衛片執法違法圖斑整改工作方案
時間:2022-08-19 04:30:10
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為進一步深入貫徹落實生態文明思想和關于自然資源管理的重要指示批示精神,嚴格按照《省進一步核實2020年土地衛片執法有關情況并啟動問責的工作方案》要求,以“零容忍”態度堅決遏制新增違法占用耕地行為,堅決落實最嚴格的耕地保護制度,維護自然資源管理秩序?,F結合我縣工作實際,特制定本方案。
一、指導思想
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,深刻理解把握關于耕地保護工作的重要指示精神,清醒認識當前我縣土地衛片執法整改工作面臨的嚴峻形勢和艱巨任務,牢固樹立紅線意識、底線思維,進一步增強做好違法違規用地整改工作的責任感、緊迫感,堅決克服麻痹思想、僥幸心理,切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。
二、主要任務
針對國家自然資源部2019年、2020年給我縣下發的衛片執法違法圖斑進行整改,進一步嚴厲打擊土地違法行為,維護我縣自然資源管理秩序。
三、組織機構
為進一步推進我縣衛片執法違法圖斑整改工作,經縣政府研究決定,成立縣衛片執法違法圖斑整改工作領導小組。
組長:縣政府副縣長
副組長:縣自然資源局局長
縣政府辦主任科員
成員:鎮鎮長
鎮長
鎮長
鄉長
鄉長
鎮黨委副書記
鎮黨委副書記
縣自然資源局黨組成員
領導組下設辦公室,辦公室設在縣自然資源局,辦公室主任由(兼)。
四、時間要求
本次衛片執法違法圖斑整改工作分為兩個階段:
第一階段建立2019、2020衛片執法違法圖斑臺賬(時間:7月30日—7月31日)。
縣自然資源局牽頭負責衛片執法違法圖斑整改工作,認真對照自然資源部下發的衛片執法違法圖斑,分鄉鎮建立整改臺賬。
第二階段違法圖斑整改工作(時間:8月1日—8月30日)
各鄉鎮要對自然資源局提供的違法圖斑整改臺賬,按照整改要求,分類施策進行整改,整改結果經主要負責人簽字后,于8月26日前報縣自然資源局。
五、整改措施及職責分工
衛片違法主要包含三大類,實施分類處置:
1、對未經備案的設施農用地。一是符合辦理備案手續設施農用地的,由屬地鄉鎮人民政府辦理備案手續;二是不符合辦理備案手續設施農用地的,由屬地鄉鎮人民政府組織相關單位拆除土地上新建的建筑物及其它設施,并恢復土地原貌。
2、對未經批準的農村村民自建住宅。一是符合一戶一宅農村村民建住宅的,由屬地鄉鎮人民政府辦理審批手續;二是不符合一戶一宅農村村民建住宅的,由屬地鄉鎮人民政府組織相關單位拆除土地上新建的房屋,并恢復土地原貌。
3、未經批準的其他占地建設。(1)所占土地屬于耕地的。一是2020年7月3日前建成的,并符合土地利用總體規劃的,由縣自然資源局立案查處,在人員處理到位、處罰到位后,辦理土地審批手續;不符合土地利用規劃的,由屬地鄉鎮人民政府組織相關單位拆除土地上新建的建筑物及其它設施,并恢復土地原貌。二是2020年7月3日以后建成的,由屬地鄉鎮人民政府組織相關單位拆除土地上新建的建筑物及其它設施,并恢復土地原貌。(2)所占土地屬于耕地以外農用地的。一是符合土地利用總體規劃的,由縣自然資源局立案查處,在人員處理到位、處罰到位后,辦理土地審批手續。二是不符合土地利用規劃的,由屬地鄉鎮人民政府組織相關單位拆除土地上新建的建筑物及其它設施,并恢復土地原貌。(3)所占土地屬于未利用地和建設用地的,由縣自然資源局立案查處,在人員處理到位、處罰到位后,辦理土地審批手續。
六、工作要求
1、提高政治站位,確保工作實效。各成員部門要提高政治站位,深入貫徹落實生態文明思想和關于嚴格保護耕地的重要指示批示精神,進一步強化對衛片執法工作的認識,把“嚴起來”的要求落到實處,堅持“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”,嚴守生態紅線、永久基本農田和城鎮開發邊界,扎實抓好全縣衛片執法工作。
2、堅持問題導向,扎實推進整改。各成員部門要嚴格把握時間節點,對全縣違法占地行為再起底、再摸排,特別是各鄉鎮要根據縣自然資源局提供的全縣2019、2020年衛片執法違法圖斑臺賬,分類施策,逐個明確整改任務、整改責任、整改措施、整改時限,以“零容忍”的態度,采取依法處罰和警示教育雙管齊下的方式,堅決徹底消除違法違規用地問題,杜絕新的增量。
3、量化責任到人,完善長效機制。各鄉鎮要切實履行好耕地保護主體責任,主要負責人是第一責任人,分管領導為直接責任人,實行網格化管理,壓實責任,將工作任務細化責任到人,層層抓好落實,依法依規做好轄區內衛片執法違法圖斑整改工作;縣自然資源局負責業務指導和督促整改。各鄉鎮要重點做好土地日常巡查監管工作,完善長效監管機制,創新工作方式,強化管理管控。同時,要加大對衛片執法違法圖斑整改工作的宣傳力度,通過電視臺、網絡、新媒體等方式宣傳土地管理相關政策法規,引導群眾增強依法用地和節約集約用地意識,不斷提高土地利用監管水平。
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