鄉鎮全域無垃圾行動實施方案
時間:2022-11-19 09:46:23
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一、指導思想
認真學習貫徹系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”布局,牢固樹立新發展理念和“綠水青山就是金山銀山”的理念,認真貫徹落實省市區全域無垃圾行動工作要求,堅持走生態優先、綠色發展之路,結合全鎮實際,以整治農村生態環境為重點,全面規劃、整體推進、綜合治理、注重長效,著力改善農村面貌,提升居民生活質量,深入推進全域生態文明建設。
二、基本原則
(一)堅持全面動員,全民參與。按照領導干部帶頭、廣大群眾參與的原則,各單位內部衛生、門體“牛皮癬”清理開始,向外擴展,緊盯重點領域和關鍵環節,全流域整治、全天候保潔,集中全鎮力量徹底整治“臟亂差”,將活動開展到各個行業及千家萬戶。
(二)堅持集中整治,強效推進。緊盯公共場所、餐飲娛樂、村容村貌、道路交通、沿河流域等重點區域和關鍵環節,定區域、定人員、靠責任、達到全域視覺內無垃圾、無死角、無遺漏。
(三)堅持常態管理,長效治理。注重典型,建立健全長效機制。實現創新機制、強化監督、加強管理和有效宣傳相結合,提升公眾文明素質,把生態文明建設工作做為一項常管長治的首要工作來抓。落實好主體責任,制定村規民約等制度,確保上下聯動、形成合力,勤治理、不反彈、保長效。
三、行動目標
實現全鎮全域無垃圾目標。村莊垃圾得到全面治理,農村環境衛生面貌顯著改善,環境衛生“臟亂差”得到有效治理,沿路沿線、河道溝渠、村鎮道路、各社區、集鎮、轄區各單位、村莊巷道院落、田間地頭區域達到無垃圾,環境衛生面貌全面改觀,“戶分類、村組收集、鎮轉運”垃圾運轉機制基本建立。農村環境衛生管理水平進一步提高,設施設備基本完善、有穩定的保潔隊伍、有健全的監管制度、有長效的資金保障等農村垃圾治理標準。努力創造清潔、優美、宜居的農村環境,為全鎮經濟快速發展奠定堅實的基礎。
四、重點工作任務
(一)治提升環境衛生、鎮容和村貌。
1、集鎮環境衛生整治。對集鎮環境衛生“臟亂差”進行整治。堅決制止集鎮內亂潑亂畫、亂停亂放、亂搭亂建、亂擺攤點、亂倒垃圾的行為,杜絕占道經營、私屠濫宰等影響環境衛生的行為。加大監督督查力度,集鎮經營戶嚴格落實好門前“三包”衛生責任制度,及時把垃圾倒入指定的垃圾箱;每周星期五下午全鎮及鎮屬相關單位干部職工對集鎮環境衛生進行集中整治,形成經營有序,環境優美,經濟穩步發展的良好態勢。
2、沿路沿線環境衛生整治。以涼古公路和榮華大道、天頤大道、莫高路、公園路為重點,全面清理整治沿路沿線視線范圍“四堆”(土堆、糞堆、草堆、垃圾堆)、殘垣斷壁、清除亂貼亂畫的“牛皮癬”廣告;堅決取締探頭經營、亂擺攤點、亂停亂放、亂搭亂建、亂設廣告牌等現象;徹底清理整治通村通組道路兩側和水溝渠道的生活垃圾和建筑垃圾;把清理出的垃圾堆放到指定地點,進行定期和不定期集中清運。美化、凈化、綠化公路周邊環境,著力營造公路沿線的文明衛生良好形象。
3、村組環境衛生整治。以清理整治村莊、巷道、田邊、居民院落環境衛生為重點,村干部發動群眾和黨員干部帶頭清理房前屋后“四堆”,清除白色垃圾,消除衛生死角;垃圾堆放至指定收集點,及時清運;環衛設施整齊擺放有序;達到村莊整齊、巷道整潔、居民院落整潔。根據各村根據實際情況制定符合本村長期長效整治治理環境衛生的實施方案和村規民約,簽訂房前屋后“三包”責任書,成立以村支部書記為組長,村“三委”成員、各村民小組長為成員的環境衛生治理小組,各村按照環境衛生整治區域形成長效治理機制。
4、整治河道溝渠環境衛生。全面落實河長制,各村專人負責河道巡查,對河道內、河道兩旁和溝渠的“四堆”、白色垃圾及建筑垃圾組織專人進行清理,并做到“有人管、有人問、有人清、有人查”。
5、拆臨拆違治亂方面。對鎮域范圍內的臨時建筑、違法違章建筑、果園圍墻、殘垣斷壁、廢舊日光溫室(棚)、廣告牌等摸底排查、建立臺賬,徹底進行拆除。
(二)徹底清理陳年垃圾。以集鎮、各村(社區)、主干道路沿線、村組道路、河道溝渠、村莊、田邊、院落和鎮內各企事業單位為重點,全面徹底開展垃圾排查清理清運。
(三)整治提升企事業單位院區環境面貌。加強各企業生產安全監管,實現廢氣、廢水、固廢達標排放;建立企業門前“三包責任制”,徹底清除衛生死角。實行物料堆放場地硬化,采取設立擋墻、抑塵網或倉儲等措施,集中堆放有序;加強物料運輸二次揚塵污染,嚴格落實建筑工地“四個一律”和“6個100%”抑塵措施,做好廠區綠化,提升企業景觀形象。
(四)加大農業廢棄物循環利用,強化農業面源污染治理。推進農村改圈,規范家禽、牲畜飼養,村莊人畜分類。加強對亂燒秸稈、亂倒尾菜行為的監管,深入開展“白色污染”治理,動員組織群眾收集處理廢舊地膜、棚膜、果實套袋,清理和分類處理農藥瓶等田間地頭農業生產廢棄物,并積極扶持廢舊地膜回收網點建設,加快推進可降解地膜應用示范。
(五)建立健全長效管理機制。全鎮實施網格化監管,將具體治理責任靠實到人,張貼全域無垃圾網格化責任公示牌,定人、定時、定崗開展環境衛生綜合整治,各村組村民不定期進行輪流保潔。結合各村保潔員和環衛一體化人員,實現清掃保潔常態化管理,定期對各村垃圾收集點進行清運。
五、保障措施
(一)進一步加強領導,落實責任。堅持黨委領導、政府主導、全鎮上下齊抓共管、社會力量積極參與,為全面推進全域生態文明建設專項行動實施工作的順利進行,成立以黨委書記為組長,人大主席、鎮長為副組長,各分管領導、站辦所、各村委會(社區)和轄區單位為成員的領導小組;建立例會制度,及時協調解決工作中遇到的重點、難點問題,努力形成上下一心、齊抓共管的局面。
(二)進一步廣泛宣傳,全民參與。充分利用黑板報、宣傳欄、微信等方式,做到家喻戶曉人人皆知。村“兩委”實行包干負責制,建立網格化管理制度,明確責任、標準、時限,確保整治工作落到實處。通過簽訂村民門前“三包”責任書;充分發動群眾、廣大黨員自覺行動、積極帶頭,帶動全鎮村民自覺行動起來,形成全面整治環境衛生的全民效應,上下齊心、合力推動全鎮全域無垃圾專項行動有效、有序、有力開展。
(三)進一步加大投入,保障經費。通過上級財政部門撥款、鎮政府統籌、各村通過“一事一議”籌資籌勞、等方式來解決整治過程中需要的資金,全力做好村莊環境衛生整治工作。區財政安排的基礎補助資金按照各村環境衛生區域工作量大小分配。各村要創新工作方式,全力以赴做好本村環境衛生整治,積極向上爭取獎補資金。
(四)進一步加強檢查,嚴格考評。建立績效考評機制。村“兩委”實行包干負責制,領導小組定期對各村組進行督查,進行考評打分,及時通報各村進展成效。年底進行性綜合考評;對整改評比,連續兩次落后的,給予通報批評;并對負責人進行問責處理;轄區單位每月大檢查連續兩次落后的,黨委政府給予通報批評,并建議其主管部門作出處理。對各種違法行為,要嚴管重罰,嚴肅查處。及時總結活動中的好經驗、好做法,不斷健全完善科學有效的工作機制,鞏固整治成果,同時,切實督促限期整改,確保全鎮全域無垃圾專項行動工作責任到位、措施到位、落實到位、取得實效。
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