廣告行為定向抽查工作方案
時間:2022-11-18 04:02:36
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為進(jìn)一步規(guī)范廣告行業(yè)市場秩序,有效支撐事中事后監(jiān)管,營造公平公正廣告環(huán)境,根據(jù)《區(qū)市場監(jiān)督管理局關(guān)于做好2021年度“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的通知》(市監(jiān)發(fā)〔2021〕79號)要求,現(xiàn)結(jié)合區(qū)實(shí)際,現(xiàn)制定2021年廣告行為“雙隨機(jī)、一公開”定向抽查實(shí)施方案。
一、抽查對象、抽查比例和抽查事項(xiàng)
(一)抽查對象
區(qū)范圍內(nèi)從事廣告業(yè)務(wù)的廣播電臺、電視臺、報刊出版單位。
(二)抽查比例為從事廣告企業(yè)的100%。
(三)抽查事項(xiàng)
1.廣告從業(yè)人員和廣告審查人員情況的檢查。
2.醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥和保健食品廣告,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查的廣告,其廣告及廣告內(nèi)容審查情況的檢查。
3.廣告業(yè)務(wù)承接登記、審核、檔案管理、統(tǒng)計報表等基本制度建立和執(zhí)行情況的檢查。
二、抽查內(nèi)容和方法
(一)廣告從業(yè)人員和廣告審查人員情況的檢查
現(xiàn)場核查廣播電臺、電視臺、報刊出版單位是否設(shè)有專門從事廣告業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu),是否配備專門的廣告從業(yè)人員和廣告審查人員。
(二)醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥和保健食品廣告,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查的廣告,廣告審查情況的檢查
醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥和保健食品廣告,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查的廣告是否取得廣告批準(zhǔn)文件或批準(zhǔn)文號,相關(guān)廣告內(nèi)容是否與批準(zhǔn)文件內(nèi)容一致,違反上述規(guī)定的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。
(三)廣告業(yè)務(wù)承接登記、審核、檔案管理、統(tǒng)計報表等基本制度建立和執(zhí)行情況的檢查
現(xiàn)場核查承接登記、審核、檔案管理制度材料,檢查廣告業(yè)務(wù)的承接登記、審核、檔案管理制度是否建立;承接的廣告業(yè)務(wù)是否都登記在案,業(yè)務(wù)檔案是否保存;是否收取核對了證明廣告內(nèi)容真實(shí)性、合法性的相關(guān)材料;對于醫(yī)療、藥品、保健食品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥獸藥廣告須重點(diǎn)檢查是否收取核對了廣告審查機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件;廣告業(yè)務(wù)審核手續(xù)是否齊備;是否按照規(guī)定報送《廣告業(yè)統(tǒng)計報表》。
如發(fā)現(xiàn)未依法開展廣告業(yè)務(wù)的承接登記、審核、檔案管理工作,依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。
三、檢查依據(jù)
《廣告法》第六條、第十九條、第二十九條、第三十四條、第四十六條、第六十條、第六十七條
《食品安全法》第七十九條
《藥品管理法》第八十九條
《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第四十五條
《廣告登記管理規(guī)定》有關(guān)條款
四、抽查結(jié)果公示
抽查檢查人員按照“誰檢查、誰錄入”的原則,履行審批程序后,在檢查完成之日起20個工作日內(nèi),將抽查檢查結(jié)果歸集到市場主體名下,并通過公示系統(tǒng)向社會公示。
抽查檢查結(jié)果包括以下八類:
(一)未發(fā)現(xiàn)問題
(二)未按規(guī)定公示應(yīng)當(dāng)公示的信息
(三)公示信息隱瞞真實(shí)情況弄虛作假
(四)通過登記的住所(經(jīng)營場所)無法聯(lián)系
(五)發(fā)現(xiàn)問題已責(zé)令改正
(六)不配合檢查情節(jié)嚴(yán)重
(七)未發(fā)現(xiàn)開展本次抽查涉及的經(jīng)營活動
(八)發(fā)現(xiàn)問題待后續(xù)處理
五、時間安排
具體安排如下:
第一階段:檢查實(shí)施檢查人員按照抽取名單對照抽查內(nèi)容和方法,對區(qū)范圍內(nèi)從事廣告業(yè)務(wù)的廣播電臺、電視臺、報刊出版單位廣告行為開展檢查。
第二階段:整改落實(shí)針對檢查出的問題督促廣告單位整改。
第三階段:總結(jié)上報階段將檢查情況及時錄入系統(tǒng)并公示,并形成工作小結(jié)。
六、工作要求
(一)此次廣告行為“雙隨機(jī)、一公開”定向抽查工作,由相關(guān)業(yè)務(wù)股室單獨(dú)完成。同時做好檢查計劃制定、檢查措施細(xì)化,檢查時間合理安排,確保如期完成定向抽查檢查。
(二)實(shí)施抽查檢查的執(zhí)法人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)隨機(jī)《抽查工作指引》中相關(guān)內(nèi)容,其實(shí)履行市場監(jiān)管工作職責(zé),完成抽查檢查工作。
(三)按照確定的檢查內(nèi)容,針對檢查對象的實(shí)際情況和突出問題,集中力量,突出重點(diǎn),依法開展抽查檢查活動,依法查處違法違規(guī)行為,及時錄入抽查檢查結(jié)果并公示,切實(shí)維護(hù)市場正常秩序。同時,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,做好相應(yīng)后續(xù)處理工作。
(四)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的業(yè)務(wù)股室,做好抽查檢查任務(wù)的落實(shí)、信息溝通、情況匯總;工作中遇到新情況、新問題及時與相關(guān)業(yè)務(wù)股室協(xié)調(diào)溝通解決。
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