導(dǎo)語：監(jiān)察辦公室工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認真貫徹落實市紀(jì)委《關(guān)于市（市、區(qū)）監(jiān)委向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）派出監(jiān)察機構(gòu)試點工作的通知》、《市監(jiān)察委員會向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出監(jiān)察機構(gòu)試點工作實施方案》的有關(guān)要求,為扎實推進我鎮(zhèn)成立監(jiān)察機構(gòu)試點工作，結(jié)合鎮(zhèn)實際情況，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的精神，堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立“四個意識”，從事關(guān)全局的重大政治體制改革高度統(tǒng)一思想認識，堅決落實省及市深化監(jiān)察體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于市監(jiān)委向我鎮(zhèn)派出監(jiān)察機構(gòu)試點工作的工作要求，實現(xiàn)監(jiān)察工作向基層延伸、反腐敗工作向縱深發(fā)展，完善黨和國家監(jiān)督體系，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

二、改革目標(biāo)

整合反腐敗資源力量，完成市監(jiān)委向我鎮(zhèn)派出監(jiān)察機構(gòu)工作，在我鎮(zhèn)構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系，實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋，使依法治國與依規(guī)治黨、黨內(nèi)監(jiān)督與國家監(jiān)督、黨的紀(jì)律檢查與國家監(jiān)察有機統(tǒng)一。

三、試點工作原則

必須把“四個意識”貫穿于改革試點全過程，強化黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實市深化國家監(jiān)察體制改革試點工作小組確定的目標(biāo)任務(wù)和工作要求，必須發(fā)揮試點工作小組的指導(dǎo)，協(xié)調(diào)和服務(wù)作用，切實強化擋在組織形式、職能定位、工作銜接、審查調(diào)查等方面的全過程領(lǐng)導(dǎo)，必須堅持內(nèi)涵發(fā)展，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，不搞外延擴張，做到機構(gòu)、職數(shù)、編制“三個不增加”，實現(xiàn)人財物科學(xué)集約配置，使改革效益最大化。

四、試點任務(wù)

（一）完成派出機構(gòu)設(shè)置

市監(jiān)委向我鎮(zhèn)派出監(jiān)察辦公室，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委合署辦公，名稱統(tǒng)一為：市監(jiān)察委員會派出XX鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）監(jiān)察辦公室。

派出監(jiān)察辦公室設(shè)主任1名、副主任1名，分別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、副書記兼任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委副書記、監(jiān)察辦公室副主任，按股級配備，原則上不再兼任其他職務(wù)。監(jiān)察辦公室編制、經(jīng)費、后勤保障、人事關(guān)系等仍按原渠道管理。

派出監(jiān)察辦公室對市監(jiān)委負責(zé)，并請示報告工作。

（二）明確派出監(jiān)察辦公室主要任務(wù)

派出監(jiān)察辦公室的主要任務(wù)是：根據(jù)授權(quán)，依法對鄉(xiāng)鎮(zhèn)管轄范圍內(nèi)行使公權(quán)力的公職人員進行監(jiān)督，對監(jiān)察對象依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)以及道德操守情況進行監(jiān)督檢查。對在行使職權(quán)中存在的問題提出監(jiān)察建議；對履行職責(zé)不力、失職失責(zé)的有關(guān)人員進行問責(zé)；對涉嫌貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費國家資財?shù)嚷殑?wù)違法行為進行調(diào)查，依照法定程序作出政務(wù)處分決定；對監(jiān)察對象涉嫌職務(wù)犯罪的問題線索，及時移交市監(jiān)察委員會調(diào)查，并做好配合工作；完成市監(jiān)察委員會交辦的其他任務(wù)。

（三）明確監(jiān)察對象范圍

依據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》，派出監(jiān)察辦公室依法對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)中國共產(chǎn)黨機關(guān)、人民代表大會機關(guān)、人民政府等單位的公務(wù)員，以及參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的人員；法律、法規(guī)授權(quán)或者受國家機關(guān)依法委托管理公共事務(wù)的組織中從事公務(wù)的人員；國有企業(yè)管理人員；公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員；基層群眾性自治組織中從事管理的人員；其他依法履行公職的人員實施監(jiān)察。

（四）明確派出監(jiān)察辦公室懲治腐敗的權(quán)限手段

派出監(jiān)察辦公室獨立行使監(jiān)察權(quán)，可以采取談話、詢問、查詢、凍結(jié)、調(diào)取、查封、扣押、搜查、勘驗檢查、鑒定10種措施開展調(diào)查。除談話、詢問外，采取上述其他措施時，需經(jīng)市監(jiān)委批準(zhǔn)，并由市監(jiān)委出具相關(guān)手續(xù)。試點期間，要全面試用上述各項調(diào)查措施。

（五）明確派出監(jiān)察辦公室政務(wù)案件審理機制

政務(wù)案件審理采取“鄉(xiāng)案市審”制度，既派出監(jiān)察辦公室辦理的政務(wù)案件報市紀(jì)委案件審理室審理后，再按相關(guān)程序辦理政務(wù)處分。

（六）強化對派出監(jiān)察辦公室的監(jiān)督制約

派出監(jiān)察辦公室要加強自我監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行集體決策、請示報告、備案回避、涉案款物管理等規(guī)定，要嚴(yán)格審批程序，做出政務(wù)處分決定等重要事項，應(yīng)當(dāng)及時向市監(jiān)委請示報告。同時，派出監(jiān)察辦公室對市監(jiān)委負責(zé)并接受監(jiān)督，自覺接受國家機關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

五、工作步驟

（一）安排部署階段

1、摸底調(diào)查。6月15日前，市紀(jì)委市監(jiān)委要會同市委組織部、市編辦對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委編制、紀(jì)委書記和副書記配備情況、辦公場所、硬件實施等情況進行摸底調(diào)查，做到底數(shù)清、情況明，為市監(jiān)委向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出監(jiān)察機構(gòu)試點工作提供保障。

2、制定試點實施方案。6月末前成立市監(jiān)察委員會向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出監(jiān)察機構(gòu)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委書記任組長，制定市監(jiān)委向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出監(jiān)察機構(gòu)試點工作實施方案。市試點工作小組按照中央和省委、市委、市委部署，準(zhǔn)確把握政策，緊密聯(lián)系實際，細化試點任務(wù)，分解工作內(nèi)容，明確工作措施，對試點工作實施方案進行修改、完善，審核、組織實施。

（二）組織實施階段

1、完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察辦公室籌備工作。7月10日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照省、市文件精神，成立試點工作小組，認真學(xué)習(xí)文件，吃透精神，深刻領(lǐng)會向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出監(jiān)察機構(gòu)的目的、意義及要求，做到在思想上、業(yè)務(wù)上充足準(zhǔn)備，按市試點工作小組要求及時上報本鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委人員情況、辦公保障情況，擬定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察辦公室人選、職責(zé)，形成書面材料，報市試點工作小組備案。

2、成立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察辦公室。7月底前，市試點工作小組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的監(jiān)察辦公室人員構(gòu)成、職責(zé)設(shè)定情況進行梳理匯總，綜合分析，形成詳細全面的情況報告，提請編制委員會審批成立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察辦公室。

3、配齊配強人員。8月中旬前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察辦公室成立后，市紀(jì)委市監(jiān)委會同市委組織部，按照干部管理權(quán)限，遵循人崗相適原則，結(jié)合干部工作特長、崗位經(jīng)歷等因素，通過認真考核、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察辦公室主任、副主任。研究好監(jiān)察辦公室與鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委合署辦公問題，確保滿足辦公需求，符合試點工作相關(guān)要求。

4、依法履行職責(zé)。8月中旬后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察辦公室要根據(jù)授權(quán)，依法對鄉(xiāng)鎮(zhèn)管轄范圍內(nèi)行使公權(quán)力的公職人員進行監(jiān)督，列出監(jiān)察對象清單，要建立健全監(jiān)察機構(gòu)工作運行機制，依法履行監(jiān)察職責(zé)，在試點實踐中不斷完善有關(guān)監(jiān)察工作機制。

（三）總結(jié)驗收階段

1、自查。9月中旬前，市試點工作小組對市監(jiān)委向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出監(jiān)察機構(gòu)試點工作進行自查，主要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察辦公室成立、審批、人員構(gòu)成、工作運行等情況進行檢查，查找存在的問題，分析原因，逐一改進。

2、總結(jié)。9月底前，對市監(jiān)委向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出監(jiān)察機構(gòu)試點工作進行全面總結(jié)，形成總結(jié)報告。同時做好迎接10月下旬市深化國家監(jiān)察體制改革試點工作小組的驗收準(zhǔn)備工作。

六、工作要求

（一）提高思想認識。此次向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出監(jiān)察機構(gòu)試點工作是新形勢下紀(jì)檢監(jiān)察工作向基層延伸的重大舉措，是落實中央、省、市精神的具體實踐，各成員單位要從全局的高度，提高政治站位，統(tǒng)一思想，精心組織，認真落實。

（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以市委書記為組長的試點工作小組，小組辦公室設(shè)在市紀(jì)委市監(jiān)委，辦公室主任由市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任同志兼任，負責(zé)處理工作小組日常事務(wù)。各相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)工作需要抽調(diào)專人集中負責(zé)此項工作，按階段、按步驟著力推進工作，確保如期完成工作任務(wù)。

（三）加強組織協(xié)調(diào)。此次市監(jiān)委向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出監(jiān)察機構(gòu)試點工作，涉及面廣，政策性強，時間緊，任務(wù)重，試點工作小組辦公室要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對照本方案認真組織實施，積極推進，市委組織部、市編辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關(guān)部門要緊密配合，形成合力，加大工作推進力度，確保試點工作順利完成。

（四）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。此次市監(jiān)委向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出監(jiān)察機構(gòu)試點工作要嚴(yán)格按照中央、省、市委關(guān)于監(jiān)察體制改革試點工作“三個不增加”的要求，按照原有的機構(gòu)、人員和編制職數(shù)配備紀(jì)檢監(jiān)察干部，完善職能，全體參與試點工作干部要講黨性、顧大局、守紀(jì)律，堅決服從安排，正確對待，積極參與試點工作。

（五）健全制度機制。市委要加強對基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，市紀(jì)委市監(jiān)委要從工作實際出發(fā)，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)的工作指導(dǎo)，健全制度機制，積極推進基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)創(chuàng)新，使基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作得到切實加強。