導(dǎo)語(yǔ)：縣煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

煙葉產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分，是一項(xiàng)社會(huì)效益明顯，種植收益穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)，是一項(xiàng)可以有效促進(jìn)農(nóng)民增收、財(cái)政增長(zhǎng)的重要產(chǎn)業(yè)。2013年，縣委、縣政府將進(jìn)一步加大對(duì)煙葉產(chǎn)業(yè)的扶持力度，擴(kuò)大種植面積，確保完成1.5萬(wàn)擔(dān)的任務(wù)。為切實(shí)做好我縣2013年度煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為支撐，以發(fā)展煙葉產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，按照“規(guī)模化種植、集約化經(jīng)營(yíng)、專業(yè)化分工、信息化管理”和煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的總體要求，配套煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，完善煙葉生產(chǎn)組織，優(yōu)化煙葉管理流程，突出煙農(nóng)主體地位作用，努力實(shí)現(xiàn)煙葉生產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建縣發(fā)展煙葉產(chǎn)業(yè)的新模式，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

考核種植面積5000畝，考核收購(gòu)煙葉15000擔(dān)。

三、區(qū)域布局

以韓坊、沙地、王母渡、大埠、長(zhǎng)洛、大田等六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和小坪辦事處為煙葉產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)區(qū)，列入縣績(jī)效考核。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)為煙葉自由發(fā)展區(qū)域，不列入縣績(jī)效考核。

四、時(shí)間安排

2012年12月中旬前，優(yōu)化種植布局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓一個(gè)以上200畝集中連片示范點(diǎn)，在12月10日前完成播種育苗，12月底前完成冬翻初整地，縣煙草公司與煙農(nóng)簽訂好種植合同。（責(zé)任單位：縣煙草公司、縣經(jīng)作辦、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

1月份：開好全縣整地作畦調(diào)度會(huì)；月底完成煙田整地及蓋膜待栽，并施好基肥，搞好田間“三光”，開好“三溝”;落實(shí)好烤房建設(shè)任務(wù)，堆漚好營(yíng)養(yǎng)土;調(diào)運(yùn)、儲(chǔ)備和發(fā)放好煙用物資。（責(zé)任單位：縣煙草公司、縣經(jīng)作辦、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

2月份：搞好商品化育苗管理，及時(shí)進(jìn)行剪葉、施肥、煉苗;下旬進(jìn)行膜下小苗移栽，新建烤房完成主體工程。（責(zé)任單位：縣煙草公司、縣經(jīng)作辦、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

3月份：辦好大田移栽技術(shù)培訓(xùn)班，開好全縣大田移栽調(diào)度會(huì),本月5日至10日進(jìn)行大田移栽;移栽后及時(shí)辦好大田管理技術(shù)培訓(xùn)班，抓好小培土，月底驗(yàn)收新建烤房。（責(zé)任單位：縣煙草公司、縣經(jīng)作辦、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

4月份：20日前，完成大培土工作，同時(shí)施好肥、管好水，抓好病蟲害綜合防治。（責(zé)任單位：縣煙草公司、縣經(jīng)作辦、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

5月份：月初辦好煙葉烘烤技術(shù)培訓(xùn)班，做好煙葉烘烤前的準(zhǔn)備工作（備好煤、柴，檢修或調(diào)試好烤房等），中旬開始煙葉烤制。（責(zé)任單位：縣煙草公司、縣經(jīng)作辦、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

6月份：進(jìn)入煙葉烘烤高峰期，抓好大田煙葉的后期管理。（責(zé)任單位：縣煙草公司、縣經(jīng)作辦、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

7月份：辦好煙葉清級(jí)扎把及煙葉保管的技術(shù)培訓(xùn)班;做好煙葉烘烤掃尾階段，月底組織召開煙葉收購(gòu)工作會(huì)議。及時(shí)落實(shí)收購(gòu)場(chǎng)所、整頓煙葉流通市場(chǎng)等。（責(zé)任單位：縣煙草公司、縣經(jīng)作辦、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

8月份：開好全縣煙葉收購(gòu)平衡會(huì),平衡好各站之間的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；開始收購(gòu)煙葉。（責(zé)任單位：縣煙草公司、縣經(jīng)作辦、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

9月份：繼續(xù)抓好煙葉收購(gòu)工作，維護(hù)好煙農(nóng)和企業(yè)的利益。（責(zé)任單位：縣煙草公司、縣經(jīng)作辦、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

10月份：做好煙葉收購(gòu)的善后工作。（責(zé)任單位：縣煙草公司、縣經(jīng)作辦、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

11月份：做好年度總結(jié)工作，提出下年度煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案，落實(shí)好下年度烤煙種植面積。（責(zé)任單位：縣煙草公司、縣經(jīng)作辦、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

12月份：開好全縣烤煙面積落實(shí)、漂浮育苗調(diào)度會(huì)，辦好漂浮育苗技術(shù)培訓(xùn)班。（責(zé)任單位：縣煙草公司、縣經(jīng)作辦、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

五、獎(jiǎng)扶措施

（一）完善扶持政策

1.煙葉稅在考核任務(wù)內(nèi)實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村2.5：5.5：2.0分成。對(duì)超額完成考核收購(gòu)任務(wù)的，超額部分的煙葉稅全部獎(jiǎng)勵(lì)給鄉(xiāng)、村，具體分配比例由本鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定。

2.縣級(jí)分成的25%煙葉稅，用于建立煙葉發(fā)展基金。主要用于補(bǔ)貼烤房建設(shè)、獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、支付縣經(jīng)作辦日常辦公經(jīng)費(fèi)和建立災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)基金等。

（1）烤房建設(shè)扶持：2013年新建密集型烤房由縣經(jīng)作辦給予每座1萬(wàn)元補(bǔ)助（全縣20座），項(xiàng)目由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）申報(bào)經(jīng)縣經(jīng)作辦批準(zhǔn)后組織實(shí)施，在春節(jié)前實(shí)施完成，經(jīng)縣烤煙生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室驗(yàn)收合格后給予補(bǔ)貼到位。

（2）獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)：對(duì)收購(gòu)煙葉2000擔(dān)以上且完成考核任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣委、縣政府予以通報(bào)表彰，并給予2萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)交售烤煙總量達(dá)1000擔(dān)以上的村，給予“千擔(dān)村”獎(jiǎng)，每個(gè)村1萬(wàn)元，同時(shí)每增加200擔(dān)另增加獎(jiǎng)勵(lì)0.2萬(wàn)元，對(duì)交售煙葉100擔(dān)以上、且均價(jià)高于全縣均價(jià)的煙農(nóng)，給予“示范戶”獎(jiǎng)，每戶獎(jiǎng)0.1萬(wàn)元；對(duì)完成收購(gòu)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別獎(jiǎng)勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和分管領(lǐng)導(dǎo)，具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法另文下發(fā)；對(duì)在煙葉生產(chǎn)中有突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)煙技人員和抓煙干部，給予“先進(jìn)個(gè)人獎(jiǎng)”，全縣共獎(jiǎng)勵(lì)10名，每名獎(jiǎng)0.2萬(wàn)元。

（3）維持給予縣經(jīng)作辦原有工作經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元。

（4）剩余資金作為災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)基金和其它用途，實(shí)行跨年度滾動(dòng)使用（以上資金除第（3）項(xiàng)直接拔付縣經(jīng)作辦外，其余資金由財(cái)政核拔）。

3.縣煙草公司要加大對(duì)煙葉產(chǎn)業(yè)建設(shè)的扶持力度，具體辦法報(bào)縣經(jīng)作辦備案。

（二）實(shí)行合同收購(gòu)制度

縣煙草公司要按照年度計(jì)劃，實(shí)行合同收購(gòu)。烤煙的等級(jí)確定由縣經(jīng)作辦與縣煙草公司依有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)共同商定并印發(fā)至各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由縣經(jīng)作辦監(jiān)督執(zhí)行，實(shí)行一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)等級(jí)、一種價(jià)格收購(gòu)，現(xiàn)金支付、不打白條。

（三）實(shí)行企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)

煙葉種植基地的建立，從品種確定、種苗繁育、日常技術(shù)指導(dǎo)及煙葉收購(gòu)等，均由縣煙草公司按照上級(jí)規(guī)定自主決定。鄉(xiāng)村組織和縣經(jīng)作辦及其派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的煙技站應(yīng)協(xié)助縣煙草公司抓好技術(shù)推廣、技術(shù)培訓(xùn)、基地的落實(shí)，并維護(hù)好烤煙收購(gòu)秩序。縣煙草公司可依據(jù)各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)制定并印發(fā)詳細(xì)的階段性工作方案至各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并報(bào)縣經(jīng)作辦備案，以便抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。非重點(diǎn)發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由縣煙草公司自主培植商，由商代表縣煙草公司直接與煙農(nóng)簽訂生產(chǎn)與收購(gòu)合同。以探索公司﹢商﹢煙農(nóng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路子。

（四）加強(qiáng)督查考核

縣委、縣政府對(duì)煙區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直相關(guān)單位分階段進(jìn)行督查,實(shí)行“半月一調(diào)度、一月一督查、半年一考核、年終一總評(píng)”的督查考核機(jī)制。