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根據縣扶貧工作領導小組《關于報送2020年包保幫扶工作方案的通知》文件要求，開展好包保幫扶村鎮村和鎮前進村的幫扶工作，結合聯系村和本單位工作實際，特制訂如下工作方案。

一、指導思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》，認真貫徹落實關于脫貧攻堅工作的重要論述，按照“摘帽不摘責任、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘政策、摘帽不摘監管”要求，確保做到“精準識別、精準幫扶、精準退出”和“責任落實、政策落實、工作落實”，切實做到“組織領導力度不減、工作隊員力度不減、工作措施力度不減、經費保障力度不減”。注重扶貧與扶志、扶智相結合，切實履行“雙包”幫扶工作職責，堅決打贏脫貧攻堅戰，實現決戰決勝，圓滿收官。

二、任務目標

確保村2020年擬脫貧戶4戶11人全部脫貧，持續鞏固村和前進村脫貧戶的脫貧成效，確保貧困戶實現穩定脫貧目標；進一步改善村民生產生活條件，提高村民思想認識和內生動力，達到扶貧、扶志、扶智相結合的效果，不斷提高貧困群眾依靠自身脫貧致富的能力，提升群眾的認可度和滿意度。緊緊圍繞“戶增收、人脫貧”這一中心目標,全面落實各項工作措施,鞏固對幫扶村前期的幫扶成果,確保建檔立卡貧困戶實現“兩不愁三保障一安全”,實現2020年貧困戶通過省里的評估驗收。組織本單位幫扶責任人對包保的脫貧戶繼續跟蹤回訪,落實“一戶一方案、一人一措施”,確保不出現返貧現象。

三、2020年主要工作計劃

1.指導村兩委和工作隊成員進一步深入學習《脫貧攻堅論述摘編》，深入貫徹落實關于扶貧工作重要論述精神以及中央和省市縣委工作部署，嚴格落實“摘帽不摘責任、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘政策、摘帽不摘監管”“精準識別、精準幫扶、精準退出”“責任落實、政策落實、工作落實”，“組織領導力度不減、工作隊員力度不減、工作措施力度不減、經費保障力度不減”等要求。

2.協助抓黨建促脫貧，建強兩委班子和黨員隊伍。以建設“思想政治素質好、道德品行好、帶富能力強、協調能力強，公道正派、廉潔自律，熱心為群眾服務”的兩委班子為目標，推動村、前進村黨支部全面領導各類組織和各項工作，切實提高組織力，發揮好村級支部班子組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的作用。圍繞實施鄉村振興戰略，組織帶領農民群眾發展集體經濟，全力打贏脫貧攻堅戰，走共同富裕道路，建設和諧美麗鄉村，實現共同富裕目標。

3.持續發展和壯大集體經濟。指導幫扶在投入光伏電站發展資金增加集體經濟收入的基礎上多渠道增收，村要利用藍莓資源和閑置學校多方尋求合作渠道為集體經濟增收，前進村要充分利用“山疊山”商標和閑置的老村部，通過成立煎餅廠發展集體經濟。

4.組織包保人員幫助制定“一戶一方案、一人一措施”，重點做好村2020年擬脫貧4戶、11人順利實現脫貧致富工作，持續鞏固脫貧成效，防止已脫貧戶返貧及邊緣人群致貧，繼續加強對脫貧戶及邊緣人群的走訪幫扶，做到脫貧不脫政策，脫貧不脫幫扶。為穩定實現2020年全村脫貧致富奔小康做好充分準備。

5.積極進行政策宣傳和產業培育。組織包保責任人深入到村到戶，繼續積極進行政策宣傳，讓每一戶貧困戶都知道、了解與自己脫貧相關政策，如基本醫療保障政策、產業扶貧政策、光伏扶貧政策、教育扶貧政策、針對貧困戶的特惠政策等；鼓勵貧困戶表達自己的致富脫貧想法，根據貧困戶的實際情況，引導其發展特色產業。把產業扶貧作為增強“造血功能的根本來抓,繼續深入推進特色種養業工作,大力鼓勵支持、引導貧困戶進一步擴大種養業規模,讓產業真正成為脫貧戶穩定脫貧的利器、未脫貧戶早日脫貧的良方。大力推動村集體產業發展,并積極聯系相關企業,在一定程度上給予技術和渠道支持。

6.積極參與、幫助村“兩委”制定工作計劃、措施，及時了解脫貧攻堅工作中存在的問題，適時開展扶貧工作調研，全年開展調研不少于2次。針對村、前進村工作中存在的問題，黨組及時進行研究，要千方百計幫助解決。積極協調縣直相關單位，幫助爭取項目、資金和技術服務等，促進包保村經濟社會發展和群眾致富增收，為鄉村振興打牢工作基礎。

7.堅持深入群眾，加強同鎮、村兩級干部溝通交流，尤其加強同村干部的交流，在日常工作中彼此交流、相互了解、取長補短，對脫貧攻堅工作形成統一的思想。組織包保聯系人開展經常性走訪，做到實地查看、面對面交流溝通，在同群眾的談話中了解每一個貧困戶和群眾的所急、所需、所想、所盼。嚴格按照縣委縣政府安排部署，積極配合鄉鎮黨委、政府開展扶貧工作，參與并監督各項扶貧工作政策、項目的落地實施。

8.充分發揮駐村工作隊的作用，團結帶領村“兩委”成員開展工作，以基層黨組織標準化建設為抓手，要求駐村隊員認真履行中組部關于選派干部“建強基層組織、推動精準扶貧、為民辦事服務、提升治理水平”四項職責任務。

四、保障措施

1.提高思想認識。統一思想,提高認識,時刻把脫貧攻堅工作放在心上、抓在手上、落實在行動上、體現在效果上,堅持把脫貧攻堅作為最大的政治、最大的任務和最大的責任,堅決克服“松松勁、歇歇腳”的情緒,切實把脫貧攻堅的各項決策部署貫徹落實到位,提高站位、再上臺階,堅決打贏脫貧攻堅戰。

2.明確工作責任。局黨組和各班子成員認真履行扶貧工作責任，單位主要負責人切實履行第一責任人職責,分管負責人履行直接責任人職責，各包保責任人履行具體責任人職責。要定期召開扶貧包村工作專題會議,聽取包村幫扶工作意見和建議,研究推進包村幫扶工作。分管負責人要具體負責包村幫扶工作,了解貧困戶脫貧進展情況,及時統籌解決相關問題。每位幫扶責任人要按照幫扶工作計劃,每月至少四次積極主動開展幫扶工作,確保幫扶工作取得實效。

3.強化政策宣傳。加大典型宣傳、導向宣傳、政策宣傳力度,引導貧困戶正確認識當前形勢,克服“等、靠、要”的依賴思想,堅定戰勝困難、擺脫困境的信心和決心,著力營造“扶人扶智扶精神、脫貧脫困脫俗氣”的濃厚氛圍。切實增強密切黨群、干群關系,提升群眾滿意度和知曉率。

4.加強統籌協調。加強與上級工信、商務和科技部門對接聯系，爭取扶貧政策。加強與包保村的上下聯動,推進精準扶貧工作重心下移。

5.嚴格扶貧紀律。按照上級要求，結合本局實際，把嚴格遵守扶貧工作紀律、樹立務實工作作風作為重點，力戒形式主義官僚主義，扎實深入開展脫貧攻堅工作。局包保人員在走訪調研、開展幫扶、進行慰問幫扶貧困戶時，要嚴格遵守中央八項規定和省市縣作風建設方面的規定，嚴肅工作紀律和要求，不得擺拍留痕，不得飲酒，不得給鄉鎮、村增加負擔。

總之，2020年要按照縣委、縣政府具體部署要求，充分發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，解放思想，與時俱進，統籌各方面的有利因素，積極探索新形勢、新時期、新條件下幫扶工作機制，不斷提高幫扶工作水平，圓滿完成上級交給的各項工作任務。