鎮脫貧攻堅“秋季攻勢”實施方案

時間:2022-10-25 10:06:31

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鎮脫貧攻堅“秋季攻勢”實施方案

為貫徹落實省、市、縣脫貧攻堅決策部署,統籌推進脫貧攻堅各項工作,確保如期高質量打贏脫貧攻堅戰,鎮扶貧開發領導小組應縣委、縣政府要求,特定于8月至10月在全鎮開展脫貧攻堅“秋季攻勢”,現制定實施方案如下。

一、總體要求

深入學習貫徹關于扶貧工作的重要論述和考察重要講話精神,認真落實國務院扶貧開發領導小組克服疫情災情影響確保如期全面脫貧電視電話會議精神和省、市決策部署,堅持目標標準、精準方略和從嚴從實,集中時間、人力和資源,全力化解疫情災情影響、鞏固問題整改成果、推動重點工作落細落實、提升脫貧質量成色,堅決把時間搶回來、把損失補回來、把進度趕回來。鎮村各單位務必以此次“秋季攻勢”為契機,接續“抗疫情、補短板、促攻堅”的核心內涵,確保高質量打贏脫貧攻堅收官之戰。

二、深入學習貫徹考察重要講話精神

鎮、村各單位要把學習宣傳貫徹考察重要講話精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務,深刻領會精神實質和核心要義,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,把思想和行動統一到考察重要講話精神上來,凝心聚力打贏收官之戰(責任單位:鎮“九組一辦”各成員單位,各村<社區>)

全面完成年度脫貧任務。各村須聚焦邊緣戶82戶240人以及老弱病殘孤等群體,富民社區要緊盯未脫貧戶2戶7人,全面落實幫扶政策及措施,確保全鎮如期高質量脫貧;扎實做好動態管理工作,以家庭收入、“三保障”和飲水安全為重點,10月底前完成貧困戶信息采集與錄入任務。(責任單位:鎮扶貧工作站,各村<社區>)

(二)全面解決“三保障一安全”問題。各村要按照鎮有關部門要求逐村逐戶逐人逐項排查核查,9月底前將各類問題整改銷號。鎮扶貧工作站要抓好貧困家庭學生秋季入學工作,精準落實資助政策,防止因疫、因災等各類原因輟學。鎮水務站要及時修復水毀取水工程、水廠和輸配水管網以及戶內供水設施;幫助非集中供水的邊緣戶做好飲用水凈化,加強水質監測,確保飲水安全。鎮醫保辦要對受災貧困人口和邊緣人口全額代繳基本醫保個人付費部分;加大對省外就醫導致醫療自付支出較大貧困戶的關注力度,積極籌措資金予以解決。(責任單位:鎮扶貧工作站、鎮水務站、鎮醫保辦、鎮建設辦,各村<社區>)

(三)全面克服疫情影響。各村除做好常態化疫情防控工作外,須再核查“四項清零”是否到位。鎮扶貧工作站、鎮農技站要助力各村壯大產業,建立健全農產品幫銷機制,促進貧困群眾穩產增收;支持帶貧主體擴大生產,增加就業崗位。鎮社保所要支持各村加大崗位開發力度,促進貧困勞動力就地就近就業。鎮衛健辦要持續加強醫療衛生機構建設,著力提升服務能力,有序開展家庭醫生簽約服務。(責任單位:鎮扶貧工作站、鎮農技站、鎮社保所、鎮衛健辦,各村<社區>)

(四)全面降低洪澇災害損失。各村要逐人逐項跟蹤落實受災貧因戶和邊緣戶幫扶舉措并定期向鎮有關部門上報進度。鎮民政辦要爭取資金,做好臨時救助、低保和特困人員救助供養等兜底保障工作。鎮扶貧工作站和鎮農技站要扎實做好受災戶農產品幫銷工作,盡力減少災害損失。鎮社保所要鼓勵扶貧龍頭企業面向受災群眾定點招工,提高帶貧率。(責任單位:鎮民政辦、鎮扶貧工作站、鎮農技站、鎮社保所,各村<社區>)

(五)全面實施“雙提升”行動。各村要按照鎮扶貧工作站要求開展貧困戶建檔立卡“回頭看”提升行動,結合動態調整工作,逐人逐項排查貧困戶家庭收入、政策落實、幫扶情況以及子女家庭經濟條件,對收入較高、實現穩定脫貧、無返貧風險的脫貧戶退出政策享受范圍,切實解決“兩該兩不該”問題。各村還要按照鎮醫保辦要求開展醫療保障質量精準提升行動,排查并解決貧困戶過度醫療和醫療報銷比例過高等問題,規范慢性病卡審核辦理,防止出現醫療保障“福利化”。(責任單位:鎮扶貧工作站、鎮醫保辦,各村<社區>)

(六)著力抓好就業扶貧。各村要配合鎮社保所、鎮扶貧工作站完成貧困人口務工就業情況摸排以便及時更新國網對應模塊信息;進一步深化“四幫四促”“三業一崗”舉措,持續開發公益性崗位、輔助性崗位、居家就業崗位。鎮社保所要落實省外及省內縣外勞務對接、精準幫扶、技能培訓、就業幫扶等服務,千方百計促進貧困勞動力特別是返鄉貧困勞動力實現再就業以消除疫情災情影響。(責任單位:鎮社保所、鎮扶貧工作站,各村<社區>)

(七)著力抓好產業扶貧。各村要縱深推進“四帶一自”“三有一網”等扶貧模式,壯大特色產業。鎮農技站要針對在地作物及時開展抗災生產技術指導,督促各村采取清溝排水、追施肥料等措施盡早恢復苗情。鎮扶貧工作站要加強與國元保險公司對接,爭取早日理賠到位,全面落實“夏季作物早秋補、糧食作物蔬菜補、牲畜損失家禽補、產業損失就業補”等舉措,幫助各村優先發展“短平快”產業項目,幫助受災戶復產增收。(責任單位:鎮農技站、鎮扶貧工作站,各村<社區>)

(八)著力抓好消費扶貧。各村要積極配合鎮扶貧工作站開展“消費扶貧月”活動,全面推進扶貧產品認定、建設消費扶貧“三專一平臺”、實施產銷對接“八進”行動、舉辦扶貧產品展示展銷會等系列活動。各村應及時摸排確定專柜擺設點;9月20日前逐戶逐項摸排貧困戶和邊緣戶家庭的種植、養殖、加工等農副產品,進而通過多種方式幫助貧困群眾拓展銷路。(責任單位:鎮扶貧工作站,各村<社區>)

(九)著力抓好金融扶貧。鎮財政分局、鎮扶貧工作站要規范推廣扶貧小額信貸,做到應貸盡貸;積極對接商業銀行,切實防范信貸風險,大力消化“戶貸企用”存量貸款監管(對到期日在2020年1月1日后<含續貸、展期>受疫情影響還款困難的貧困戶扶貧小額信貸,還款期限可延長至2021年3月底);鼓勵支持保險業金融機構積極開展貧困地區優勢特色農產品保險,積極推廣“深貧保”“防貧保”等保險扶貧金融產品。(責任單位:鎮財政分局、鎮扶貧工作站)

(十)著力抓好“雙基”建設。鎮“九組一辦”相關部門要及時搶修因災受損的道路、水利、電力、通訊等基礎設施,盡快恢復受災戶的生產生活秩序。鎮農村道路管理站、水務站和美麗辦要認真謀劃新一輪道路、水利及人居環境建設項目,全面提升災害抗御和基本公共服務水平。(責任單位:鎮農村道路管理站、鎮水務站、鎮美麗辦、鎮供電所)

(十一)著力抓好扶貧資金項目建設。鎮財政分局要加快扶貧項目驗收、審計和撥付進度;強化扶貧資產管理,核清資產底數,規范確權移交、收益分配、清查處置和運營管護,9月底前完善資產登記和確權。各村要配合鎮扶貧工作站全面謀劃、論證2021年到村扶貧產業和“雙基”建設項目。(責任單位:鎮財政分局、鎮扶貧工作站,各村<社區>)

(十二)扎實推進脫貧成效升級。各村要督促幫扶責任人進一步優化貧困戶“一戶一方案、一人一措施”,確保9月底前措施全面到位;扎實做好未脫貧戶和邊緣戶包保工作,尤其加強對脫貧不穩定戶和邊緣戶的識別監測、救助幫扶和審核銷號,9月底前務必消除返貧致貧風險;進一步激發貧困群眾內生動力。(責任單位:鎮扶貧工作站,各村<社區>)

(十三)扎實推進扶貧日活動。以開展扶貧日活動為契機,著力推動“百企幫百村”等活動;同時,突出決戰決勝脫貧攻堅主題,以“總結一批、展示一批、宣傳一批、幫扶一批、選樹一批”為主要內容,積極做好成就展和成果展。(責任單位:鎮“九組一辦”各成員單位,各村<社區>)

(十四)扎實推進后續工作銜接。收官沖刺之際,鎮、村各單位在強基固本、收獲成果的前提下,要積極壯大支柱產業和集體經濟,加強精神文明建設,提升基層治理能力,努力探索相對貧困問題的解決之道,實現脫貧到振興的有效轉接。(責任單位:鎮“九組一辦”各成員單位,各村<社區>)

三、全面強化脫貧攻堅保障機制

(一)強壓攻堅責任。鎮黨委班子成員及各村干部要切實擔好主體責任,深入開展書記遍訪工作。鎮、村各單位要統籌協調,落實政策。駐村扶貧工作隊及幫扶責任人要充分發揮一線戰斗員作用,確保政策措施落地見效。

(二)力求攻堅成效。鎮、村各單位要緊盯全年工作要點,以“秋季攻勢”重點工作為著力點,對標對表完成階段性任務。同時,鎮“九組一辦”各成員單位要以成果為導向,加強督導,確保“秋季攻勢”卓有成效,全年任務有條不紊。

(三)嚴保攻堅態勢。鎮、村各單位要慎終如始,努力克服厭戰、畏難和急躁情緒,進一步增強決戰決勝脫貧攻堅的政治自覺、思想自覺和行動自覺,謹防盲目樂觀,確保攻堅質量與成色。

(四)整肅攻堅作風。鎮、村各單位要深化扶貧領域作風建設,堅持“三嚴三實”“三個以案”警示教育“回頭看”,力戒形式主義官僚主義,落實基層減負,抓好工作落實,提高工作成效。