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圍繞縣委、縣政府中心工作，充分發揮文明單位在農村精神文明建設中的示范引領作用和輻射帶動作用，促進城鄉物質文明、政治文明、精神文明和生態文明協調發展，扎實推進脫貧攻堅、災后恢復重建、城鄉環境綜合治理、美麗新村建設等重點工程，為農村精神文明建設作出積極貢獻。為進一步深化“孝為先、善為上、和為貴、儉為美”道德傳揚活動，提升共建村農村群眾思想道德素養和科學文明素質，發揮好文明單位的示范帶動作用，助力脫貧攻堅，結合全縣“精神扶貧十大行動”和“鄉村善治”工程，根據審計工作實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以認真貫徹落實黨的和新時代中國特色社會主義思想、對工作系列重要指示精神為指導，全面提升群眾習慣風氣、文化素養、道德修養和法治意識為目標，堅持結合實際，重在建設的工作思路，通過“以城帶鄉、結對幫扶”活動，扎實有效推進城鄉精神文明建設工作，助推脫貧攻堅。

二、活動目的

堅持以城帶鄉，聯動發展，充分發揮文明單位在信息、人才、資源和創建經驗等方面的優勢，通過共建活動，積極地為農村群眾辦實事、做好事、解難事，教育引導廣大群眾養成文明健康的好習慣、好風氣，形成資源共享、優勢互補的整體合力，不斷推進農村精神文明建設，實現“脫貧”與“脫志”并進，“精神”與“物質”同步奔康。

三、活動時間

2018年8月——2020年，用3年時間開展“以城帶鄉、結對幫扶”活動，助推全面建成小康社會。

四、活動內容

充分發揮現有信息、技術、人才、資源和管理等方面的優勢，采取多種形式開展共建活動。

（一）強化群眾思想宣傳教育。以“千名黨員進農家”、“走基層”等活動為載體，結合“精神扶貧十大行動”和感恩奮進主題教育活動，利用入戶走訪、農民夜校、群眾文化活動等方式，及時與共建村溝通聯系，共商群眾思想工作，擬定群眾思想工作方案，明確工作責任人、時間、任務和完成時限等。

（二）指導開展文明村創建。結合“鄉村善治”、“孝、善、和、儉”道德傳揚和“十星級文明戶”、文明家庭評選等活動，指導開展文明村創建，幫助共建村進一步完善村規民約，建立健全紅白理事會，開展婚喪禮俗大操大辦整治活動，抵制賭博、封建迷信等活動，革除不文明陋習，引導各族群眾建立科學、文明、健康生活方式，不斷提高群眾幸福感和獲得感。

（三）開展城鄉文化相融互動。充分利用“三八”、“七一”、春節等重要節日，充分發揮村文化院壩、村綜合文化服務中心的作用，開展群眾性文化活動，開展感恩奮進和健康有益的文化體育活動。幫助組建村文化演出隊伍，邀請老師培訓文化演出人才。與共建村共同推行“鄉賢文化”，開展新鄉賢評選活動，張貼好人榜、鄉賢榜，擴大新鄉賢影響力，推動鄉風文明建設工作深入開展。

（四）開展法治宣傳教育。結合“平安建設年”、“七五”普法、依法治縣等工作，開展法治、政策、科技等宣傳教育活動，推進鄉村法治建設，增強黨員干部群眾的守法觀念，配合打擊“黃、賭、毒”犯罪活動和矛盾糾紛排查調處力度，幫助共建村全力創建“民主法治示范村”。

（五）深入推進家風家訓活動。通過開展談家風立家規及家風家訓征集等活動，深入挖掘民間蘊藏的豐富家風家訓資源，利用農民夜校、文化院壩等場所，宣傳、展示好家風好家訓，以良好的家風涵育鄉風民風。

（六）開展扶貧幫困和志愿服務活動。一是指導共建村成立1支志愿服務隊伍，幫助農村困難群眾，特別是困難家庭及其子女，重點做好對空巢老人、殘疾人、留守兒童等特殊群體的幫扶工作，廣泛開展各種公益性服務和志愿服務活動。二是結合脫貧攻堅，充分發揮審計優勢，積極與相關部門溝通協調，為群眾提供科技咨詢、技術培訓、就業培訓指導等支持，幫助農村挖掘本地資源和潛力，發展農村經濟，促進群眾增產增收。

五、工作要求

（一）高度重視、落實責任。我局高度重視“以城帶鄉、結對幫扶”工作，及時研究成立以局黨組書記、局長任組長的領導小組，落實分管領導和具體責任人，將此項工作納入單位重要議事日程，做到同安排同部署同落實，確保活動取得實效。

（二）強化宣傳、營造氛圍。要充分利用宣傳欄、農民夜校、微信等載體，大力宣傳“以城帶鄉、結對幫扶”工作的重要意義以及在活動中的好經驗、好做法，不斷將活動引向深入，營造人人參與、共同發展的良好氛圍。