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為切實做好農村環境衛生治理工作，加強農村生態文明建設，突出農民在環境保護中的主體地位，減少環境污染，有效改善我鎮農村面貌，結合新農村建設和環境綜合治理保護，促進協調發展和農村精神文明連片創建工作，實現“秀美”的目標，結合我鎮實際，提出以下實施意見。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以提高農民素質和農村生態文明程度為目標，切實改變農村環境衛生臟、亂、差現狀，建立長效機制，動員和引導廣大農民積極參與，突出農民在環境保護中的主體地位，有效控制農村環境污染。

二、基本目標

爭取在今年，使我鎮各村環境衛生和村容村貌有徹底改變，達到文明衛生村標準。

三、創建標準

（一）村容村貌：村容整潔，規劃合理，村民住宅建設整齊有序。道路平整、硬化、無積水，路面清潔。村莊及道路兩旁無柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂流，家畜家禽實行圈養。溝渠池塘清潔，無垃圾、雜草。村莊及道路兩旁實施綠化、美化和亮化。

（二）環境衛生：環境衛生工作納入村莊發展規劃，制定各項衛生管理制度并得到落實。有專門的衛生保潔員。農戶家庭干凈美觀，居室、廚房整潔。村莊合理規劃建設垃圾池，每戶備有垃圾桶，居民生活垃圾及時清運處理。合理規劃建設排水設施，生活污水合理排放。

（三）健康教育：開展多種形式的衛生科普知識宣傳活動，有固定的衛生知識宣傳欄，做到衛生科普知識進村入戶。村民衛生知識知曉率達到70%以上，衛生行為形成率達成60%以上。村民生活方式文明衛生，衛生習慣普遍良好。

（四）除害防?。憾ㄆ陂_展治理“四害”滋生地和滅鼠活動。實施新型農村合作醫療，參合率達95%以上。建有規范的村衛生室，免疫規劃和婦女、兒童保健衛生管理工作落實。

（五）精神文明創建：認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，深入開展思想道德教育活動，完善和推行村規民約，移風易俗、道德風尚良好。有宣傳文化室固定的群眾文化活動陣地，有宣傳精神文明建設內容的墻體標語和固定的宣傳欄、宣傳櫥窗，群眾文化活動比較活躍。

四、主要措施

（一）宣傳發動，全民參與

1、建立創建文明衛生村宣傳工作的長效機制，加強對村民經常性的宣傳教育。一是把文明衛生村創建工作納入各村的村規民約之中，使之能夠成為全體村民共同遵守的行為準則。二是成立的文明衛生村創建工作領導組要負責對本村村民進行開展文明衛生村創建工作的宣傳教育。三是開展廣播、墻報、黑板報和標語宣傳，做到每個自然村都有一塊墻報或黑板報，村村都有宣傳標語，積極營造濃郁的宣傳氛圍。

（二）精心組織，強抓載體

1、加強對開展農村群眾性精神文明創建活動的動態管理，把文明衛生村創建工作作為“文明村”以有“十星級文明戶”等評選的重要條件納入到日常工作中。

2、深入開展治理“五亂”工程。重點抓好以解決臟、亂、差為主要內容的治理“五亂”（柴草亂垛、糞土亂堆、臟水亂潑、畜禽亂跑、垃圾亂倒）工程，把文明衛生村創建工作落到實處。

3、組織開展志愿者行動，不斷強化農村群眾文明衛生習慣的培養。

（三）、創新機制，常抓不懈

文明衛生村創建工作是我村群眾性精神文明創建活動的重要組成部分，搞好此項工作，必須不斷創新管理機制，建立可行的高效長效機制，做到責任到組、到戶、到人。

1、建立保潔機制。每個自然村至少要設置1名專職保潔人員，人口較多、面積較大的自然村要適當增加清掃人員，負責村內主要通道和公共場所的清掃保潔。村內巷道的清掃保潔由各農戶負責，實行門前三包和輪流值日相結合的制度，以門前三包為主，值日人員姓名要上墻公開接受監督。

2、建立文明衛生村創建工作職責考評機制。村志愿監督員隊伍每天要對保潔員和值日農村工作情況進行檢查。村“兩委”要每月組織村民開展互評，按照衛生優、良、差狀況給每戶農戶分別掛清潔戶、達標戶、加油戶的牌子，并給予適當獎懲激勵措施。同時，村“兩委”要對本村各小組進行季度抽查，進行年終總評。

3、建立長效機制。三年內實現文明衛生村創建目標后，文明衛生村的考評將繼續納入每年村干部實績考核內容進行考評，文明衛生村考評不合格的，村干部實績考核視為不合格。

五、考核與獎懲

每年年終領導組將對各自然村進行考核，90分以上為優秀，75分以上（含75分）為合格，75分以下為不合格。考核結果將納入各村委會干部年度工作實績評價考核。自然村中考核成績為優秀的，按村內收益情況適當給予獎勵；不合格的，村干部年度工作實績評價考核視為不合格。