shè)）考核體系，將考核結(jié)果作為對局機(jī)關(guān)各股室、文化市場綜合執(zhí)法支隊(duì)綜合考核評價(jià)的重要內(nèi)容。適時(shí)專項(xiàng)督查，科學(xué)全面評估掃黑除惡專項(xiàng)斗爭成效。

（三）嚴(yán)格責(zé)任追究

嚴(yán)格落實(shí)社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，對涉黑涉惡問題突出的文化旅游市場領(lǐng)域，通過通報(bào)、約談、掛牌督辦等方式，督促其限期整改。對因重視不夠、發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、打擊不主動、整治不徹底，導(dǎo)致黑惡勢力坐大成勢的，按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行社會治安綜合治理一票否決權(quán)制。對問題嚴(yán)重、造成惡劣影響的，由局機(jī)關(guān)紀(jì)委、局辦公室對其第一責(zé)任人及其他相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)，絕不姑息。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目監(jiān)管責(zé)任，對日常監(jiān)管不到位，導(dǎo)致黑惡勢力滋生蔓延的，要實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅問責(zé)。對相關(guān)領(lǐng)域應(yīng)發(fā)現(xiàn)的問題而沒有發(fā)現(xiàn)的、發(fā)現(xiàn)問題不處理不報(bào)告的，按照失職、瀆職等規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。