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為進一步加強鎮建設管理，規范建設秩序，完善建設管理制度，杜絕違規違法建設行為，依據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國土地管理法》、《省城鄉規劃管理條例》和《風景名勝區管理條例》，特制定鎮違規違法建設防控方案。

一、機構設置：

成立鎮違規違法建設防控領導小組，由鎮長任組長，分管領導任副組長，各村（社區）、鎮駐村干部、執法小組、紀委監察室、建設管理科為成員。各村（社區）成立村主任為組長，督查員為副組長，各委員、社長為成員的村（社區）防控小組。

二、防控內容：非法占地、違規修建、未批先建（改、擴、新建）、非法買賣房屋、非法轉讓宅基地、無正規手續非法修建圈舍、魚池等、非法圈地、無審批手續的堆料場等。

三、防控措施：

1、加大宣傳，營造防控氛圍

通過廣播、會議、宣傳單、學習參觀等形式開展政策、法規宣傳，在轄區內營造常態化的防違、控違、查違、拆違法治環境和輿論氛圍。讓鎮域內各單位和居民對各聚居點規劃、重點防控區域、建設項目申報及建房審批程序、風貌控制、違規違法建設處罰等情況有較為詳細的了解。

2、加強巡查，遏制違法違規建設萌芽態勢

采取定期與不定期巡查相結合的方式。以建設管理科為主體，各村（社區）及駐村干部配合的方式，對全鎮定期巡查，每半月一次，每次巡查不少于2人，具體分區如下：。

由各村（社區）、駐村干部、各執法小組成員在下村（社區）開展工作的過程中，對所到區域建設情況進行不定期巡查，并填好《村（社區）域內建設行為巡查臺帳》；

3、鼓勵舉報，鞏固防控戰線

由各村（社區）發動全域內居民積極參與建設管理，鼓勵居民舉報違規違法建設行為，加深對不法建設行為的防控和打擊力度，建立并鞏固防戰線。同時各村（社區）片區巡查人員對村民舉報情況作好登記，填好《違規違法建設行為舉報臺帳》；

4、嚴格執法，震懾不法行為

由建設管理科組織執法小組、各村（社區）及駐村干部對舉報的違規違法建設行為進行調查，經查證屬實的進入執法程序，并填好《違規違法建設行為執法臺帳》；對情節嚴重、態度惡劣的案例，交由市風管辦執法大隊、縣規劃建設執法局、縣國土資源局等相關執法部門查辦；

5、嚴肅問責，規范防控隊伍建設

由鎮紀委、監察室負責對此項工作進行不定期督查，對不作為、亂作為的人員進行問責，并填好相關臺帳。鎮紀委、監察室根據相關紀律規定對違紀人員進行查處。

6、按時通報，公開防控情況

分季度由鎮建設管理科對全鎮違規違法建設防控情況進行通報并公示；由各村（社區）對本轄區內違規違法建設防控情況進行公示；

7、嚴格考核，加強機制建設

將建設管理工作納入全年目標考核，總分20分。凡村（社區）范圍內出現一列違規違法建設行為的，扣1分；經及時處理且未造成嚴重后果及惡劣影響的，出具書面警告；未按要求建立好相關臺帳的，缺三次以上，年終考核評定為不稱職，并在職工大會上作深刻檢討；

8、公平獎懲，合理運用防控成果：全年村（社區）域內出現一列違規違法建設行為，未及時處理的；被出具兩次以上書面警告的，具體負責日常巡查的駐村（社區）干部、村（社區）分片管理人員扣獎金100元，建設管理科工作人員扣50元，建設管理科負責人扣20元；所扣金額用于獎勵舉報有功的居民；因舉報有功的居民，一次獎勵50-100元；設立“違規違法建設防控先進個人”、“違規違法建設防控先進集體”獎項，并在年終總結大會上頒布。獲獎個人和集體代表可優先享有各級部門組織的相關學習、考察資格。