發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)提升行動(dòng)實(shí)施方案
時(shí)間:2022-06-22 04:27:48
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為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省、市關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接決策部署要求和《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)2021年脫貧地區(qū)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作要點(diǎn)的通知》(皖農(nóng)辦函〔2021〕372號)精神,促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提檔升級,鞏固拓展脫貧成果,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本方案。
一、總體要求
以新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的、二中、三中、四中、五中全會精神和關(guān)于扶貧工作重要論述、考察重要講話指示精神,深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委省政府、市委市政府關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接決策部署,堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果放在突出位置,持續(xù)加大“四帶一自”產(chǎn)業(yè)支持,著力在園區(qū)建設(shè)水平、主體帶動(dòng)效果、自種自養(yǎng)收益和產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量上提升特色種養(yǎng)業(yè),推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展和提質(zhì)增效,促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)和脫貧戶穩(wěn)定增收,推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
二、目標(biāo)任務(wù)
全縣特色種養(yǎng)業(yè)項(xiàng)目覆蓋80%以上(基數(shù)為具備特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件、需要鞏固產(chǎn)業(yè)脫貧成果的脫貧戶),農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展并保持達(dá)省級標(biāo)準(zhǔn)自種自養(yǎng)脫貧戶1600戶以上,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動(dòng)脫貧戶1200戶以上,為村集體帶來租金、分紅等收入不低于2萬元的園區(qū)18個(gè)以上,發(fā)展“一村一品”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占本村農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到30%的出列村3個(gè)。
三、扶持對象
(一)脫貧戶(邊緣易致貧戶)。對有勞動(dòng)能力,在本縣范圍內(nèi)自主發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)達(dá)到一定規(guī)模,并通過驗(yàn)收的或符合本實(shí)施方案獎(jiǎng)補(bǔ)的建檔立卡脫貧戶(邊緣易致貧戶)給予獎(jiǎng)補(bǔ)。同一脫貧戶(邊緣易致貧戶)實(shí)施了多個(gè)符合獎(jiǎng)補(bǔ)條件的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,可以一并申報(bào),每戶最高獎(jiǎng)補(bǔ)金額不超過4000元。當(dāng)年已享受過財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的項(xiàng)目,不得重復(fù)申報(bào)。
(二)行政村。對符合本地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定的產(chǎn)業(yè)布局內(nèi)的村(包括出列村和一般村),其建設(shè)種植養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),吸引新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體入駐經(jīng)營,帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的到村項(xiàng)目給予扶持。鼓勵(lì)位置相鄰、產(chǎn)業(yè)集中的村聯(lián)合建設(shè)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),整合資源共同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(三)帶動(dòng)主體。對通過股份、訂單、勞務(wù)和租賃等利益聯(lián)結(jié)方式,帶動(dòng)村集體和脫貧戶(邊緣易致貧戶)發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制完善的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(種養(yǎng)大戶)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體給予獎(jiǎng)補(bǔ)。
四、扶持標(biāo)準(zhǔn)
(一)對脫貧戶(邊緣易致貧戶)的獎(jiǎng)補(bǔ)
1.種植類
(1)種植大棚蔬菜(包括瓜類、蔬菜等)1畝以上,一次性補(bǔ)助2000元。
(2)種植露地蔬菜(包括瓜類、水生蔬菜等)2畝以上,一次性補(bǔ)助2000元。
(3)人均種植0.6畝以上中藥材,一次性補(bǔ)助1000元。
(4)新建鋼架大棚1畝以上,并種植蔬菜、瓜果的,一次性補(bǔ)助4000元。
2.養(yǎng)殖類
(1)當(dāng)年養(yǎng)殖肉禽100羽以上,一次性補(bǔ)助1000元。
(2)當(dāng)年養(yǎng)殖生豬3頭以上,一次性補(bǔ)助2000元。
(3)當(dāng)年養(yǎng)殖肉牛1頭以上,一次性補(bǔ)助1000元。
(4)當(dāng)年養(yǎng)殖肉羊6只以上,一次性補(bǔ)助2000元。
(5)精養(yǎng)魚塘3畝以上,一次性補(bǔ)助2000元。
(6)稻漁綜合種養(yǎng)2畝以上,一次性補(bǔ)助1000元。
(7)觀賞魚養(yǎng)殖100平方米以上,一次性補(bǔ)助1000元。
3.林業(yè)類
(1)木本油料林:人均種植0.8畝以上油茶、山核桃、薄殼山核桃等木本油料作物、林業(yè)產(chǎn)品。
(2)苗木花卉產(chǎn)業(yè):人均培育0.8畝以上苗木花卉或林業(yè)產(chǎn)品。
(3)果樹:人均種植0.8畝以上果園(鼓勵(lì)發(fā)展葡萄、桃、無花果等)。
(4)林下經(jīng)濟(jì):人均林下種植、林下養(yǎng)殖0.8畝以上。
符合上列(1)(2)(3)條件之一或同時(shí)發(fā)展達(dá)到人均0.8畝以上,林木保存率80%以上,撫育管理良好的,歷年林每畝補(bǔ)助400元,新增林每畝補(bǔ)助1000元(違規(guī)占用耕地及永久基本農(nóng)田造林的,不予核實(shí)造林面積,不享受財(cái)政資金補(bǔ)助政策);符合林下經(jīng)濟(jì)條件的,一次性補(bǔ)助2000元,但不得與上列(1)(2)(3)以及種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)補(bǔ)助項(xiàng)目重復(fù)享受。
4.休閑農(nóng)業(yè)類
符合下列要求之一,視為達(dá)標(biāo)并獎(jiǎng)補(bǔ)1000元:
(1)開辦農(nóng)家樂,具備每天接待游客5人以上餐飲能力。
(2)每戶人均經(jīng)營果園、茶園、菜園等0.5畝以上采摘園,或人均經(jīng)營魚塘1畝以上垂釣園。
(3)每戶有1人全年在休閑觀光農(nóng)園、農(nóng)莊就業(yè)或從事配套服務(wù),或每戶2人以上每年3個(gè)月以上在休閑觀光農(nóng)園、農(nóng)莊就業(yè)。
5.其它類
(1)就業(yè)務(wù)工項(xiàng)目。脫貧戶(邊緣易致貧戶)到新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體(含農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)等,下同)務(wù)工,簽訂務(wù)工合同,年收入達(dá)5000元以上的,每戶一次性補(bǔ)助500元。
(2)入股分紅項(xiàng)目。脫貧戶(邊緣易致貧戶)以其“自有要素”(土地、設(shè)備、設(shè)施、資金等)與帶動(dòng)主體簽訂入股分紅協(xié)議,戶分紅收益達(dá)500元以上的,每戶一次性補(bǔ)助400元。
(3)土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目。脫貧戶(邊緣易致貧戶)通過流轉(zhuǎn)土地給帶動(dòng)主體,促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營的,在獲得正常土地流轉(zhuǎn)租金的基礎(chǔ)上,帶動(dòng)主體另給予脫貧戶(邊緣易致貧戶)10%租金扶助的,每戶一次性補(bǔ)助300元。
(4)以上條款沒有明確,但確已達(dá)到《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳省林業(yè)局關(guān)于修訂印發(fā)特色種養(yǎng)業(yè)扶貧對象產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)的通知》(皖農(nóng)辦函〔2019〕1111號)規(guī)定的其它情形的,一次性補(bǔ)助1000元。
(二)特色種養(yǎng)到村項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)
1.圍繞特色種植、特色養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,支持建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。鼓勵(lì)實(shí)施跨村域、帶動(dòng)好、效益高、體量大的到鄉(xiāng)到村項(xiàng)目,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲保鮮、烘干晾曬、分級包裝、冷鏈物流,以及休閑農(nóng)業(yè)等二、三產(chǎn)業(yè),促進(jìn)一二三產(chǎn)融合,發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈。
支持園區(qū)聯(lián)合興建,鼓勵(lì)位置相鄰、產(chǎn)業(yè)集中的村聯(lián)合建設(shè)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),資源整合共同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對經(jīng)批準(zhǔn)新建特色種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園或原有扶貧產(chǎn)業(yè)園(基地)配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,驗(yàn)收合格的,按審計(jì)決算價(jià)給予補(bǔ)助。財(cái)政資金補(bǔ)助所形成的資產(chǎn)歸村集體經(jīng)濟(jì)組織所有。堅(jiān)持“誰受益、誰管護(hù)”原則,資產(chǎn)的日常管理和維護(hù)由所在村(社區(qū))負(fù)責(zé),確保資產(chǎn)保值增值,所獲收益重點(diǎn)用于項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、村級公益事業(yè)等。
2.發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目支持引導(dǎo)作用,持續(xù)實(shí)施出列村“一村一品”推進(jìn)行動(dòng),大力發(fā)展“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”,推動(dòng)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提升產(chǎn)業(yè)檔次。對出列村主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到該村農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值30%以上的,給予新達(dá)標(biāo)的村40萬元獎(jiǎng)補(bǔ),給予再次達(dá)標(biāo)村10萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。獎(jiǎng)補(bǔ)資金可自營、合作、參股等形式專項(xiàng)用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(三)對帶動(dòng)主體的獎(jiǎng)補(bǔ)
1.繼續(xù)開展特色種養(yǎng)業(yè)示范基地創(chuàng)建行動(dòng)。產(chǎn)業(yè)基地達(dá)到《市特色種養(yǎng)業(yè)扶貧基地建設(shè)方案》標(biāo)準(zhǔn),且?guī)?dòng)建檔立卡脫貧戶(邊緣易致貧戶)15戶以上,戶均年增收3000元以上的,或帶動(dòng)所在村發(fā)展特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)且上一年度支付村集體分紅或租金總額4萬元以上的,給予2萬元一次性獎(jiǎng)補(bǔ);被評為省、市、縣示范基地的,分別一次性增加獎(jiǎng)補(bǔ)30萬元、20萬元、10萬元。
2.對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體吸納脫貧戶(邊緣易致貧戶)就業(yè)務(wù)工,且脫貧戶(邊緣易致貧戶)務(wù)工年收入達(dá)到3000元以上并簽訂協(xié)議的,對帶動(dòng)主體按每帶動(dòng)一戶獎(jiǎng)補(bǔ)500元。
3.對以訂單形式,加價(jià)或保底價(jià)收購脫貧戶(邊緣易致貧戶)特色農(nóng)產(chǎn)品貨值3000元以上并簽訂協(xié)議的,每帶動(dòng)一戶獎(jiǎng)補(bǔ)400元。
4.帶動(dòng)主體與脫貧戶(邊緣易致貧戶)簽訂(土地、設(shè)備、設(shè)施、資金等)入股分紅協(xié)議,且脫貧戶(邊緣易致貧戶)分紅收益達(dá)500元以上的,每帶動(dòng)一戶獎(jiǎng)補(bǔ)200元。
5.帶動(dòng)主體與脫貧戶(邊緣易致貧戶)簽訂土地流轉(zhuǎn)協(xié)議,促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營,在支付租金的基礎(chǔ)上再予以脫貧戶(邊緣易致貧戶)10%租金扶助的,每帶動(dòng)一戶獎(jiǎng)補(bǔ)300元。
6.支持開展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)。為防范自然災(zāi)害和意外風(fēng)險(xiǎn),對承包經(jīng)營村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色種養(yǎng)業(yè)和原扶貧產(chǎn)業(yè)園(基地)項(xiàng)目的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體給予全額政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼;脫貧戶(邊緣易致貧戶)自種自養(yǎng)達(dá)標(biāo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目保險(xiǎn)政策參照《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣貧困戶特色種養(yǎng)業(yè)達(dá)標(biāo)產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》(東政辦秘〔2020〕25號)執(zhí)行。
7.深入推進(jìn)產(chǎn)銷對接。借助農(nóng)交會、農(nóng)交會以及縣里組織的各類農(nóng)產(chǎn)品展銷會等平臺,加強(qiáng)扶貧農(nóng)產(chǎn)品的品牌宣傳推介,強(qiáng)化扶貧農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷信息服務(wù),拓寬產(chǎn)品銷售渠道,積極組織扶貧產(chǎn)業(yè)園(基地)產(chǎn)品參加各類農(nóng)產(chǎn)品展銷活動(dòng)并給予相應(yīng)的參展補(bǔ)助。大力倡導(dǎo)消費(fèi)幫扶,組織機(jī)關(guān)單位、引導(dǎo)龍頭企業(yè)積極采購扶貧農(nóng)產(chǎn)品。強(qiáng)化消費(fèi)幫扶供應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測監(jiān)管,確保消費(fèi)幫扶供應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
五、申報(bào)、驗(yàn)收程序
(一)脫貧戶(邊緣易致貧戶)項(xiàng)目。按照“戶申請、村申報(bào)、鄉(xiāng)審核、縣審批”要求,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))為單位匯總上報(bào)縣主管部門備案,并報(bào)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。項(xiàng)目實(shí)施完成后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收,并對到戶項(xiàng)目的真實(shí)性、規(guī)范性等負(fù)責(zé)。驗(yàn)收合格,經(jīng)公示無異議后,通過“一卡通”賬號兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。并將公示、公告、到戶補(bǔ)助清冊和資金撥付憑證等材料以文件形式報(bào)縣主管部門備案??h主管部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))驗(yàn)收的到戶項(xiàng)目進(jìn)行抽驗(yàn)。
(二)特色產(chǎn)業(yè)到村項(xiàng)目。按照“村申報(bào)、鄉(xiāng)審核、縣審批”要求,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))匯總報(bào)送縣行業(yè)主管部門評審。通過評審的,報(bào)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。特色產(chǎn)業(yè)到村項(xiàng)目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))按有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。項(xiàng)目開工建設(shè)后,可以預(yù)撥30%資金,并根據(jù)工程進(jìn)度適時(shí)撥付進(jìn)度款。項(xiàng)目竣工,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))初驗(yàn)合格后,向縣行業(yè)主管部門提出驗(yàn)收申請(申請材料包括申請文件、初驗(yàn)報(bào)告、鄉(xiāng)鎮(zhèn)研究部署特色產(chǎn)業(yè)到村項(xiàng)目建設(shè)的會議記錄、中標(biāo)通知書等),由縣行業(yè)主管部門進(jìn)行縣級驗(yàn)收。
(三)產(chǎn)業(yè)示范基地(產(chǎn)業(yè)園)。依據(jù)相關(guān)部門的認(rèn)定文件,由縣行業(yè)主管部門進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。
(四)其他帶動(dòng)主體獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目。由帶動(dòng)主體向所在村(社區(qū))提出申請[需提供帶動(dòng)脫貧戶(邊緣易致貧戶)名冊、帶動(dòng)合同、脫貧戶(邊緣易致貧戶)的帶動(dòng)收益憑證等材料],經(jīng)村(社區(qū))審核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))驗(yàn)收合格,公示無異議后,兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。相關(guān)資料報(bào)縣行業(yè)主管部門備案。
六、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中的特殊重要性,把特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺在突出位置,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),繼續(xù)保持攻堅(jiān)勁頭,做到方向不偏、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減、節(jié)奏不緩、工作不松,全力推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)提檔升級。成立特色種養(yǎng)業(yè)提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要負(fù)責(zé)人任組長,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)建設(shè)服務(wù)中心分管負(fù)責(zé)人任副組長,領(lǐng)導(dǎo)小組成員由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)建設(shè)服務(wù)中心相關(guān)科室和部門負(fù)責(zé)人組成,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,具體負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、管理、督查和指導(dǎo)等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))也要落實(shí)人員,明確責(zé)任,形成“一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)班子、一套方案、一抓到底”工作機(jī)制,扎實(shí)做好特色種養(yǎng)業(yè)提升工作,確保圓滿完成年度工作目標(biāo)任務(wù)。
(二)強(qiáng)化資金保障。特色種養(yǎng)業(yè)提升工程由縣財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金提供保障。到戶項(xiàng)目通過“一卡通”賬號直接兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金;到村項(xiàng)目由行業(yè)主管部門通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付到鄉(xiāng)鎮(zhèn),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按要求撥付到項(xiàng)目實(shí)施主體。支持開展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)所需資金由縣財(cái)政部門另行安排。
(三)堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))和縣政府有關(guān)部門要統(tǒng)籌普惠政策和鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興相銜接政策,形成特色種養(yǎng)業(yè)提升“組合拳”;要統(tǒng)籌出列村與一般村、脫貧戶與一般農(nóng)戶,實(shí)行集中連片開發(fā),促進(jìn)特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,實(shí)現(xiàn)共同致富。
(四)強(qiáng)化部門責(zé)任。各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)職責(zé)、壓實(shí)責(zé)任,上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)調(diào),合力做好特色種養(yǎng)業(yè)提升工作??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)建設(shè)服務(wù)中心要加強(qiáng)項(xiàng)目指導(dǎo)和協(xié)調(diào),指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))申報(bào)相關(guān)項(xiàng)目,督促項(xiàng)目序時(shí)推進(jìn),確保按時(shí)按質(zhì)按量完成任務(wù)??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)種植類、養(yǎng)殖類項(xiàng)目以及相關(guān)帶動(dòng)主體、示范基地的認(rèn)定獎(jiǎng)補(bǔ)工作;縣林業(yè)建設(shè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)林業(yè)類項(xiàng)目、相關(guān)帶動(dòng)主體的認(rèn)定獎(jiǎng)補(bǔ)工作;縣扶貧辦負(fù)責(zé)項(xiàng)目審定工作;縣財(cái)政局負(fù)責(zé)資金預(yù)算、撥付和監(jiān)管工作;縣審計(jì)局負(fù)責(zé)資金的監(jiān)督審計(jì)工作。
(五)加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員、產(chǎn)業(yè)技術(shù)專家組作用,為行政村、脫貧戶(邊緣易致貧戶)提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)服務(wù),繼續(xù)落實(shí)農(nóng)技人員包村聯(lián)戶制度,組織農(nóng)技人員對自種自養(yǎng)脫貧戶(邊緣易致貧戶)開展技術(shù)包保服務(wù)。鼓勵(lì)通過組織研討班、輪訓(xùn)班、提升班、考察團(tuán)等形式,對產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員、村“兩委”成員、帶動(dòng)主體負(fù)責(zé)人、自種自養(yǎng)戶開展分類培訓(xùn),提高培訓(xùn)實(shí)用性、實(shí)效性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))及村干部、駐村工作隊(duì)、包戶干部要在對脫貧戶(邊緣易致貧戶)自種自養(yǎng)的日常扶持上發(fā)揮主力軍作用,確保每名自種自養(yǎng)脫貧戶(邊緣易致貧戶)至少一次參加農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。
(六)強(qiáng)化督查調(diào)度??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要牽頭建立特色種養(yǎng)業(yè)提升工作實(shí)施情況適時(shí)通報(bào)制度,并根據(jù)工作需要進(jìn)行專題調(diào)度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))要結(jié)合實(shí)際,制定年度特色種養(yǎng)業(yè)提升工作計(jì)劃,明確年度目標(biāo),分解到村到戶,在9月底前把各項(xiàng)政策、措施、項(xiàng)目、資金落實(shí)到位,并及時(shí)報(bào)送工作進(jìn)展信息,全面推進(jìn)政務(wù)公開和公示,強(qiáng)化社會監(jiān)督,預(yù)防腐敗和作風(fēng)問題,妥善保存到村、到戶落實(shí)清單。
(七)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。縣行業(yè)主管部門要對特色種養(yǎng)業(yè)提升項(xiàng)目進(jìn)行事前、事中、事后指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查,對落實(shí)目標(biāo)任務(wù)成績突出的進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng),對進(jìn)度滯后的予以通報(bào)批評,努力營造創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍,確保順利完成特色種養(yǎng)業(yè)提升目標(biāo)任務(wù)。對虛報(bào)、冒領(lǐng)、騙取、套取財(cái)政資金等違規(guī)違紀(jì)的行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),責(zé)令追回,并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。
(八)強(qiáng)化典型宣傳。鼓勵(lì)支持各地開展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作典型評選、選優(yōu)樹新、宣傳表揚(yáng)等活動(dòng),總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法,宣傳報(bào)道典型事跡,發(fā)揮典型示范引導(dǎo)作用,營造發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)良好氛圍,服務(wù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。