導語：城市窨井蓋問題治理實施方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為扎實推進縣城市窨井蓋問題治理，切實解決權屬不明、標準不一、維護不到位等問題，保障人民群眾生命財產安全，決定在縣城區組織開展城市窨井蓋問題治理專項行動，特制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想。以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的和二中、三中、四中、五中全會精神，按照以人為本、統籌推進、依法治理、創新引領的原則，加強協調配合，規范建設管理，扎實推進窨井蓋問題治理，提升城市精細化管理服務水平，切實保障人民群眾“腳下安全”。

（二）治理范圍。縣城建成區，設置在道路（含車行道、人行道、綠化帶、隔離帶等）、公園、廣場等范圍內的窨井蓋。

（三）工作目標。今年年底前，基本完成窨井蓋的普查建檔工作，通過邊查邊改，初步解決缺失、破損、變形等問題，完成低洼、易澇等地區窨井的防墜裝置加裝；到2022年底，厘清各類窨井蓋權屬關系和責任主體，明確管養責任，基本解決無主窨井蓋問題；到2023年底，基本完成窨井蓋治理專項行動，建立聯動協調和日常管理機制，窨井蓋安全隱患得到有效治理。

到2025年底，窨井蓋安全管理機制進一步完善，信息化智能化管理水平明顯加強，事故風險監測預警能力和應急處置水平顯著提升，窨井蓋安全事故明顯減少。

二、重點任務

（一）全面完成普查建檔。縣建成區內凡涉及到窨井蓋設置的企事業單位要制定普查方案，確定普查方式、職責分工、普查標準、主要內容和完成時限，組織對本單位治理范圍內的城市窨井蓋進行逐一摸底核實、登記造冊，做到“一蓋一編號、一井一檔案”。要厘清各類窨井蓋權屬關系和責任主體，明確權屬管理單位；對于無法確定的，要統一報請縣人民政府，明確兜底負責部門和單位，并由財政局落實相應的治理和維護經費。

（二）分類整治安全隱患。壓實窨井蓋權屬管理單位的主體責任，按照邊查邊改的方式，對發現的安全隱患，及時采取措施進行整改。整改難度較大或短時間內無法完成整改的，要第一時間落實安全措施，制定整改方案、明確完成時限，跟蹤整改到位，對低洼、易澇等地區的窨井，要加裝防墜裝置；對已確認為廢棄的窨井，要限期完成填埋。在專項整治的基礎上，窨井蓋權屬管理單位要制定窨井蓋更新改造計劃，對超出使用年限的窨井蓋進行更換。同時，要探索建立窨井蓋責任保險制度，強化安全風險保障。

（三）科學布局規范建設。要切實做好地下管線規劃，新建道路盡可能采用共同管溝等方式，減少窨井蓋數量，并科學布置管線走向、形式，優化窨井蓋布局。道路及地下管線建設改造中，要結合窨井蓋設計使用年限要求和周邊環境條件，科學選用窨井蓋產品，嚴格按照有關技術標準進行安裝，并設置統一標識；需要拆除、移動原有窨井蓋的，應當及時向窨井蓋權屬管理單位報告，落實安全防護措施，并在工程完工后按有關技術標準恢復原狀。要加強施工驗收管理，窨井蓋驗收不合格的，主體工程不得交付使用。窨井蓋在建設、維修、養護等施工過程中，要切實做好現場圍擋和安全警示工作。

（四）切實加強維護管理。各行業主管單位要認真履行監管職責，加大對窨井蓋日常巡查、定期維護、全程監控、應急處置等工作的監督指導。窨井蓋權屬管理單位要落實日常維護管養責任，通過業務巡查、工人報修、群眾投訴、傳感器識別和信息平臺派遣等方式，及時發現安全隱患，并限時處理辦結。城市道路窨井蓋進行維修、更換時，住建、公安、交通等單位應當積極配合；作業完成后，窨井蓋權屬管理單位應當將道路設施恢復原狀。排澇應急處置時，要密切監測窨井內外水壓，確需移動、加固窨井蓋的，應嚴格按照作業流程規范，設置安全警示，做好安全防護，排澇結束后及時恢復窨井蓋原狀。

（五）不斷提升智能化水平。大力推進信息化建設和新技術應用，結合排查建檔，將窨井蓋管理納入城市綜合管理服務平臺，充分發揮平臺及時發現、快速派遣、辦結反饋等功能，暢通窨井蓋事件的投訴維護渠道，逐步實現實時監測和預警。有條件的相關單位要將窨井蓋智能化升級改造作為“新城建”的重要內容，推進配備智能窨井蓋，運用5G、人工智能、大數據、云計算等新技術，逐步實現基于各種傳感器和物聯網的管理創新，提升窨井蓋安全管理效率和水平。

三、保障措施

（一）加強組織領導。各相關單位要充分認識加強窨井蓋安全管理的重要性和緊迫性，在縣政府的統一領導下，將城市窨井蓋問題治理專項行動納入重要議事日程，建立工作機制，明確推進措施，落實經費保障，做好安排部署。稷峰鎮、社區服務中心、住建、工信、公安、交通、消防、自然資源、市場監管、應急、文旅、能源、國網省電力公司縣供電公司、鑫聯通信工程技術有限公司、聯合水務有限公司、中油燃氣有限公司等有關單位要切實履行各自職責，組織做好各自領域城市窨井蓋問題治理的相關工作。

從8月5日起，每月5日前，各相關單位要將截至上月底的工作進展情況（見附件）匯總后報縣住建局。

（二）強化協同聯動。各單位要各司其職、密切配合加強政策協調、工作銜接，共同推進窨井蓋問題治理專項行動，提高隱患排查效率和效果，形成問題聯治、工作聯動的長效機制。要認真落實《最高人民法院最高人民檢察院公安部關于辦理涉窨井蓋相關刑事案件的指導意見》，對屬于公安機關管轄的案件依法進行移送。縣公安機關要依法嚴懲涉窨井蓋違法犯罪行為。要加強窨井蓋的應急處置管理，完善應急預案，健全多單位協同預警和響應的處置機制，提高事故防范和應急處置能力。

（三）完善標準體系。各行業各單位要主動研究窨井蓋生產、安裝、維護、更新等環節的標準規范和技術政策要求，加強相關標準規范的宣傳教育和貫徹落實。各行業各單位要統一井具標志標識，明確標注權屬單位，實現快速精準識別，減小窨井蓋養護維修難度，保障窨井蓋安全。鼓勵社會團體、企業結合實際，制定實施窨井蓋產品、安裝、養護和管理方面的團體標準、企業標準，完善標準體系。

（四）加強宣傳引導。各單位要充分利用政府門戶網站、平面媒體、微信公眾號等多種渠道，加大專項行動的宣傳力度，褒揚先進經驗和工作典型，普及窨井蓋安全和應急防災知識。引導公眾增強保護窨井蓋的責任意識，積極參與監督管理，鼓勵舉報故意損毀、偷盜窨井蓋等違法犯罪行為，共同推進提升治理水平。