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為全面貫徹落實中央關于新基建發展的決策部署和省、市的相關工作安排，加快推進我區新型基礎設施建設，夯實數字經濟發展基礎，根據《市人民政府關于印發市新基建三年行動方案（2021-2023年）的通知》（政字[2021]19號）文件精神，結合我區實際，制定本實施方案。

一、主要任務

（一）推進信息基礎設施建設

1.加快5G商用。優化5G基站布局，推進通信設施及掛高資源共建共享，逐步提升室內分布系統建設規模，到2023年建成5G基站1600個，實現全區5G網絡連續覆蓋，并向鄉鎮、農村延伸覆蓋。搭建5G示范網絡，5G高清/超高清廣播覆蓋網、有線無線融合高清/超高清傳輸網、基于700M的5G物聯網等精品網絡，實現重點工業園區、旅游景區等行業應用密集地區連續覆蓋。搭建5G公共技術服務平臺、公共測試認證實驗室，開展產品認證、應用測試、試驗外場、網絡性能監測、產業監測分析等。搭建5G創新應用平臺，推動5G產業與垂直行業融合發展，形成一批5G+產業發展、民生保障、城市管理等智能化提升解決方案。加快培育產業聚集度高、智能化水平高的智慧產業集群，到2023年，形成2個在技術研發、裝備制造、場景應用等方面具有5G深度應用的5G+產業園。〔責任單位:區工業和信息化局、區發展改革局、中國電信區分公司、中國移動區分公司、中國聯通區分公司、中國廣電網絡區分公司、中國鐵塔市分公司辦事處、各鎮街園區〕

2.加快大數據中心建設。強化新建數據中心綠色設計、綠色施工、綠色運維，進一步降低能耗，提升新建數據中心綠色發展水平。優化存量數據中心，重點針對老舊數據中心開展節能與綠色化改造工程，加快數據中心節能技改和用能結構調整。支持PUE值低于1.3、上架率高于65%的數據中心建設項目，上架率達到60%以上的可申請擴建。優化提升市云計算和大數據中心，加快推動數據湖數據中心規劃建設，到2023年打造300PB存儲計算中心。〔責任單位：區大數據局、區發展改革局、區工業和信息化局、中國電信區分公司、中國移動區分公司、中國聯通區分公司、中國廣電網絡區分公司、中國鐵塔市分公司辦事處、各鎮街園區〕

3.加快推廣應用工業互聯網。開展工業互聯網平臺培育行動，面向軸承及保持器、新能源汽車及零部件、智能裝備制造、鋼管四大產業，打造一批行業級、企業級工業互聯網平臺和工業APP，推動大中小微企業深度應用，鼓勵企業開展工業互聯網標識解析二級節點建設。到2023年，建成工業互聯網平臺2個以上。深化兩化融合、企業上云專項行動，到2023年，兩化融合示范企業達到6家左右，全區上云企業達到3000家左右。積極推廣協同制造、服務型制造、個性化定制等數字+制造新模式，培育一批示范企業、項目。〔責任單位：區工業和信息化局、各鎮街園區〕

4.完善升級物聯網。建立NB-IoT(窄帶物聯網)、4G和5G協同發展的移動物聯網綜合生態系統。NB-IoT網絡實現主城區普遍覆蓋、重點區域深度覆蓋，有序推進工業、農業、旅游、交通、能源、物流、家居等領域示范應用工程，到2023年打造1個具有示范引領作用的智慧物聯平臺。〔責任單位：區工業和信息化局、中國電信區分公司、中國移動區分公司、中國聯通區分公司、中國廣電網絡區分公司、中國鐵塔市分公司辦事處、各鎮街園區〕

5.加快普及應用人工智能。到2023年推動人工智能與各領域深度融合,推廣應用一批智能輔助駕駛客車、智能網聯汽車、智能服務機器人、智能無人機、智能家居、高端遙感應用、智能穿戴等新技術。到2023年,人工智能相關產業規模超過5000萬元。〔責任單位：區工業和信息化局、區科技局、各鎮街園區〕

（二）推進融合基礎設施建設

1.推進充電樁和加氫站建設。推動城區及所有鎮駐地的住宅小區周邊停車場充電基礎設施建設，到2023年充電服務示范小區達到2個以上。推動公共停車場充電基礎設施建設，重點建設運河博物館、騰龍廣場等充電項目，到2023年公共停車場充電樁占車位比不低于15%。推動公交、環衛、物流、通勤等企業專用充電基礎設施建設，滿足企業運營需求。新建公用充電樁一律接入全省充電基礎設施信息公共服務平臺，實現車樁互聯、便捷充電。到2023年，全區各類充電樁保有量達900個以上，基本建成布局合理、智能高效的充電保障體系。〔責任單位：區發展改革局、區行政執法局、區公安局、區交通運輸局、區自然資源和規劃分局、各鎮街園區〕

2.加快構建堅強智能電網。圍繞清潔低碳、安全可控、靈活高效、智能友好，推動電網向能源互聯網升級，加快構建堅強骨干網架，推進各級電網協調發展，深化先進信息通信技術、控制技術和能源技術融合應用，促進能源清潔低碳轉型，助力實現碳達峰、碳中和目標。推進配電自動化和智能用電信息采集系統建設，接納新能源和分布式電源并網，支持電動汽車智能充電服務網絡建設，提升電網智能化水平。圍繞供冷供熱、工業制造、交通運輸等領域，推進電能替代，打造一批有特色、可推廣的精品示范項目。〔責任單位：區發展改革局、區工業和信息化局〕

3.大力發展城際高速鐵路。構建高速鐵路交通網絡。加快鄭濟高鐵項目建設，開工建設雄商高鐵，配合市推進邯長高鐵規劃設計，打造區域性高鐵樞紐城市。配合市研究啟動城市軌道交通規劃。〔責任單位：區發展改革局、區交通運輸局、區工業和信息化局〕

（三）推進創新基礎設施建設

1.打造重大科技基礎設施集群。主動對接市臨床醫學研究中心發展規劃,優化布局,在我區重點疾病領域建設區級臨床醫學研究中心,為創建省、市級臨床醫學研究中心分中心奠定堅實基礎.聚焦生物醫藥、新一代信息技術、綠色能源等可能發生革命性破的方向,超前謀劃研究重大科技基礎設施布局,構建形成重大技基礎設施集群.〔責任單位:區科技局、區衛計局、區發展改革局、各鎮街園區〕

2.建設新型研發創新平臺。加強與產業技術研究院合作,建設10家市級技術創新中心，融入“1＋30＋N”省創新體系建設。到2023年,全區新型研發機構超過2家。加強與齊魯工業大學(省科學院)、大學等共建合作,吸引更多高校、科研院所來我區建立合作機構。〔責任單位:區科技局、區發展改革局、區教育體育局、各鎮街園區〕

二、打造應用場景

（一）“智慧+產業”

1.智慧工廠。聚焦軸承及保持器、新能源汽車及零部件、智能裝備制造、鋼管四大產業，開展數字車間、智能工廠示范建設，推進智能化、數字化技術及裝備深度應用，打造與企業發展相適應的生產、管理、運維等全流程智造體系。培育推廣大規模個性化定制、網絡協同制造、遠程運維服務、眾創眾包等智能制造新模式，加快制造企業數字化、網絡化、智能化轉型。推動企業智能化技術改造，建設智慧工廠綜合服務平臺。大力實施“智安化工”工程,支持化工企業機械化換人、智能化二道門等智慧化管理措施。〔責任單位：區エ業和信息化局、區發展改革局、區應急管理局、各鎮街園區〕

2.智慧農業。推廣農業物聯網、智能設施、北斗導航、智能追溯監管、數字公共服務等應用，提升農業生產實時監控、精準管理、遠程控制和智能決策水平。開展農產品質量安全和電商快遞服務農產品出村示范行動，完善農村物流系統，推進農產品生產、加工、貯藏、包裝、運銷各環節數字化改造提升。著力打造以特色糧經、園藝產品、畜產品、水產品和林特產品等五大特色產業為基礎的智慧農業應用基地。〔責任單位：區農業農村局、區商務和投資促進局、區發展改革局、區委網信辦、各鎮街園區〕

3.智慧文旅。積極探索開展文旅融合數字經濟創新實踐，推動人工智能、全息投影、虛擬現實等在旅游領域滲透應用。加快數字文化館、數字圖書館、數字博物館建設，探索群眾文化活動線上線下一起辦，提升傳統文化活動吸引力、感染力。〔責任單位：區文化和旅游局〕

（二）“智慧+民生”

1.智慧教育。完善智慧教育發展環境，建設高速安全的教育城域網，推進5G校園網絡環境建設。建設區智慧教育平臺，進一步擴充區平臺資源服務內容，完善平臺各項應用基礎信息建設、教學助手、資源上傳、師生學習空間、人人通APP、活動廣場、名師工作室、教研等應用的建設。建設數字校園和智慧教室,強化云終端設施配備,優化學校管理服務能力,創新教育教學模式.推進信息技術和教育教學深度融合,高標準完成“省智慧教育示范區”創建工作。〔責任單位：區教育體育局〕

2.智慧醫療。構建完善區全民健康信息平臺，加快電子健康卡普及應用，持續改造醫療機構開展電子健康卡應用環境，逐步提升患者持電子健康卡就診體驗滿意度。〔責任單位：區衛生健康局〕

3.智慧交通。建設智慧交通出行服務平臺，加快交通運輸數據資源整合、開發應用，提供運行狀態査詢、出行路線規劃定制交通等智能服務。建設智慧交通綜合管理平臺，提升交通疏導、應急救援、車輛引導等可視化管理能力，實現“兩客一危”智能化主動預防。推進交通運輸便民服務應用，推出學駕考一體化服務平臺，推行公共交通一卡通用、無縫換乘。開展智慧運輸示范，鼓勵發展互聯網+車貨匹配、無車承運人等新業態新模式，引導建設“貨運一單制、信息一網通”電商、物流運作體系。〔責任單位：區交通運輸局、區財政局、區工業和信息化局、區公安局〕

（三）“智慧+服務”

1.智慧城市。以創建“全國新型智慧城市標桿”為目標，構建智慧“城市大腦”，打造集城市運行監測、精細管理等功能于一體的運營智慧中心，完善智能感知、預警、決策和調控體系，實現社會治理關鍵領域一站式決策指揮。優化提升“智慧”、“愛分廳”APP建設應用，推進便民服務資源跨地區、跨層級、跨部門互聯互通，不斷提升公共服務均等化、普惠化、便捷化水平。加快智能樓宇、智能水電、智能安防等技術綜合應用，推動智慧社區建設，到2023年，實現數字社區服務模式主城區全面覆蓋，并向鄉鎮和村居進行延伸，努力爭創全省智慧社區建設樣本。〔責任單位：區大數據局、區住房城鄉建設局、中國電信區分公司、中國移動區分公司、中國聯通區分公司、中國廣電網絡區分公司、中國鐵塔市分公司辦事處、各鎮街園區〕

2.智慧政務。依托數字建設、市政務服務平臺，圍繞企業和個人全生命周期，結合我區實際，推動企業開辦等高頻事項極簡辦、集成辦、全域辦。利用數據共享、人工智能等技術，推行無感審批，實現事項找人的主動服務，打通政策落地“最后一公里”。積極開展“數聚賦能”行動，加快基礎庫、主題庫建設，推動數據共享開放，打造20個左右數據應用典型案例。推進政務服務的線上線下融合，提升“愛分廳”APP掌上服務。〔責任單位：區大數據局、區行政審批局、各鎮街園區〕

三、保障措施

（一）加強協同推進。按照全市部署建立區新型基礎設施建設協調推進機制，結合我區實際，突出優勢特色，制定具體細化的實施方案。各重點領域成立工作專班，加強工作力量。建立上下聯動、部門協作、多措并舉、高效有力的推進機制。〔責任單位：區直有關部門，各鎮街園區〕

（二）強化項目實施。堅持“項目為王”的理念，圍繞“新基建”發展重點和推進方向，深入謀劃實施一批產業鏈長、帶動性強的全局性、基礎性、戰略性重大項目，建立新基建重點項目庫，根據建設需求和推進情況，滾動更新項目庫。將新基建項目推動情況列入督導考核重要內容，實行月調度、季通報制度，定期調度項目進展，發現存在問題，找準梗阻部位，通報實施情況。落實“要素跟著項目走”機制，破解瓶頸制約，提高配置效率，為項目建設提供重要支撐。要優先確定當前急需項目，優先集中資源重點支持，盡快形成示范引領效應。〔責任單位：區發展改革局、區工業和信息化局、區財政局、區自然資源和規劃分局〕

（三）強化資金投入。積極爭取中央、省、市政策資金支持，落實好區政府自籌資金。強化政銀企保合作，用好用足國家、省、市和我區出臺的一系列金融財稅、降低成本、援企穩崗等政策。公益性項目以政府投資為主，經營性項目以市場化推進為主，積極引導民間投資，定期向社會推介發布基礎設施項目工程包，鼓勵民間資本參與建設。〔責任單位：區發展改革局、區財政局、區地方金融監管局、各鎮街園區〕

（四）強化人才引進培育。建立健全與新基建相適應的人才發現、引進、培養、使用和評價機制。依托國家、省重大人才工程、“人才聯絡站”“畢業生就業服務站”等平臺與高校密切配合，推廣“政策找人”“無形認證”等便捷化政策落實機制，做好各項惠才政策的落地，為我區新基建各類人才提供“一站式”服務。加大人才引進力度，創新新基建人才服務機制工作。加強新基建領域相關學科專業建設，加強專業性、技能型人才培養。鼓勵建立人才實訓基地，培育產業急需的應用型人才。〔責任單位：區委組織部、區人力資源社會保障局、區科技局、區教育體育局、區工業和信息化局、區發展改革局〕

（五）建立專家智庫。整合政產學研金服用各方資源，圍繞新基建重要領域，從科研院所、高等院校以及開展新基建前沿技術研究的高端企業聘請資深專家，組建新基建領域新型專業智庫，開展前瞻性、戰略性、系統性研究，對新基礎項目實施的科學性、合理性開展專業指導和評估，參與標準制定、技術攻關、產業推廣等工作，加快技術創新和產業化。〔責任單位：區工業和信息化局、區發展改革局、區科技局〕

（六）強化安全保障。嚴格落實《中國人民共和國網絡安全法》，壓緊壓實《區黨委（黨組）網絡安全工作責任制實施細則》《區黨委（黨組）網絡安全工作責任制檢查評估制度（試行）》，貫徹執行網絡安全等級保護、網絡安全審查等制度。加強關鍵信息基礎設施安全防護，堅持信息系統和網絡安全防護設施同步規劃、同步建設、同步運行，確保重要網絡和信息系統安全。〔責任單位：區委網信辦、區公安分局、區大數據局〕