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為進一步加強依法治縣工作，推動法治文化建設，以落實行政執法責任制為核心，以人社系統行政執法統一、規范為基本要求，根據中共縣委全面依法治縣委員會關于印發《2020年縣依法治縣工作要點的通知》精神，結合實際，特制定2020年縣人力資源和社會保障局依法治縣工作計劃。

一、指導思想

2020年是全面深化改革的關鍵之年，也是我縣加快法治政府建設的重要一年。依法治縣工作要深入貫徹落實黨的精神，以推進依法行政，構建和諧社會為目標，全面落實依法行政責任制，進一步加強依法行政制度建設和執法監督，努力提高干部隊伍建設和依法行政的能力，全面完成縣委縣政府推進依法治縣的各項工作任務。

二、主要任務

（一）深化局會議學法制度

進一步深化會議學法活動，制定學法制度和年度計劃，明確學法活動時間安排、學習重點、學習形式、組織保障等，確保每次會前學法，實現學法常態化。

（二）繼續抓好普法和法制宣傳

1.繼續做好“七五”普法工作，積極組織全系統行政執法人員參加“七五”普法學習，進一步加強督促指導系統各單位認真組織實施“七五”普法計劃。

2.廣泛宣傳依法行政知識和行業法規，營造依法行政的良好環境。采取各種形式，宣傳法律法規，加強法律法規的普及教育，增強全社會了解、遵守有關法律、法規的觀念和意識，形成與建設法治政府相適應的良好社會氛圍。

（三）推進法治建設，深化行政審批制度改革

為深入貫徹執行《行政許可法》、《行政強制法》和縣人民政府關于推行行政審批工作的要求，進一步深化行政審批制度改革，加快政府職能轉變，提升行政服務效能，完善行政權力網上公開透明運行。要做到責任明確，程序公開，在行政許可的受理、審查、決定等方面嚴格遵循法定的程序和時限要求。

（四）建立科學民主決策機制

1.進一步規范完善行政機制和程序，建立健全公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體決策相結合的行政決策機制。

2.認真貫徹執行《政府信息公開條例》，建立健全政務公開制度，將的決策事項、依據和結果進行公開，促進政府管理的公開、廉潔、規范、便民。

3.建立健全決策后評估機制，對決策機制情況進行跟蹤反饋，由行政相對人和有關專家對決策實施情況進行評估，按程序修改完善相關政策措施。

（五）加強規范性文件的管理，提高規范性文件質量

依法、科學、合理地結合單位實際制定年度規范性文件制定計劃，并積極開展調研工作，主動向社會征集規范性文件立項的意見和建議。完善規范性文件的制定程序，提高規范性文件透明度。進一步改革規范性文件起草工作，對重大或者關系人民群眾切身利益的規范性文件草案，應當組織論證，廣泛聽取、吸納社會各界的意見和建議。規范性文件下發后，及時采取各種方式向社會予以公布。

（六）規范行政執法行為

1.認真落實行政執法主體，加強對執法人員管理，堅決杜絕無執法證人員上崗從事行政執法活動。

2.認真執行《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規，嚴格遵守法定程序行使權力，違法處理做到事實清楚、證據充分、運用法律正確、程序合法。

3.加強隊伍行為規范建設，樹立文明執法形象。

三、全面推行行政執法責任制

（一）進一步推行和完善行政執法責任制。建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制。建立以局領導為核心的執法責任體系,明確執法責任范圍、任務、權限和執法目標。切實做到工作環節到位，工作任務落實到位，責任明確到位。

（二）加強評議考核，落實執法責任。積極探索完善本單位行政執法績效評估和獎懲辦法，健全執法過錯（錯案）責任追究制。完善聽證、協商制度，保障公民、法人和其他組織依法維護自身權益。

四、加強行政復議和應訴工作

加強行政復議能力和訴訟建設，力爭不發生行政復議、訴訟案件和經行政復議、訴訟被撤銷案件。加大宣傳力度，暢通復議、訴訟渠道，依法積極辦理涉及的行政復議案件和行政訴訟案件，自覺履行上級的行政復議決定或法院的判決和裁定。

五、提高行政機關工作人員依法行政的觀念和能力

（一）加強和完善領導干部學法制度。局領導和干部要帶頭學習和掌握憲法、行政法及人社有關的法律、法規、規章，全面落實年初制訂的學法計劃。增強憲法和行政法律意識，不斷提高與依法行政和履行職務相適應的法律素質和能力。組織機關全體干職工學習《憲法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《社會保險法》、《公務員法》、《勞動法》、《合同法》、《勞動合同法》等多部法律法規。

（二）廣泛宣傳依法行政知識，營造依法行政的良好環境。采取各種形式，宣傳法律法規，加強法律法規的普及教育，增強全社會了解、遵守有關法律、法規的觀念和意識，形成與建設法治政府相適應的良好社會氛圍。

六、工作要求

切實加強組織領導，統一思想，提高認識。成立以主要負責人為組長的全面依法治縣領導小組，全面負責本系統依法治縣工作，全局干部職工要充分認識制度建設在推進依法行政中的重要作用，要從構建和諧社會、全面推進依法行政的高度出發，積極投入到依法行政“制度建設”中來，努力推動依法行政工作再上新臺階。