生豬調(diào)出大縣獎勵資金項目實施方案

時間:2022-08-26 05:17:38

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生豬調(diào)出大縣獎勵資金項目實施方案

省財政廳以財農(nóng)整指〔2020〕34號文,為縣下達了2021年生豬調(diào)出大縣獎勵資金107萬元。根據(jù)國家財政部2015年修訂的《生豬(牛羊)調(diào)出大縣獎勵資金管理辦法》(財建〔2015〕778號)精神,結合當前生豬養(yǎng)殖實際,對2020-2021年獎勵資金制定如下使用方案:

一、生豬調(diào)出大縣獎勵制度的重大意義

作為生豬養(yǎng)殖大縣,要充分發(fā)揮生豬調(diào)出大縣獎勵資金在加快生豬產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進程的推動作用,增強生豬養(yǎng)殖場戶抵御市場和重大動物疫病風險能力,加大對生豬產(chǎn)業(yè)廢棄物處理和利用的支持力度,促進生豬產(chǎn)業(yè)與農(nóng)村生態(tài)建設的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。各鎮(zhèn)(街道)、各有關部門要充分認識生豬調(diào)出大縣獎勵政策的重大意義,切實發(fā)揮生豬調(diào)出大縣獎勵政策的激勵作用,提高我縣生豬養(yǎng)殖規(guī)模化、標準化和糞污資源化利用水平,保證我縣生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,擴大市場供應,為增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟和鄉(xiāng)村振興做出積極貢獻。

二、獎勵資金用途

根據(jù)財建〔2015〕778號規(guī)定,獎勵資金支持范圍包括:生豬生產(chǎn)環(huán)節(jié)的圈舍改造、良種引進、糞污處理、防疫、保險,以及流通加工環(huán)節(jié)的冷鏈物流、倉儲、加工設施設備等方面的支出。結合我縣生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,為切實做好生豬保險和畜禽糞污資源化利用工作,決定將縣2020年生豬調(diào)出大縣獎勵資金119萬元用于生豬保險縣級財政部分補貼,將縣2021年生豬調(diào)出大縣獎勵資金107萬元,用于生豬養(yǎng)殖場戶的糞污處理,重點支持除臭設備、吸污車購置。專項資金嚴格按照有關文件要求進行分配,分配方案如下:

(一)2020年生豬調(diào)出大縣獎勵資金119萬元用于生豬保險縣級財政部分補貼。

(二)2021年生豬調(diào)出大縣獎勵資金107萬元用于除臭設備獎勵(37萬元)、吸污車獎勵(70萬元)。

三、獎勵條件及標準

(一)生豬保險

1、保險公司條件

牧計財字〔2019〕11號文件規(guī)定的8家保險公司。

2、補貼標準

依據(jù)省財政廳《關于印發(fā)省省級農(nóng)業(yè)政策補貼和糧食風險基金管理暫行辦法的通知》(財金[2019]24號)文件中規(guī)定:能繁母豬保險費72元/頭,保險金額1200元/頭,保險費率6%;育肥豬保險費48元/頭,保險金額800元/頭,保險費率6%。保費由農(nóng)戶自行承擔20%,中央財政補助40%,省財政對直管縣第一檔、第二檔分別補助35%、30%,對市級第一檔、第二檔、第三檔分別補助25%、20%、15%。其余部分由市縣級財政承擔。我縣被列入省財政直接管理縣(市)第一檔,縣級財政應補貼承保保險公司能繁母豬3.6元/頭,育肥豬2.4元/頭。承保公司應得承保費補貼金額按照實際承保頭數(shù)計算。補貼標準如有變動,按照最新文件要求執(zhí)行。

3、實施要求

承保公司要合理擬定保險方案,改善承保工作,加強宣傳,便于養(yǎng)豬場戶了解保險費補貼政策、保險條款等;要增強社會責任感,兼顧社會效益與經(jīng)濟效益,把社會效益放在首位,不斷提高生豬保險服務水平與質(zhì)量。

4、驗收要求

驗收以承保公司提供的承保合同及原始單據(jù)為依據(jù)進行統(tǒng)計,同時要采取到參保養(yǎng)殖場戶核查、電話詢問等方式對保單的真實性及承保質(zhì)量進行抽查。驗收合格后,按照資金時間節(jié)點撥付程序,及時辦理補貼資金撥付手續(xù)。

(二)除臭設備及吸污車購置

1、申報條件

現(xiàn)有生豬養(yǎng)殖場:

(1)已辦理營業(yè)執(zhí)照、動物防疫條件合格證;

(2)在農(nóng)業(yè)部直連直報系統(tǒng)備案;

(3)符合鎮(zhèn)街規(guī)劃要求,經(jīng)鎮(zhèn)街同意方可納入獎勵范圍。

新建生豬養(yǎng)殖場:

(1)已辦理營業(yè)執(zhí)照、土地備案手續(xù);

(2)養(yǎng)殖場占地面積不低于10畝;

(3)符合鎮(zhèn)街規(guī)劃要求,經(jīng)鎮(zhèn)街同意方可納入獎勵范圍。

2、獎勵標準

(1)除臭設備:項目建設單位完成圈舍的除臭霧線安裝,并按規(guī)定配置相應的高壓霧化設備。按照每200—300米管線配置一套高壓霧化機,依據(jù)高壓霧化機數(shù)量進行獎勵,每臺最高獎勵0.5萬元,所有項目場共享37萬元獎勵資金。

(2)每輛吸污車獎勵資金最高5萬元,每個項目場限購一輛,所有項目場共享70萬元獎勵資金。

(3)除臭設備、吸污車購置標準。

3、申報程序

(1)安裝除臭設備的項目場提交申請表、營業(yè)執(zhí)照復印件、動物防疫條件合格證復印件,以及對公賬戶。

(2)購置全新吸污車的項目場提交申請表、營業(yè)執(zhí)照復印件、動物防疫條件合格證復印件,以及對公賬戶。

4、驗收要求

項目按時間要求完成后,各項目承擔單位要及時提出書面驗收申請,并完善相關手續(xù)。購置除臭霧線、吸污車均要附具購銷合同、發(fā)票、車輛合格證等,作為項目驗收的主要依據(jù)之一。

四、職責分工

縣畜牧服務中心負責項目的組織實施、督導檢查和技術指導;縣財政局負責獎勵資金撥付;各鎮(zhèn)街負責項目規(guī)劃建設的可行性確認。

五、項目進度安排

(一)生豬保險

實施期限:2021年1月1日—12月20日

(二)除臭設備及吸污車購置

實施期限:4個月,2021年8月1日—11月30日。

1、2021年8月10日前,完成方案編制;

2、2021年8月10日—10月31日,完成項目實施;

3、2021年11月底前,完成考核驗收。

六、保障措施

(一)加強組織領導。為保障生豬調(diào)出大縣獎勵資金項目的順利實施,成立由縣畜牧服務中心主任為組長,縣財政局、縣畜牧服務中心分管負責人為副組長,相關科室負責人為成員的縣2020-2021年生豬調(diào)出大縣獎勵資金項目領導小組。

(二)加大政策宣傳。各鎮(zhèn)街要通過多種渠道,加強生豬調(diào)出大縣獎勵政策宣傳,營造濃厚的政策氛圍,確保養(yǎng)殖場戶對獎勵政策全面了解,切實發(fā)揮政策的導向作用。

(三)強化資金監(jiān)管。加強對生豬調(diào)出大縣獎勵資金的管理,強化獎勵資金全過程監(jiān)管,自覺接受社會、群眾監(jiān)督,要按照獎勵資金管理辦法不折不扣地執(zhí)行,不得擅自擴大支持范圍,不得挪作他用,保證政策落實到位。

(四)規(guī)范考核驗收。項目建設結束后,將組建專門的項目驗收小組,對項目逐項進行核查驗收,并由社會中介機構或?qū)徲嫴块T出具審計報告,相關審計費用由項目承擔單位承擔。