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根據2018年1月23日召開的全國掃黑除惡專項斗爭電視電話會議精神以及縣委、縣政府相關文件要求，為深入開展好掃黑除惡專項斗爭，切實維護社會穩定，根據上級文件的部署，結合鎮實際，制定本實施方案。

一、統一思想，深化對開展掃黑除惡專項斗爭的重要性、緊迫性的認識

根據縣委、縣政府掃黑除惡專項斗爭會議要求，掃黑除惡專項斗爭是深入學習貫徹全國、全省掃黑除惡專項斗爭電視電話會議精神，維護社會大局穩定作出的重大戰略部署，有利于遏制刑事犯罪，增強人民群眾安全感。全鎮干部一定要講政治、顧大局、守紀律，認真貫徹掃黑除惡專項斗爭精神，充分認識黑惡勢力的社會危害性，把掃黑除惡專項斗爭作為維護社會治安的重要舉措來抓，從促進社會和諧，建設平安，按照上級統一布置，以高度的責任感，認真履行職責，全力投入這項專項斗爭，充分發揮政府部門法律保障、法律服務和法治宣傳的職能作用，完成各項任務。

二、切實加強對專項斗爭工作的組織領導

為切實加強對全鎮掃黑除惡專項斗爭的組織領導，我鎮成立了掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室：

三、工作措施

（一）落實重要指示精神，切實增強開展掃黑除惡專項斗爭的責任感、緊迫感。對黑惡勢力，必須采取“零容忍”的態度，做到精準摸排、固定證據，將威脅整治安全、把持基層政權、利用家族宗族勢力橫行鄉里、煽動村民鬧事、強攬工程、欺行霸市、操縱經營黃賭毒、非法高利放貸、插手民間糾紛、跨國胯境等10類黑惡勢力確定為打擊重點，對這些黑惡勢力背后的“保護傘”同樣列為打擊目標。

（二）要加強重點人群動態管控，積極做好涉黑涉惡社區服刑人員、刑滿釋放人員和社區戒毒、社區矯正人員（簡稱“四類人員”）的監督管理和安置幫教工作。做好吸毒人員教育矯治和管控工作，做好外來務工、無業人員服務管理工作，防止被黑惡勢力教唆利用。尤其是黑惡犯罪分子不少是年輕人和輟學青少年，必須做好校園宣傳教育指導工作，完善與教育部門銜接配合機制，定期參加開展教育警示講座，在未成年中弘揚社會正能量。全面深入組織開展對涉毒人員的管控、追蹤和摸排工作，掌握其在當地的現實表現，切實做到“底數清、情況明”。對排查出的要列入重點人員，從嚴落實管理措施，及時懲處違反社區矯正規定的行為，堅決杜絕涉黑涉惡社區服刑人員的脫管失控。進一步強化對“四類人員”的思想教育和心里疏導工作，使其了解黑惡勢力的社會危害，認清參與黑惡勢力的行為后果，督促其遵紀守法，幫助他們順利回歸社會。同時，發揮好網格員的作用，發現涉黑涉惡線索及時報告。

（三）各村、社區充分發揮法治宣傳教育功能，努力營造掃黑除惡專項斗爭的濃厚氛圍。利用春節人員回鄉之際，開展形式多樣的宣傳多動，將憲法、刑法、治安管理法以及其他與掃黑除惡有關的法律法規，作為宣傳的重要內容，切實發揮法治宣傳教育在增強公民遵紀守法意識、震懾和預防犯罪方面的重要作用。通過法治宣傳教育，弘揚社會正氣，提高廣大公民與黑惡勢力作斗爭的勇氣，創新法治宣傳教育的方式、方法，擴大宣傳的覆蓋面，努力營造防范和打擊黑惡勢力的強大聲勢。各級干部對發現的各類違法犯罪活動，要及時舉報、采用合適的方法制止，要勇于與違法犯罪的黑惡勢力做斗爭。

（四）積極開展矛盾糾紛排查調解，全力維護基層社會穩定。村社干部充分發揮貼近群眾、熟悉民情等優勢、積極參與社會治安綜合治理工作，協助鎮黨委、政府建立和完善基層群防、群治、群控網絡，努力為鎮黨委、政府開展掃黑除惡專項斗爭當好法律參謀和助手。加大人民調解工作力度，發揮廣大人民調解員的信息資源優勢，切實做好矛盾糾紛排查的預測、排查、調處工作，及時發現并報告黑惡勢力犯罪案件線索，配合有關部門做好掃黑除惡工作。