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為深入貫徹落實省農業農村廳、省衛健委、省扶貧辦《關于印發省農村戶廁問題摸排整改工作方案的通知》（農廳辦字〔2021〕15號）精神，切實做好我鎮農村戶廁問題摸排整改工作，結合我鎮實際，特制定本方案。

一、目標任務

堅持以人民為中心的發展思想，深刻認識農村戶廁問題摸排整改的重要性，對全鎮所有農村戶廁逐村逐戶逐廁進行拉網式排查，全面摸清農村戶廁現狀，建立農村廁所革命大數據信息管理系統。堅持問題導向，邊查邊改、立行立改、遠近結合、標本兼治，健全完善農村戶廁長效管護工作機制，不斷改善農村生活環境，提升農民群眾生活品質。

二、摸排整改范圍

以行政村為單位，對所有農村戶籍居民（含空掛戶、空心戶）戶廁進行摸排登記和分類整改。

三、摸排整改要求

（一）培訓部署

1.我鎮于2021年5月21日下午三點，在鎮五樓會議室召開培訓部署會，對參與摸排整改工作的鄉村干部、駐村干部、駐村第一書記、村級改廁“明白人”和改廁施工負責人等進行摸排登記和問題整改等操作進行培訓。

2.各村于2021年5月23日前，召開村級工作部署會，落實摸排登記和問題整改具體責任人。

（二）入戶摸排（6月底前完成）

1.戶廁信息采集登記

（1）入戶摸排

各村以公安部門戶籍數為摸排對象依據，根據全省統一格式的《農村戶廁信息采集表》（附件1）的內容，逐戶逐廁進行入戶登記戶廁相關信息，并拍攝廁屋（衛生間）、廁具（含便器、沖水設備）和化糞池三張照片，照片要圖像清晰，化糞池要完整展現不能被遮蓋且有參照物，照片要標注戶主姓名，照片以PG格式存為電子版以備大數據信息系統使用。

（2）表格登記

《農村戶廁信息采集表》包含農戶基本信息、農村戶廁問題摸排調查表和問題整改情況三個板塊，所有信息必須按照表格所附的填表說明準確填寫，字跡清晰。戶主聯系電話（填報手機號）和填報人簽名必須完全準確。戶主本人無聯系電話的，要填報熟悉其戶廁情況的親屬或村組干部的手機號碼;調查時戶主不在家的，在征得戶主本人同意后，可由悉其戶廁情況的親屬或村組干部代簽。

2.摸排問題整理匯總

（1）摸排重點

重點摸排“問題廁所和工作推進中存在的問題”兩類問題。

一是問題廁所。聚焦目前不能使用或不能全年使用的廁所。重點摸排：①不能使用：已失去廁所功能，一年四季均無法使用;②不能全年使用：具備廁所功能，但一年中部分季節無法使用，如冬季無法使用。農戶因外出務工導致廁所季節性閑置不屬于問題廁所;③廁屋問題：廁屋（衛生間）缺失或損壞等;④廁具問題：廁具（如便器、沖水設備）缺失或損壞等;③糞池問題：化糞池（如三格、雙甕）、儲糞池缺失或損壞，或過糞管、清掏口等安裝不規范、口徑過小等;⑥用水問題：對于水沖廁所，沒有上水或水壓、水量不足，沒有配備儲水設施等;⑦防凍問題：在冬季廁所管道沖水設備等被凍住無法正常使用;⑧糞污處理問題：糞污清掏困難、滲漏或溢岀，或直排到開放環境或水體、污染環境等;⑨后期維護問題：廁所維修缺乏服務支持等。

二是工作推進中存在的問題。重點摸排：①是否存在目標任務不合理，盲目趕進度、壓任務;②是否存在推進方式簡單化，不尊重農民意愿強行推、簡單把發廁具當成改戶廁③是否存在不顧客觀條件一種技術模式套到底，新技術新產品在大范圍推開前未經過試驗示范;④是否存在產品和施工質量把控不嚴、改廁不到位不好用;⑤是否存在管護機制不健全，設備壞了無人修、管道堵了無人通、糞污滿了無人掏等問題。

（2）分類整理

根據《農村戶廁信息采集表》中“農村戶廁問題摸排調查表”登記的問題，結合“廁所建造年份”信息，按照《農村戶廁問題摸排村級調查表》（附件2）格式，對所有問題戶廁進行分類整理，分為2013年（不含）之前和2013-2021年兩張表格匯總名單，做到填寫完整、不漏項、不錯項.

（3）數據匯總

根據《農村戶廁問題摸排村級調查表》（附件2）的農戶花名冊，按照《農村戶廁問題摸排鄉級匯總表》（附件3）格以行政村為單位進行數據審核和匯總，做到數據邏輯正確，數字與個案名單相符。

（三）建立臺賬（7月底前完成）

扶貧部門已建立農村廁所革命大數據信息管理系統，建立問題廁所電子合賬。各村根據要求將所有農戶廁所情況和摸排出來的問題廁所信息，按照《錄入、審核、整改銷號流程圖》（附件4）的規范要求如實錄入系統。鎮、村二級要逐級匯總好《農村戶廁問題摸排調查表》、《農村戶廁問題摸排匯總表》等有關數據臺賬，以備督查檢查。

（四）分類整改（8月底前完成）

各村對摸排發現的戶廁問題及時匯總，并于7月30日前上報鎮農村戶廁問題摸排整改專班，鎮農村戶廁問題摸排整改專班統一制定整改方案，提出整改措施。各村要建立整改合賬，合賬要有整改前后對比圖片。對問題廁所實行銷號管理，整改一個、驗收一個、銷號一個。要堅持邊摸排邊整改，不等不靠，能立行立改的確保在8月底前全部完成整改;由于特殊原因一時不能整改的，力爭在11月底前全部整改到位。

（五）檢查評估（撲排整改任務完成前）

對每一個問題廁所要嚴格按照《農村三格式戶廁建設技術規范》、《農村三格式戶廁運行維護規范》和《農村集中下水道收集戶廁建設技術規范》等3項國家標準整改到位。問題戶廁完成整改后，各村組織人員進行初驗，初驗合格后匯總上報鎮農村戶廁問題摸排整改專班復驗，經鎮、村兩級驗收符合無害化標準且能夠正常使用后，再申請縣級驗收，驗收合格后由農戶簽字同意后銷號。鎮農村戶廁問題摸排整改專班對各村摸排整改的工作進展情況實行每周調度，并不定期組織人員開展督導檢查，重點查看排查是否全面、準確，整改是否到位、銷號是否合理等，及時糾正存在的問題。

四、工作要求

一是提高站位。開展農村戶廁問題摸排整改工作，目的是汲取有關地區教訓，堅決糾治脫貧攻堅和農村改廁工作中的形式主義、官僚主義，切實提升農村改廁質量。各村要深刻認識開展農村改廁問題摸排整改的重要性緊迫性，拿出過硬舉措，切實做好農村廁所革命摸排整改工作。

二是明確責任。各村委會是農村戶廁問題摸排整改工作的具體實施責任主體，要把農村改廁工作列入重要議事日程，按照摸排整改實施方案要求，做好人員培訓、入戶摸排、信息錄入、整改驗收、問題銷號等工作，徹底解決戶廁存量問題要實行“誰排查、誰簽字、誰負責”摸排整改責任制，入戶摸排要結合詢問農戶使用情況和現場查看來判斷是否屬于問題廁所，防止亂填亂報。要確保摸排范圍全面、問題摸排準確、不留死角盲區，堅決杜絕搞紙面排查、表格排查、辦公室排查。

三是強化考核。各村委會要切實履行好主體責任，實行分村分組包干制度，將摸排整改責任落實到人，全面徹底深入開展摸排，扎實推進問題摸排整改工作。摸排整改工作最終考核結果將作為全年綜合目標考評的重要依據。鎮農村戶廁問題摸排整改專班將對各村農村戶廁問題摸排整改情況進行明察暗訪，對摸排整改不力、弄虛作假、搞形式主義的嚴肅處理。