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為深入貫徹落實關于開展政法隊伍教育整頓的重要指示精神，落實省委書記關于“大學習、大整頓、大改造、大提升”的批示要求，按照市司法局和市委政法委關于開展紀律作風專項教育整治工作要求，結合市司法行政工作實際，現就在全系統開展紀律作風專項教育整治暨紀律作風建設年活動制定如下實施方案。

一、總體要求

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神，立足政治機關、法治部門、紀律部隊定位，聚焦政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬要求，深刻汲取任城監獄疫情事件慘痛教訓，以紀律作風建設為重點，把專項教育整治工作作為鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果、推進全面從嚴治黨的重要舉措，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，始終堅持黨對司法行政工作的絕對領導，牢牢把握專項教育整治的政治方向，打造“講政治、敢擔當，講法治、懂業務，講紀律、揚正氣”的過硬隊伍，全力鍛造“三化一型”高素質干部隊伍，以“鐵一般的理想信念、鐵一般的責任擔當、鐵一般的過硬本領、鐵一般的紀律作風”推動新時代司法行政事業發展、做好疫情防控、維護社會穩定、服務全市經濟發展大局等各項工作。

二、目標任務

開展司法行政隊伍紀律作風專項教育整治，根本任務是深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和認真學習對政法工作的系列指示批示精神，全面準確把握司法行政機關是政治機關和法治部門、司法行政隊伍是紀律部隊的本質定位，錘煉忠誠干凈擔當的政治品格，團結帶領全體黨員干部和法律服務工作者隊伍，大力推進社會治理現代化，為加快建設大北部綠色崛起的典范之城提供有力的法治保障。突出專項教育整治的實踐性，堅持刀刃向內，自我革命，認真吸取政法系統發生的違紀違法問題教訓特別是任城監獄疫情事件深刻教訓，嚴查紀律作風不嚴不實等問題，發揚斗爭精神，敢于亮劍，勇于揭短亮丑，找準癥結，舉一反三，同一切損害黨的先進性和純潔性的問題作堅決斗爭，實現自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，不斷加強思想政治建設、領導班子建設、業務能力建設，紀律作風建設制度機制建設、司法行政文化建設，推動司法行政干部隊伍政治意識宗旨意識明顯增強，紀律觀念、工作作風明顯轉變，工作漏洞管理短板明顯補齊，攻堅克難，積極助力“學深圳、趕龍華”“突破攻勢”和全市經濟社會建設高質量發展。

三、主要內容

聚焦政治站位、擔當作為、紀律規矩、作風形象等方面存在的突出問題，堅持每月有主題、月月有重點，實現精準發力、靶向施治，確保整改成效。

（一）“專項教育整治”主題。5月上旬開始，按照市司法局和市委政法委統一部署，以領導班子和領導干部為重點，開展為期一個月的紀律作風專項教育整治。

一是組織專題教育。以黨委理論中心組學習、支部集體學習、專題輔導等方式，深入學習關于政法工作系列重要指示及視察、視察重要講話精神，學習《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》《中國共產黨政法工作條例》及本系統相關制度，學習省委政法委編印的《全省政法系統違紀違法典型案例匯編》、省司法廳編印的《黨的以來全省司法行政系統查處的黨員干警違紀違法典型案例選編》。要結合實際開展警示教育，用身邊事教育身邊人，推進落實全面從嚴治黨責任不斷向縱深發展。

二是深入檢視剖析。堅持問題導向，聚焦政治意識、宗旨意識、責任意識、紀律意識、制度意識五個方面的主要問題深入調查研究，廣泛聽取意見，切實找出管理漏洞、找準問題差距、找實短板不足，在前期大整頓活動問題清單基礎上，充實完善形成專項教育整治工作臺賬。

三是推動問題解決。堅持立足本級邊查邊改、持續整改，對重點難點問題，要集中研究解決，本級確實無法解決的，及時報送上級。

（二）“忠誠”“初心”主題。6月至7月，深入學習新時代中國特色社會主義思想和黨的四中全會精神，學習黨章黨規黨紀，深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成效。

一是黨組織以“忠誠”為主題，開展一次主題黨日活動，充分利用駐在地紅色教育資源，加強黨性教育，增進活動效果。

二是開展“絕對忠誠”政治輪訓，各黨支部要通過集中教育、落實“”等黨內組織生活制度等方式，依托黨性教育基地、“學習強國APP”、“燈塔-黨建在線”、干部網絡學院等平臺，分層分類對干警職工開展政治輪訓，提高干警職工政治能力。要通過理論宣講、“述理論、述政策、述典型”、業務講堂等方式，推進黨員干部理論提升工程。

三是開展“憶初心、尋初心、講初心”系列活動，結合慶祝建黨99周年組織開展系列活動，激勵廣大干警職工、法律服務工作者敬業奉獻、扎實工作。

四是組織“牢記初心使命、勇于擔當作為”主題黨日活動優秀案例評選與推薦。

（三）“規范”主題。8月份，全面做好制度立改廢工作，完善按制度用權、用制度管人、依制度辦事的管理機制。

一是結合流程再造，梳理優化部門職責，明確崗位權責清單。結合大整頓活動問題整改，研究制定加強單位政治建設充分發揮政治工作者作用的意見，強化黨的領導和政治統領。

二是對照“提高協同性”專題“三述”活動，查找影響協同、降低效率的難點問題，研究對策和方法措施，增強協同和“一盤棋”意識，力求取得最大化的協同成果。

三是制定進一步加強司法行政系統隊伍建設的措施意見。改進完善局機關內部考核機制，加強公務員績效管理，不斷提高中層干部隊伍組織力、執行力，推進“三化一型”干部隊伍建設。

四是制定市法律服務行業領軍人才管理辦法和優秀青年法律服務人才管理辦法，深化律師職業道德和執業紀律學習教育，規范和加強法律服務隊伍建設。推行選派律師行業黨建工作指導員制度。持續推進黨政機關、國有企業公職律師、公司律師隊伍建設，健全民營企業公司律師隊伍。

五是開展規范辦公、文明服務專項整治行動，規范著裝儀容、工作考勤、辦公秩序、服務流程、環境衛生等工作，建設文明單位、模范單位、節約型單位，營造干事創業、文明規范的良好環境。

（四）“守紀”主題。9月份，開展“嚴守紀律規矩、強化制度執行”專項督察，查糾紀律規矩意識淡薄、有令不行、有禁不止等問題。加強廉政警示教育，深化“小事不小”警示教育活動，用好監督執紀“四種形態”特別是第一種形態，抓早抓小，常抓不懈，防微杜漸，確保隊伍知敬畏、存戒懼、守底線。

（五）“擔當”“實干”主題。10月至11月，梳理年度重點攻堅任務進展，倒排工期，沖刺攻堅。

一是組織開展實戰大練兵，提升隊伍法治素養、專業技能和履職能力。組織局機關年輕干部參加基層實訓，增強機關干部法律知識和法治意識，提升運用法治思維和法治方式處理問題能力。

二是開展“反‘四風’”“倡‘四實’”活動，領導班子成員采取“四不兩直”等形式，深入基層聯系點、黨建聯系點調研，廣泛聽取基層意見建議，主動開展談心談話活動。

三是黨組織召開一次專題會議，學習研讀《關于持續解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風保證的通知》等，針對形式主義的變異性、復雜性特點，查擺整改“身邊的形式主義、官僚主義”，形成“講實際、重實干、求實效、見實績”的工作導向。

（六）“榜樣”主題。6-12月，開展“見賢思齊學先進、對標比干當表率”引領行動，堅持學有榜樣、干有標桿，充分發揮先進典型的引領作用。集中宣傳疫情防控、扶貧攻堅等一線先進典型事跡。開展選樹和推薦“最美司法行政人”活動，大力倡樹忠于職守、擔當作為精神。挖掘選樹一批履職盡責、攻堅克難、遵規守紀、愛崗奉獻、艱苦創業、服務基層等方面的先進典型，運用“述典型”方式，推薦和開展先模人物宣講活動，引導廣大干警職工、法律服務工作者當先鋒、作表率，營造比學趕超的良好氛圍。

活動中要將問題查擺整改貫穿始終，結合年度民主生活會、組織生活會，梳理整改成效，認真對照檢查，進一步明確深化整改的具體措施。各科室、司法所和市公證處開展紀律作風建設年活動情況總結報告，于12月10日前報局政治處。

四、工作要求

（一）加強組織領導。要把開展專項整治和紀律作風建設年活動作為一項重大政治任務，精心謀劃部署，切實抓緊抓好。成立由局主要負責同志任組長的活動領導小組，下設辦公室（見附件1），具體負責全系統相關工作的組織指導制定工作方案，及時安排部署，確保有序推進。要扛牢主體責任，黨委書記擔負第一責任人責任，其他班子成員嚴格履行“一崗雙責”，確保責任壓力一貫到底，各項措施落地落實。

（二）注重分類施策。堅持從實際出發，根據不同層級、不同領域、不同對象的特點，分別制定具體措施，找準工作著力點，堅決不搞“一刀切”“一鍋煮”。各科室、司法所和市公證處在市司法局領導指導下，具體負責本單位活動的組織開展，既要不折不扣完成好“規定動作”，又要立足自身特點搞好“自選動作”，確保措施精準、效果實在。

（三）堅持從嚴從實。專項教育整治要觸及思想、結合職能實際、實事求是，不以工作業務問題代替思想政治問題;整改落實不能口號喊得震天響、行動起來輕飄飄，不虎頭蛇尾、久拖不決，切實將各項措施落到實處。

（四）做好結合文章。以務實態度和良好作風開展專項活動，將紀律作風建設年活動與搞好大整頓活動“回頭看”相結合，與深化紀律作風專項教育整治相結合，與開展好中央政法委將要部署的全面教育整頓相結合，與做好常態化疫情防控工作、推進年度重點任務攻堅相結合，統籌協調，貫通整合，以活動深入促進工作深化，以工作實績檢驗活動實效。

（五）強化督導問效。局領導小組辦公室負責督促指導，將活動開展情況納入年度考核，同時對推進有力、效果突出的，給予通報表揚；對標準不高、措施不實、搞形式走過場的，將約談有關責任人，通報批評。