健康脫貧工作方案
時(shí)間:2022-07-05 10:30:31
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為進(jìn)一步推動(dòng)我縣健康扶貧工作提質(zhì)增效,根據(jù)省衛(wèi)生健康委、省扶貧辦、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省人社廳、省民政廳聯(lián)合印發(fā)的《健康脫貧三年攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》工作要求,結(jié)合我縣健康脫貧工作實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求
深入貫徹黨的精神和黨中央、國務(wù)院脫貧攻堅(jiān)決策部署,以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,聚焦衛(wèi)生健康服務(wù)薄弱環(huán)節(jié),加大政策供給和投入支持力度,創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制,防治結(jié)合、關(guān)口前移,堅(jiān)決打贏健康脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),保障貧困人口享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),防止因病致貧因病返貧。
二、任務(wù)目標(biāo)
針對(duì)建檔立卡農(nóng)村貧困人口(以下簡稱貧困人口)“因病致貧、因病返貧”問題,按照國家健康脫貧工程大病救治、慢病管理和重病兜底“三個(gè)一批”行動(dòng)計(jì)劃要求,堅(jiān)持“保、治、防、提”的工作路徑和目標(biāo)任務(wù),鞏固和擴(kuò)大健康脫貧成果,貧困人口“三保障一兜底一補(bǔ)充”綜合保障體系進(jìn)一步完善,貧困人口家庭醫(yī)生簽約應(yīng)簽盡簽,慢性病管理、基本公共衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋,服務(wù)質(zhì)量不斷提高,大病和重點(diǎn)慢性病得到及時(shí)有效治療,全縣重大傳染病和地方病得到有效控制,有效控制因病致貧、因病返貧。讓貧困群眾“看得起病、看得上病、看得好病、少生病”。
三、工作內(nèi)容
(一)提高醫(yī)療保障水平
1.全面落實(shí)貧困人口應(yīng)保盡保
全面自查貧困人口2020年基本醫(yī)保參保狀態(tài),確保“不落一人、不漏一戶”,健全參保臺(tái)賬,管理精準(zhǔn)到人。落實(shí)貧困人口分類資助參保政策,對(duì)特困人員參保繳費(fèi)給予全額補(bǔ)貼,對(duì)其他貧困人口給予定額補(bǔ)貼。未參保的要逐一動(dòng)員、及時(shí)納入醫(yī)保。
2.全面落實(shí)貧困人口醫(yī)療待遇
2015年底以來建檔立卡的貧困人口以及動(dòng)態(tài)調(diào)整新識(shí)別的貧困人口全部納入健康脫貧綜合醫(yī)療保障范圍,執(zhí)行省健康脫貧綜合醫(yī)療保障待遇政策,享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助和“351”政府兜底、“180”補(bǔ)充保障待遇。落實(shí)門診慢性病綜合醫(yī)保待遇,推廣貧困人口部分常見慢性病用藥“長處方”。優(yōu)化服務(wù)方式使貧困慢性病患者報(bào)銷更加便利。
3.推進(jìn)“先診療后付費(fèi)”和“一站式結(jié)算”提質(zhì)增效
貧困人口在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等費(fèi)用實(shí)行“一站式”結(jié)算,落實(shí)貧困人口在省內(nèi)即時(shí)結(jié)報(bào)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療實(shí)現(xiàn)“先診療后付費(fèi)”。保障建檔立卡貧困人口住院及門診合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)到政策規(guī)定范圍。
(二)鞏固提升“兩不愁三保障”成效
1.確保貧困人口有地方看病有醫(yī)生看病
持續(xù)鞏固村衛(wèi)生室和村醫(yī)“空白點(diǎn)”消除成效。建立基本醫(yī)療有保障突出問題排查預(yù)警機(jī)制,定期開展排查,針對(duì)行政村合并、居民地拆遷、災(zāi)害損毀、危房老舊以及村醫(yī)到齡退出等原因可能出現(xiàn)新的村衛(wèi)生室及村醫(yī)“空白點(diǎn)”,分類指導(dǎo),及時(shí)實(shí)行動(dòng)態(tài)清零,確保每個(gè)行政村有1個(gè)村衛(wèi)生室,每個(gè)村衛(wèi)生室至少有1名合格的鄉(xiāng)村醫(yī)生或執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師。
2.補(bǔ)齊鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備和人員短板
對(duì)照基本醫(yī)療有保障工作標(biāo)準(zhǔn)要求按照“填平補(bǔ)齊”原則,加快改善鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)施條件,補(bǔ)足配齊設(shè)施設(shè)備。進(jìn)一步推進(jìn)“縣管鄉(xiāng)用”和“鄉(xiāng)聘村用”,盤活用好基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)現(xiàn)有編制資源,加大農(nóng)村訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)力度,確保駐村醫(yī)生到期返回后人員跟得上、服務(wù)不斷檔。傾斜支持開展全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)、助理全科醫(yī)生培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等。加大對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生實(shí)用技能和適宜技術(shù)培訓(xùn)力度,提高鄉(xiāng)村醫(yī)生常見病、多發(fā)病診治和中醫(yī)藥服務(wù)能力。
(三)分類精準(zhǔn)救治,保障貧困人口獲得快捷有效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
1.全面推進(jìn)大病專項(xiàng)救治工作
全面落實(shí)《關(guān)于做好2019年農(nóng)村貧困人口大病專項(xiàng)救治工作的通知》,大病救治擴(kuò)大到30個(gè)病種,對(duì)大病患者進(jìn)行專項(xiàng)救治,實(shí)現(xiàn)貧困人口大病救治工作規(guī)范化。
2.做實(shí)做細(xì)慢性病簽約服務(wù)管理
繼續(xù)做好家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作,對(duì)患有原發(fā)性高血壓、2型糖尿病、結(jié)核病、嚴(yán)重精神障礙等慢病患者做到“應(yīng)簽盡簽”,做好隨訪評(píng)估、健康管理、適時(shí)轉(zhuǎn)診等工作。對(duì)長期外出或其他難以履約的貧困人口,不硬性要求簽約服務(wù)。嚴(yán)格按照簽約協(xié)議約定內(nèi)容和相關(guān)規(guī)定提供服務(wù),做到簽約一人、履約一人、做實(shí)一人,提高簽約服務(wù)對(duì)象獲得感。
(四)加強(qiáng)疾病防控和基本公共衛(wèi)生工作,提高貧困人口健康水平。
1.實(shí)施婦幼“兩癌”篩查
做好農(nóng)村婦女“兩癌”檢查項(xiàng)目,擴(kuò)大婦女“兩癌”免費(fèi)檢查范圍至全市低保、特困、低收入等困難家庭,加大對(duì)“兩癌”患病貧困婦女救助力度,提升廣大婦女健康水平。
2.扎實(shí)推進(jìn)縣域醫(yī)療衛(wèi)生能力建設(shè)
積極爭取財(cái)政資金,加大改造、完善縣級(jí)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施,配備醫(yī)療設(shè)備。加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè),改造提升村衛(wèi)生室。加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院對(duì)口幫扶工作,落實(shí)幫扶責(zé)任,細(xì)化幫扶協(xié)議,提升常見病、多發(fā)病和部分危急重癥的診療能力。按照“兩包三單六貫通”的建設(shè)路徑,在實(shí)現(xiàn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)全覆蓋的基礎(chǔ)上,繼續(xù)做好深入推進(jìn),促進(jìn)區(qū)域醫(yī)療資源共享。深入推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理,落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)管理和指導(dǎo)責(zé)任,優(yōu)化基層衛(wèi)生健康服務(wù)。
3.加強(qiáng)衛(wèi)生健康信息化建設(shè)
加快推進(jìn)程醫(yī)療服務(wù),向下輻射有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室,擴(kuò)大醫(yī)學(xué)影像云覆蓋范圍,開展遠(yuǎn)程醫(yī)療、健康咨詢、健康管理服務(wù)。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)新模式,開展智聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)。實(shí)現(xiàn)“智醫(yī)助理”全覆蓋,積極拓展完善“智醫(yī)助理”功能,加大培訓(xùn)指導(dǎo)力度,確保設(shè)備能用、好用,發(fā)揮人工智能優(yōu)勢。
4.加強(qiáng)健康促進(jìn)與教育
建立覆蓋各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的健康教育工作網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持預(yù)防為主方針,落實(shí)防治結(jié)合工作策略,持續(xù)推進(jìn)健康教育進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校和基層健康教育骨干培訓(xùn)行動(dòng),提升健康素養(yǎng),引導(dǎo)形成健康生活方式。
四、工作責(zé)任
1.突出黨建引領(lǐng)。健康脫貧是我縣2020年必須完成的硬任務(wù)。各單位黨組織要進(jìn)一步提高政治站位,深化思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)黨對(duì)健康脫貧工作的領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺,主要負(fù)責(zé)同志親自抓,分管負(fù)責(zé)同志具體抓,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí),統(tǒng)籌做好肺炎疫情防控和決戰(zhàn)決勝健康脫貧工作。
2.狠抓責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向,提高政治站位,層層壓實(shí)責(zé)任。今后將開展常態(tài)化暗訪督導(dǎo)和突出問題掛牌督戰(zhàn),各級(jí)各部門需加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),督促指導(dǎo)抓好具體任務(wù)落實(shí),解決突出問題,夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。