街道安全生產(chǎn)大排查大整治實施方案
時間:2022-05-06 02:46:25
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為認真貫徹落實市、區(qū)兩級召開的安全生產(chǎn)工作緊急視頻會議精神和省、市、區(qū)領導關于安全生產(chǎn)工作的指示批示要求,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關于進一步加強當前安全生產(chǎn)工作的通知》(延委〔2021〕3號)、區(qū)安委會《關于扎實開展歲末年初安全生產(chǎn)工作的緊急通知》(延安委〔2021〕1號)和區(qū)安辦《關于報送安全生產(chǎn)大排查大整治實施方案的通知》(延安委辦〔2021〕1號)文件的具體部署,扎實推進歲末年初安全生產(chǎn)工作,維護我轄區(qū)安全生產(chǎn)穩(wěn)定,現(xiàn)制定街道安全生產(chǎn)大排查大整治實施方案,具體內(nèi)容如下:
一、排查整治重點領域及內(nèi)容
(一)強化道路交通安全管控。由街道道安辦牽頭,按照《街道道路交通安全隱患大排查大整治專項行動實施方案》(延鶴辦〔2020〕42號)、《街道道路交通安全綜合治理百日會戰(zhàn)工作方案》(延鶴辦〔2020〕45號)要求,抓實、抓細、抓牢交通事故風險防范,深入推進道路安全隱患大排查大整治。一要加強重要路段的排查整治。水南環(huán)島至高速出口國道路段、上洋村農(nóng)村道路、城區(qū)道路交通事故多發(fā)重點路段,全面進行排查,逐一查清,找準隱患點,建立隱患排查臺賬,逐項整改落實。加大力量排查急彎、長大縱坡路段和交叉路口的安全防護設施、警示、限速標志是否齊全有效,行車視距不良路段是否存在綠化遮擋。二要強化農(nóng)村道路交通安全管理。針對上洋村道路多、彎道多、駕駛人安全意識薄弱等安全風險,要認真做好隱患排查并及時督促整改到位。道安辦、溪源公安派出所、上洋村要深化“千燈萬帶”示范工程,推進道路平交路口減速帶和道路安防工程建設。三要強化路面的巡查管控。各社區(qū)、上洋村、有關單位要配合交警、公安部門,以“兩客一危”車輛、9座以上大中型非營運載客汽車、校車、工程作業(yè)車、農(nóng)村面包車、三輪車、摩托車等為重點,嚴查“三超一疲勞”(超速、超員、超載和疲勞駕駛)等各類嚴重道路交通違法行為,嚴查道路運輸車輛超范圍運營、無資質(zhì)非法運營以及違規(guī)運營等違法違規(guī)行為。四是強化重要時段的警示通報。強化雨雪冰凍、團霧大霧等惡劣天氣的信息通報和事故多發(fā)路段的警示提醒,打好道安工作百日攻堅戰(zhàn)和迎接即將到來的春運工作。
(二)嚴查消防安全隱患。由街道防火辦牽頭,圍繞“關注消防、生命至上”主題,深入開展消防宣傳“五進”工作,對轄區(qū)14個村(居)個開展入戶宣傳工作。針對冬春季火災風險特點,重點勸導居(村)民不使用大功率取暖設備等超負荷電器,拆除私拉電線和查處違規(guī)用火等問題;配合區(qū)消防、城建、商務、教育、衛(wèi)健、民政等部門落實高層建筑、大型商業(yè)綜合體以及學校、醫(yī)院、養(yǎng)老機構等人員密集場所消防安全主體責任,對易燃可燃裝飾裝修材料使用、疏散通道暢通、建筑消防設施完好、用火用電、餐飲后廚消防安全、應急處置能力等情況開展檢查;重點檢查上洋村溪源庵蕭公祠、市博物館等文物單位和宗教場所是否存在違章動用明火、燃放煙花爆竹、值班人員脫崗、巡查不到位等問題;配合城管等部門對小微企業(yè)、家庭作坊違規(guī)搭建、電氣線路老化、疏散通道不暢的檢查執(zhí)法;指導物業(yè)企業(yè)、樓棟長對電動自行車“進樓入戶”“人車同屋”“飛線充電”等問題的宣傳勸導,加強安全培訓演練;配合公安、市場監(jiān)管等部門摸排、整治“三合一”“多合一”場所和出租房屋違規(guī)住人防火分隔不到位、疏散通道不暢、建筑消防設施損壞等問題;立即組織整治農(nóng)村消防設施缺失、損壞、消防水源和水池不足等問題。
(三)嚴管建筑施工安全。由街道規(guī)管站牽頭,各社區(qū)(村)通過多種渠道方式,加強建筑施工安全領域安全生產(chǎn)宣傳教育工作。配合區(qū)城建局開展預防高處墜落、物體打擊、坍塌、起重傷害、觸電、火災,以及腳手架、超重機械、深基坑支護安全等專項治理,同時加大對在建施工項目的安全檢查力度。及時提示施工建設單位嚴禁盲目趕工期、搶進度,遇到極端寒冷天氣,及時停止施工作業(yè)。全面排查治理城鄉(xiāng)公用設施等重點部位安全隱患,為供電、供水、供氣設備設施安全運行提供保障。
(四)強化危化品和煙花爆竹監(jiān)管。配合區(qū)應急局按照《危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導則》等有關制度規(guī)范,做好以下工作:一是督促轄區(qū)3家加油站和1家液化氣經(jīng)營站全面開展安全風險排查和隱患治理,做好臺賬。二是配合相關行業(yè)監(jiān)管部門落實以上四家企業(yè)儲存、使用、經(jīng)營,運輸和廢棄處置各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管工作。三是配合執(zhí)法部門開展對非法違法生產(chǎn)、儲存危險化學品及使用危險化學品非法違法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的小化工、小作坊、黑窩點專項整治。四是針對煙花爆竹進入銷售旺季,配合公安派出所做好煙花爆竹儲存、銷售方面安全監(jiān)管工作。
(五)配合抓好燃氣安全管理。由街道規(guī)管站牽頭,各社區(qū)(村)配合區(qū)城建局,安燃、安順等公司以整治管道燃氣、瓶裝燃氣為重點進行安全生產(chǎn)檢查。采用網(wǎng)格化單元為主,充分發(fā)揮物業(yè)公司、樓棟長作用,配合行業(yè)主管部門督促燃氣企業(yè)對我轄區(qū)范圍內(nèi)的用戶以及安裝管道燃氣樓棟所有住戶開展全面的安全生產(chǎn)宣傳教育檢查。管道燃氣整治方面,主要配合檢查場站內(nèi)及市政道路、小區(qū)的燃氣管道占壓、圈圍、埋深不足、安全凈距不足等隱患點是否排查及整治;市政道路、小區(qū)內(nèi)的燃氣管道是否按標準設置明顯標志,企業(yè)是否建立、健全管道巡查制度、配備專人進行日常巡查,巡查檔案是否完善;安全閥鉛封是否完好、閥門是否處于全啟狀態(tài),可燃氣體濃度報警器靈敏度是否可靠,避雷防靜電裝置是否按規(guī)定定期檢測;住戶是否私自拆改、安裝燃氣設施、設備,燃氣燃燒器具是否合格,連接膠管是否老化漏氣等。鋼瓶液化石油氣整治方面,配合區(qū)行業(yè)部門及相關經(jīng)營單位重點排查鋼瓶是否超期服役、是否有“黑鋼瓶”流通使用、是否有“倒罐”行為等;查清鋼瓶的出廠日期、編號、最近一次檢測時間以及連接軟管使用年限。
(六)強化工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管。由街道安辦牽頭,各社區(qū)(村)配合區(qū)職能部門深入開展轄區(qū)的工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全宣傳和檢查工作。一是大力開展宣傳教育。廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動,全面貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī),扎實開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓工作。二是加強督促檢查指導。按照“誰主管、誰負責”和“屬地監(jiān)管”原則,對轄區(qū)工貿(mào)企業(yè)開展日常安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查指導,建立安全生產(chǎn)事故隱患排查和整改機制。三是對人員密集場所、有限空間、粉塵涉爆、涉氨制冷等容易發(fā)生重大安全事故的重點場所開展安全生產(chǎn)大排查大整治,對排查問題列出清單、建立臺賬,督促業(yè)主單位限時整改到位,對難以整改的問題及時上報上級。
(七)加強森林防滅火工作。由街道森防辦牽頭,重點針對上洋村及涉林的城郊社區(qū)和西門蔬菜大隊,特別是上洋村正值春耕備耕,煉山造林關鍵時期,野外用火頻繁,要進一步抓好當前森林防滅火工作,防范森林火災發(fā)生。要全面組織上洋村及涉林城郊社區(qū)和西門蔬菜大隊開展周邊森林火災隱患檢查,重點檢查上洋、溪源景區(qū)、茫蕩山自然保護區(qū)(上洋片區(qū))等森林火災隱患。全面檢查上洋村野外火源管理和預警監(jiān)測等情況,嚴格把關用火審批、及時高火險時段禁火令、熱點核查反饋、重點卡口以及護林人員駐守情況。強化村(居)農(nóng)事用火、林事用火、祭祀用火等生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性野外用火隱患排查。加大各村(居)、西門蔬菜大隊森林防滅火宣傳力度,讓防火意識入人心,防火知識入腦,提高廣大群眾的防火意識。
(八)抓好文化旅游安全監(jiān)管。由街道文化站和綜治辦牽頭,配合區(qū)文旅、公安等行業(yè)主管部門加強旅行社、景區(qū)、星級飯店、民宿等重點領域、關鍵環(huán)節(jié)的安全隱患排查整治工作,重點檢查整治安全提示、安全防護設施、消防設施、安全監(jiān)控設備等,消除旅游安全隱患。配合相關行業(yè)管理部門開展文化娛樂場所消防安全檢查。
二、工作措施
本次安全隱患大排查大整治從1月1日起至4月底,各社區(qū)(村)要立即行動,瞄準不再造成人員傷亡的硬目標,嚴字當頭,堅持邊動員、邊排查、邊整治、邊問責,把宣傳發(fā)動、自查自改、問責、隱患整改貫穿大排查大整治全過程。
(一)立即拉網(wǎng)檢查。即日起各社區(qū)(村)立即組織消防、城管中隊、市場監(jiān)管所、派出所等有關單位開展拉網(wǎng)式檢查,對轄區(qū)各領域各類生產(chǎn)經(jīng)營單位(場所)和小區(qū)、樓棟按照本方案要求圍繞“六項責任清單”全面排查風險隱患、找準最大風險隱患、有效化解風險隱患。對排查發(fā)現(xiàn)的風險隱患,要建立問題清單、責任清單、銷號清單,定準對策措施,倒排時間表,逐一落實整改,做到閉環(huán)管理。
(二)全面落實整改。把隱患當作事故予以重視,將排查出的安全隱患應分級分類,按照危及人身安全重大安全隱患掛牌督辦,較大安全隱患限期整改,一般安全隱患及時整改的要求,區(qū)分輕重緩急,分批分期整改落實。對涉及面廣、難度大,街道無法解決的難點、重點隱患和問題,上報區(qū)委區(qū)政府研究協(xié)調(diào)解決。
三、組織保障
(一)加強組織領導。大排查大整治在街道班子統(tǒng)一領導下,嚴格按照《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》和“黨政黨責,一崗雙責”要求,認真履行安全生產(chǎn)屬地管理責任。由街道安辦具體組織,各社區(qū)(村)、各有關站辦同步推進落實。
(二)壓實工作責任。街道主要領導要切實負起安全生產(chǎn)第一責任人的責任,各社區(qū)(村)掛點領導要切實負起各社區(qū)(村)安全生產(chǎn)責任,親自研究部署親自帶隊檢查、親自督促落實,務使隱患排查整治取得成效。
(三)嚴格材料報送。各社區(qū)(村)要嚴格實行一日一報告制度,“隱患、整改、驗收銷號、執(zhí)法、問責、監(jiān)督”六項責任清單要按照誰檢查誰簽字的要求,區(qū)領導帶隊檢查的由區(qū)領導簽字;街道主要領導帶隊檢的由主要領導簽字;區(qū)各有關部門領導帶隊檢查的由帶隊領導簽字。并將檢查等各清單報表的電子版于每日下午四點前、紙質(zhì)版復印件于每日下午五點前報送街道安辦。
(四)嚴肅督查問效。街道督查組要分組加強對各社區(qū)(村)開展安全隱患排查整治工作的督查綜合運用通報、約談、警示等措施,強化督促檢查,防止出現(xiàn)“政府熱、企業(yè)冷”的現(xiàn)象。對排查工作不細致、不深入的一經(jīng)查出,嚴肅問責;對整改工作不徹底、不完整的一經(jīng)查出,嚴肅問責;對銷號問題不認真、不嚴格的一經(jīng)查出,嚴肅問責;對因排查整治工作失職瀆職,造成事故發(fā)生的,移交司法機關依法嚴肅追究法律責任。督查組每日要形成督查材料報街道安辦,推進安全生產(chǎn)隱患排查整治的深入開展。
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