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為認真貫徹中央和省市縣關于統籌推進疫情防控和經濟社會發展的決策部署，服務疫情防控等重點工作，服務經濟社會發展大局，根據司法部及省廳相關文件要求，現制定以下實施方案：

一、強化政治擔當，切實增強開展公共法律服務的主動性和積極性

全縣各法律服務機構和基層司法所、各級各類人民調解委員會及其全體人員，要深刻認識自身擔負的職能使命，準確把握公共法律服務的職能定位，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，始終把服務全縣經濟社會發展大局擺在第一位，認真學習貫徹關于肺炎疫情防控工作和推動經濟社會發展的系列重要講話、重要指示批示精神，全面貫徹落實中央、省市縣的部署要求，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，積極作為，主動擔當，創新舉措，進一步推進公共法律服務工作。當前要緊緊圍繞疫情防控、復工復產、社會穩定等重點工作，針對人民群眾和各類企事業單位、社會組織對公共法律服務的新需求，著力發揮法律服務隊伍的專業優勢，用心、用情、用功服務群眾、服務企業、服務社會，做到既阻斷病毒、又保障服務，既維護穩定，又推動發展，全力展現公共法律服務新努力新作為新氣象。

二、落實工作舉措，全業務全時空做好公共法律服務工作

（一）突出服務重點。一要立足當前，圍繞疫情防控、復工復產等方面的法律需求，優先受理、優先辦理，努力提供點對點精準法律服務。更要著眼長遠，圍繞精準脫貧、生態建設、經濟發展等全縣重點工作，提供及時有效法律服務。二要圍繞“七五”普法考核驗收工作，積極推進“誰執法誰普法”普法責任制落實，繼續深入開展法治宣傳教育，引導全社會依法行動、依法辦事。突出培育特色、打造亮點、查漏補缺、總結提煉、收集歸檔等工作，展現法治建設新成效。三要圍繞全縣經濟社會發展和社會民生，拓展服務新領域，開辟法律服務“綠色服務通道”，積極組織法律服務人員服務復工復產，服務民營經濟，努力營造良好的服務環境和營商環境。四要圍繞維護社會穩定大局，切實做好矛盾糾紛調處化解工作，夯實人民調解基層基礎，拓展人民調解工作領域，降低矛盾糾紛的訴訟成本和時間成本，以最優性價比的方式，推動矛盾化解和問題解決。

（二）明確服務主體。一是建立疫情防控法律服務專業團隊。整合全縣公共法律服務資源，成立由公證處、方文律師事務所、武威沙城律師事務所、法律援助中心、律師及公證員為主體疫情防控法律服務專業團隊，下設公證、律師、法律援助三個服務分隊，積極開展疫情防控和經濟社會發展方面的法律服務工作。二是完善公共法律服務網絡。調整充實“一村（社區）一法律顧問”組成人員，充分發揮縣局機關、司法所及公職律師作用，根據司法所人員變動情況，適時對258個“一村（社區）一法律顧問”進行調整。進一步加強法律顧問管理，分任務、定責任，使“一村（社區）一法律顧問”作用得到充分發揮。三是充分發揮法律服務志愿者作用。加大志愿者招募力度，壯大志愿者隊伍，強化陣地支撐，調動志愿者積極性，組織開展普法、法援、調解、社區矯正等工作，拓展志愿服務領域。

（三）創新服務方式。一要組織開展法律需求調查。由公共法律服務管理股根據不同對象需求，通過發放問卷調查表、電話預約、微信溝通，摸清全縣法律服務需求和動態，特別是了解掌握企業所需，群眾所想，以便更好的有的放矢有針對性的為企業、公民等法律服務對象提供訂單式、定向式、預約式法律服務。二要打造法律志愿服務品牌。公共法律服務管理股和公共法律服務中心要按照“一月一安排、一周一活動”的要求，做好志愿服務活動的方案制定、人員招募、活動組織以及工作信息等工作。充分發揮法律服務志愿者的專業優勢，精心組織實施、抓好品牌打造、暢通供需對接，不斷提升法律服務志愿活動水平和質量。三要創新開展法治宣傳教育。充分運用圖解、動畫、小視頻、案例選編、編寫報道信息等方式，不斷增強法治宣傳的實效性。充分利用政府網站、“一村一（社區）法律顧問”微信群、司法局法治宣傳公眾號、司法行政工作群、公共法律服務工作群、微信朋友圈等持續開展法治宣傳活動，不斷擴大宣傳覆蓋面。各法律顧問要在相關微信群中公布基本信息、電話等，通過電話、微信為尋求法律服務的群眾開展咨詢解答，宣傳有關法律知識。四要優化公共法律服務方式。持續深化公共法律服務中心平臺建設，進一步發揮12348法律服務熱線電話和相關智能終端作用，推進網上線上法律服務，方便群眾和企業辦事。公證和律師機構要進一步簡化辦事流程，采取電話預約、網上辦理、郵寄送達等便捷高效的方式開展工作。要根據需求及時分析研判相關問題，有針對性地為黨委、政府及相關部門和企事業單位、人民群眾提供優質高效服務。五要深化人民調解工作實踐。加強與行政調解、行業性專業性調解、仲裁調解、司法調解的協調聯動，增強化解矛盾實效。重視商會人民調解工作，幫助民營、小微等企業妥善化解相關矛盾問題。組織律師、公證員等法律服務工作者積極參與人民調解工作，探索推動律師調解工作，發揮其專業優勢，拓展人民調解工作實踐。努力培育“金牌人民調解員”，營造有事好好說的法治和文化氛圍。

（四）豐富服務內容。一要全面落實普法責任制。要積極推動“誰執法誰普法”“誰主管誰普法”“誰服務誰普法”工作機制全覆蓋。進一步完善普法責任清單，構建普法責任體系，上下聯動，集聚合力。近期，要以有關疫情防控的重要講話和批示指示精神、《傳染病防治法》《突發公共衛生事件應急條例》《食品衛生安全法》《刑法》《治安管理處罰法》《關于依法懲治妨害病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》等法律法規及相關解讀為主要宣傳內容，打一場聲勢浩大的疫情防控法治“宣傳戰”。二要切實做好疫情防控法律服務。要按照省司法廳《關于做好病毒感染的肺炎防控期間公共法律服務工作的通知》精神，靈活機動開展法律服務工作。各法律服務機構（平臺）要開辟疫情防控法律服務綠色通道。對困難群眾提供有效法律援助，對疫情防控工作一線的醫務人員、人民警察、志愿者等提出的法律服務需求，要優先受理、優先辦理，并減免相關費用。要把疫情防控期間為企業復工復產提供法律服務作為當前重大任務和重點工作來抓，切實把黨中央各項決策部署和省市縣要求落到實處，為促進有序恢復正常生產、維護正常經濟社會秩序和堅決打贏疫情防控阻擊戰提供堅強有力的法律服務。三要積極推進法律顧問工作。深化為企業服務的廣度和深度，摸排企業在內部管理、對外交易、企業效能、合同簽訂、員工管理、對外經濟糾紛等方面的風險，推動律師服務企業走深走細走實。廣大律師要主動靠前，深入企業做好相關法律政策解讀、法律咨詢論證等工作，助力企業合法合規經營，防范各類法律風險。要進一步發揮公職律師、政府法律顧問作用，認真分析研判疫情防控工作法律風險，主動為疫情防控和經濟社會發展決策提供法律論證。四要主動提升法律服務水平。進一步拓展法律援助覆蓋面，加強律師值班、法律幫助、刑事辯護全覆蓋等制度與法律援助的銜接，努力實現應援盡援。積極推動工作創新，充分運用“百度法律援助地圖”“農民欠薪求助綠色通道”，進一步提升申請援助的便捷程度。要認真辦理公證事項，深化便民公證服務。特別要做好不可抗力公證證明、證據保全、疫情防控措施涉地、涉物、涉人的公證事項。要針對企業復工復產面臨的債務償還、資金周轉、擴大融資等提供專項公證服務。整合律師力量，組織編寫《疫情防控法律服務手冊》，指導律師正確妥善處理疫情防控中出現的各類問題。五要全力維護社會安全穩定。各司法所要組織動員基層人民調解組織、人民調解員，根據所在村（居）委員會工作安排，對定點醫療機構周邊地區、誤工返鄉人員集中居住區等重點區域采取適當方式開展各類矛盾糾紛排查。要加強涉疫矛盾糾紛的調處化解工作，及時教育處理相關違法違規行為，切實維護疫情防控秩序，保障疫情防控工作順利推進。要堅持抓早、抓小、抓苗頭，及時調處，努力把糾紛化解在初發階段，消滅在萌芽狀態。要把縣上《關于堅持發展“楓橋經驗”加強全縣人民調解工作的實施方案》等三個文件的貫徹落實抓緊抓細，努力提升人民調解工作水平，努力打造人民調解工作“升級版”。

三、加強組織領導，有效保障公共法律服務工作縱深推進

縣局成立由主要領導任組長，分管領導任副組長，各單位主要負責人參加的工作領導小組，辦公室設在公共法律服務管理股，負責疫情防控和經濟社會發展法律服務的日常組織協調工作。各法律服務機構和基層司法所要堅持疫情就是命令，防控就是責任，立足職能，加強配合，各司其職、協同聯動，積極投入疫情防控工作中。要嚴肅政治紀律、強化行業自律，做到守土有責、守土擔責、守土盡責，充分發揮先鋒模范作用和帶頭作用，走在前，干在先，讓法治的旗幟在疫情防控和經濟社會發展主戰場上高高飄揚。要加強信息報送工作，及時總結推廣工作典型。要嚴肅執紀問責，加大疫情防控期間督導力度，對落實工作不到位、不盡責、不及時甚至推諉扯皮、臨陣退縮，造成嚴重后果的，將依法依紀追究相關人員責任。