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為進一步加強文化、旅游市場管理，規范文化、旅游市場經營秩序，著力營造健康、平安、和諧的社會文化環境，將掃黑除惡專項斗爭向縱深推進，經研究，特制定本方案。

一、指導思想

要以掃黑除惡專項斗爭為契機，提高政治站位，層層傳導壓力，把問題整改與線索摸排結合起來，與重點行業治亂結合起來，切實形成掃黑除惡合力，以凈化社會文化環境、規范文化、旅游市場經營秩序為目標，切實解決群眾反映強烈的文化、旅游市場經營和管理中的突出問題，建立健全長效管理機制，促進全市文化、旅游市場健康、繁榮、有序發展,力爭取得掃黑除惡專項斗爭新勝利。

二、工作重點

此次整治行動，以創建平安有序的文化、旅游市場和凈化社會文化環境為總體目標，進一步對行業亂象進行全面排查，深入分析亂象發生的原因,采取有針對性的措施徹底整治歌舞娛樂場所、網吧經營場所、旅游景區、出版物經營場所等行業亂象。

（一）網吧整治。嚴厲查處網吧接納未成年人，嚴格落實上網實名制，整治利用網吧經營含有色情、賭博、暴力、愚昧迷信等不良內容的網絡游戲和非網絡游戲。

（二）歌舞娛樂場所整治。以凈化歌舞娛樂場所為重點，全面清查歌舞娛樂場所，清理整頓無證（照）經營娛樂場所，嚴厲查處歌舞娛樂場所接納未成年人、超時經營、播放違禁歌曲噪音擾民等行為，嚴厲打擊歌舞娛樂場所“黃賭毒”等違法犯罪活動，凈化娛樂市場，推動文化娛樂市場規范、有序發展。

（三）演出市場整治。進一步加強對營業性演出活動的審查和管理，打擊含有低俗、色情、淫穢等內容的不健康演出活動和未經許可的非法營業性演出活動，重點對演出團體在戶外搭臺從事非法營業性演出進行整治，有效凈化演出市場。

（四）出版印刷市場整治。清理整治圖書報刊、音像制品、教輔資料等出版物侵權盜版行為和游商地攤無證經營行為。繼續加大對圖書音像店的監督檢查力度，嚴肅查繳和封堵反動、邪教、迷信、暴力、色情以及違禁和非法出版物，嚴厲查處圖書音像制品非法經營活動，增強經營單位文明經營、誠信守法的自覺性和全社會守法維權意識。

（五）旅游景區整治。嚴厲打擊旅游景區等場所強買強賣、聚眾滋擾的行霸、市霸、路霸、村霸。對旅游市場出現的“黑車”、“黑店”、“黑導”等欺行霸市行為進行線索排查移交。讓游客玩的開心、舒心。

（六）文物保護單位的治理。加強文物保護力度，對在文物保護范圍內私搭亂建的行為要聯合相關部門進行清理，對于偷挖、偷賣文物的不法分子和集體，及時上報司法部門進行處理。

三、工作步驟及安排

（一）排查摸底宣傳發動階段（2月10日至6月30日）。明確職責，一邊摸底排查一邊宣傳，增強經營業主和消費者的認知度認同度，創造良好的輿論氛圍。

（二）集中整治階段（7月1日至9月30日）。采取多種方式對轄區內的所有文化市場經營場所進行拉網式大檢查，對違法經營行為進行嚴肅查處；聯合公安、工商、消防等部門執法人員，組成專項整治工作組，實施聯合執法，對全縣所有公共聚集場所和文化、旅游市場存在的問題依法處理到位，確保集中整治工作取得實效；采取對文化、旅游市場經營業主個別約談的方式，進一步收集掃黑除惡線索，力爭使掃黑除惡工作在文化市場領域內取得突破。

（三）檢查驗收階段（10月10日至10月31日）。總結經驗，整理收集的線索，加強信息共享和工作聯動，完善治亂工作長效機制。

四、工作要求

（一）提高認識，加強組織領導。嚴格按照要求，結合實際情況，制定科學嚴密的整治措施，并抓好整治落實。要加大法律法規的宣傳力度，對相關從業人員進行守法誠信經營的培訓，促進其依法經營。

（二）整體聯動，務求整治實效。進一步推進文化、旅游市場整治聯合執法，要加強與各相關部門的溝通聯系，密切配合，及時通報集中整治的情況，實現信息資源共享互動。

（三）強化督查，嚴肅責任追究。文化旅游廣電局要對全縣文化、旅游市場整治工作進行督查，及時通報整治工作情況。對整治不力、執法不嚴等不作為或充當違規違法經營場所保護傘的人員，將依法依規從嚴追究其相關責任。