河道內(nèi)垃圾集中清理工作方案
時間:2022-11-21 04:11:57
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一、行動目標(biāo)
本次專項(xiàng)行動要實(shí)現(xiàn)兩大目標(biāo):一是全面清理目標(biāo)。在“攻堅(jiān)月”中,各行政村、社區(qū)對轄區(qū)內(nèi)所有河流的河道內(nèi)垃圾進(jìn)行全線排查,徹底清除河道內(nèi)歷史積存和近期堆放的各類垃圾;二是全面建立河道常態(tài)化保潔機(jī)制目標(biāo)。“攻堅(jiān)月”中,各行政村、社區(qū)都要建立穩(wěn)定河道保潔常態(tài)化機(jī)制并接受核驗(yàn)。
二、行動范圍
本次專項(xiàng)行動的范圍是街道轄區(qū)。重點(diǎn)推進(jìn)村屯、城區(qū)等人口相對密集河段以及路邊、橋邊等易產(chǎn)生垃圾傾倒河段的全面清理。
三、主要內(nèi)容
以《水法》、《防洪法》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》、《省河道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和省河長制辦公室《關(guān)于印發(fā)省河湖“清四亂”專項(xiàng)行動方案的通知》、市河長制辦公室《關(guān)于印發(fā)市開展河湖“清四亂”專項(xiàng)整治行動方案的通知》、市河長制辦公室《關(guān)于印發(fā)市開展河道“清四亂”專項(xiàng)整治行動方案的通知》為依據(jù),對全街河道管理范圍內(nèi)各類生活垃圾、建筑垃圾、畜禽糞便、柴草垛以及各類固體廢棄物進(jìn)行全面清理,督促各行政村、社區(qū)全面建立常態(tài)化河道保潔機(jī)制。
四、組織實(shí)施
按照中央和省全面推行河長制湖長制要求和國家、省相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,地方各級人民政府按屬地管理原則承擔(dān)本地河道內(nèi)垃圾清理和河道保潔長效機(jī)制建立責(zé)任。各街道級河長是負(fù)責(zé)河道專項(xiàng)行動第一責(zé)任人,各行政村及社區(qū)級河長具體負(fù)責(zé)牽頭組織本轄區(qū)專項(xiàng)行動開展。
街道河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組在專項(xiàng)行動中負(fù)責(zé)方案制定、督導(dǎo)檢查、工作協(xié)調(diào)、成果驗(yàn)收、問責(zé)建議等工作。
五、行動步驟和進(jìn)度安排
“攻堅(jiān)月”專項(xiàng)行動包括河長專項(xiàng)巡河、垃圾集中清理、保潔機(jī)制建立、總結(jié)驗(yàn)收、問責(zé)建議等五個步驟。
(一)專項(xiàng)巡河階段(2018年10月1日—5日)
各街道級河長要組織各村、社區(qū)級河長,對責(zé)任河流開展一次“以走為主”的徹底徒步踏查,對所有存在歷史積存垃圾及以行政村為單元開展地毯式排查,全面挖掘殘存垃圾死角,采取“一堆一照”方式,建立河道垃圾臺賬,并在臺賬中明確清理目標(biāo)、清理責(zé)任、清理方式、清理時限。街級河長要對照臺賬與清理責(zé)任人簽訂限期清理責(zé)任狀。
(二)集中清理階段(2018年10月6日—10日)
本階段,各村、社區(qū)垃圾清理責(zé)任人要按照街級河長指示,組織河道保潔員,對照臺賬逐一對新老河道垃圾進(jìn)行徹底清理。行動中要開展多種形式的教育活動,盡量減少沿河群眾向河道內(nèi)隨意傾倒垃圾;要對向河道內(nèi)傾倒垃圾的違法行為,應(yīng)依據(jù)《水污染防治法》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)厲查處;要留存垃圾清理相關(guān)記錄和影像資料備查;要按照“清四亂”專項(xiàng)行動有關(guān)要求,禁止并清理河道內(nèi)及堤防上的柴草垛。
(三)機(jī)制建立階段(2018年10月11日—15日)
在全面徹底清理河道垃圾的同時,各行政村、社區(qū)要同步建立切實(shí)可行、覆蓋所有河流的常態(tài)化河道保潔機(jī)制。已經(jīng)落實(shí)保潔機(jī)制的,要完善協(xié)議或合同的簽訂,撥付必要的保潔經(jīng)費(fèi)。堅(jiān)決杜絕名義上落實(shí)了保潔員,而實(shí)質(zhì)上無協(xié)議、無合同、無經(jīng)費(fèi)的虛假保潔。以聘用保潔員方式開展河道保潔的,要與保潔員簽訂工作協(xié)議,明確不同季節(jié)保潔標(biāo)準(zhǔn)、保潔頻次、保潔員工資額度以及勞動保護(hù)等內(nèi)容;以街道辦事處購買服務(wù)方式開展河道保潔的,要簽訂服務(wù)合同,明確相關(guān)權(quán)利義務(wù)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
(四)總結(jié)驗(yàn)收(2018年10月16日—25日)
街道河長制辦公室要對全街河道垃圾清理“攻堅(jiān)月”專項(xiàng)行動進(jìn)行全面檔案整理、情況總結(jié)。街道河長制辦公室將在10月20日—23日,對全街開展“攻堅(jiān)月”專項(xiàng)行動成效進(jìn)行全面驗(yàn)收。驗(yàn)收工作由街道河長辦會同黨建辦人員組成現(xiàn)場驗(yàn)收。10月25日前,正式行文報請市河長制辦公室驗(yàn)收。
1.現(xiàn)場驗(yàn)收。重點(diǎn)檢查河道垃圾清理實(shí)效。全街范圍內(nèi)的“攻堅(jiān)月”專項(xiàng)行動現(xiàn)場驗(yàn)收覆蓋各行政村和城區(qū)的9條河流。每個行政村、社區(qū)選取河流(河段)檢查,以“沿路走、遇河停”方式進(jìn)行全面巡查,對河岸附近村屯段進(jìn)行重點(diǎn)核查。
2.檔案驗(yàn)收。重點(diǎn)檢查河道垃圾常態(tài)化保潔機(jī)制建立情況。主要內(nèi)容包括:村、社區(qū)級河長履職資料(含“攻堅(jiān)月”內(nèi)村級河長專項(xiàng)巡河記錄表,河道垃圾清理記錄);垃圾清理類資料(含垃圾清理相關(guān)記錄、影像資料、宣傳動員資料、違法行為查處資料);保潔機(jī)制建立資料(含所有保潔員名單、保潔員協(xié)議、保潔合同、保潔經(jīng)費(fèi)落實(shí)文件、保潔經(jīng)費(fèi)到位與撥付憑證等)。
對河道內(nèi)垃圾清理徹底、河道常態(tài)化保潔機(jī)制有效建立、失職村、社區(qū)級河長問責(zé)全面到位的行政村,驗(yàn)收成果作為街道對各行政村河長制工作年度考核的重要依據(jù)。
(五)問責(zé)建議階段(2018年11月1日—5日)
驗(yàn)收結(jié)束后,驗(yàn)收組開展所驗(yàn)行政村“攻堅(jiān)月”專項(xiàng)行動進(jìn)行總結(jié)評估,對工作不力、失職失責(zé)、垃圾清理不徹底、河道常態(tài)化保潔機(jī)制未建立或未有效發(fā)揮作用,影響街道河長制全面工作的村、社區(qū)級河長,嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》、《省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則(試行)》和《市河長制考核問責(zé)辦法》有關(guān)規(guī)定,平安鎮(zhèn)紀(jì)檢部門進(jìn)行誡勉談話、問責(zé)處理情況,并在11月5日前報黨建辦納入今年績效考核。
“攻堅(jiān)月”專項(xiàng)行動結(jié)束后,街道河長制辦公室將匯總各行政村情況,向街道黨工委、辦事處做情況專報。