導語：深化林業產權制度改革，大力發展林業生產一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各位領導、同志們：

近幾年來，我*林業生產在*委、*府的正確領導下，在上級業務部門的關心指導下，認真貫徹落實中共中央《關于加快林業發展的決定》及省委、*委對林業的一系列指示精神，牢固樹立以人為本和全面、協調、可持續的科學發展觀，把林業生產做為促進農業結構調整，增加農民收入，改善生態環境的重要舉措來抓，按照依靠全民造林，深化改革活林，推廣科技育林，嚴格執法管林的發展路子，一手抓發展，一手抓管護，重點實施了綠色通道、農田林網、城鎮村莊綠化、河道綠化、速生豐產林和特色經濟林建設六大工程。幾年來，經過全***萬人民不懈的努力，全*林業生產呈現出蒸蒸日上，欣欣向榮的發展局面，發展速度之快，發展規模之大，史無前例，為新世紀建設綠色**，實現生態立*的宏偉目標奠定了良好的基礎，****—****三年全*共完成各類植樹****株，相當于過去**年的植樹總和，有林地面積達**畝，林木覆蓋率達到**，比**年提*了**個百分點。

一、提高認識，加強領導，營造全民造林的濃厚氛圍

（一）強化宣傳，提高廣大干部群眾對植樹造林重要性的認識

幾年來，我們始終把提*廣大干部群眾對林業生產的認識作為推動工作整體上水平的前提來抓。一是多種形式搞好宣傳。把每年的3月、10月定為集中宣傳月，利用各種會議、廣播電視、宣傳車、條幅、標語等形式廣造輿論，多次召開林業生產現場會，現身說法。****年春，我們制作了《盛世興林綠**》電視專題片，在*電視臺連續播放*個月，200*年春，成功地舉辦了“綠色**杯”林業知識大獎賽。通過以上宣傳，使中央、省、*關于大力發展林業生產的指示精神以及各項林業法律法規，達到了家喻戶曉，深入人心，并在全社會形成了“植樹如積德，管樹如行善，愛樹如敬神，毀樹如殺人”的強大輿論氛圍。二是專家講座。先后30多次邀請省*40多名林業專家與*林業局業務骨干在全*巡回講座，及時解決群眾遇到的種植難題，大力宣傳林業的生態、經濟、社會三大效益，通過算帳對比，掃除廣大干部群眾對植樹造林認識上的誤區。三是組織鄉村干部走出去學習。近幾年來，每年組織*萬多名群眾到林業生產先進地區參觀學習，解放思想。通過宣傳發動，干部群眾的認識進一步提*，植樹的自覺性、責任感明顯增強。廣大干部群眾普遍認識到發展林業生產是促進***農業結構調整、農民增收的需要，是推動全*造紙、**加工、***類等產業升級和“大上工業、上大工業”的需要，是改善鎮村生態環境、全*建設小康**的需要。普遍認為抓林業，就是抓經濟；抓林業，就是抓農民增收；抓林業，就是抓小康建設，抓林業生產是造福**人民、惠及子孫后代的系統工程、社會工程，從而在全*形成了全黨動員，全民動手，全社會辦林業的濃厚氛圍。

（二）科學規劃，實施重點工程帶動

幾年來，我們按照*、*“十五”林業規劃總體要求，規劃實施了綠色通道、農田林網、城鎮村莊綠化、河道綠化、速生豐產林、特色經濟林六大工程。綠色通道工程總里程**公里，*境內**鐵路、**公路、**國道、**、**、**三條**道共**條骨干道路，**、**、**等*鄉路兩側分別建成了不少于**米寬的林帶，***公里的村村通油路兩側分別建成**—***米寬的林帶，特別是***速公路沿線的*、*兩洼改貌和今春的常綠樹栽植工作，我們狠抓加大投入、綜合治理、科技治堿、新技術推廣四項措施，*財政投入專項資*近千萬元搞水利工程，修橋、打井、調土抬田、改良土壤，*標準造林*畝，植樹*萬株，苗木全部為胸徑*cm以上的大苗，由春季造林改為秋冬造林，大大提高了樹木的成活率，栽植常綠樹**萬株，昔日寸草不生的鹽堿澇洼地，變成了今天郁郁蔥蔥的萬片森林，林中有鳥，塘內有魚，面貌煥然一新。農田林網工程按照“田成方，林成網，溝渠配套”的標準，新建林網**萬畝，完善林網**萬畝，形成千萬條綠色屏障；城鎮、村莊綠化工程按照“村在林中，人在綠中，三季有花，四季常青”的標準，全部進行綠化，村莊綠化和小康村創建進行有機結合，村莊的四旁空閑隙地、房前屋后、路旁坑沿進行了合理利用，目前全****個村中已有**村莊進行了*標準綠化，村莊綠化覆蓋率達到了**以上。速生豐產林和特色經濟林堅持樹種交叉搭配、品種優良先進，以東西兩條沙河為中心，建設成方連片的速豐林基地，完成造林面積**畝。

（三）加強領導，嚴格落實獎懲

幾年來，我*始終把林業生產作為一把手工程來抓，每年的春秋兩季林業大會戰期間，均成立由*委書記掛帥的林業生產工作領導小組，各農口部門負責人為成員，各鄉鎮黨委書記為鄉鎮第一責任人，**鄉村層層簽訂目標責任書，*委、*政府出臺了林業建設方案及獎懲辦法，并將林業生產列為考核鄉鎮工作的重點之一，實行一票否決。****年春天的**公路**改造和**沿線改造兩大重點工程施工過程中，我們將指揮部建在了工地，工作人員吃住在工地，*領導現場指揮、現場辦公。在****年全*林業生產評比考核中，對獲得一、二、三等獎的鄉鎮分別獎勵**元、**元和**元。各鄉鎮也對本鄉鎮的林業大戶、林業狀元進行了大張旗鼓地表彰獎勵，*****的植樹狀元***同志被評為*級勞模。

二、深化林業產權制度改革，建立林業生產的長效機制

完善和落實林業政策，是調動農民群眾植樹造林積極性的重要保證。我*于****年在全*率先開展了林地、林木拍賣工作的探索并取得了巨大成功。幾年來，我們不斷總結經驗，吸取教訓，按照宜賣則賣，宜租則租、宜包則包的原則，進一步深化林業產權制度改革，建立起了林業生產的長效機制，真正調動起了廣大群眾造林、管林、護林的積極性。

（一）建立林地流轉機制，促進健康發展

我們把速生豐產林、農林間作、經濟林做為農村種植業結構調整來對待，根據群眾意愿，按照“樹隨地走，誰造林誰所有”的原則，允許采取調換土地、自由結合等形式，實現集中連片、規?；l展。并明確規定林木所有權和林地使用權可依法繼承、抵押、擔保、入股，極大地調動了群眾參與植樹造林的積極性，保護了林業生產成果。

（二）依法劃定林地，公開公正拍賣

以全*林業發展規劃為依據，把綠色通道、村鎮四旁、河道、荒堿地等宜林地依法劃為永久性林地，全部實行公開拍賣。在林地拍賣工作中，我們堅持典型引路，因村而宜，在認真總結***工作經驗的基礎上，先后制定了《林地拍賣辦法及林地拍賣資金管理辦法》，完善了拍賣、公證程序，健全了監督機制，使這項工作在全***個鄉鎮全面鋪開，為林業大發展奠定了堅實基礎。拍賣過程中，一是堅持公開、公正、公平、民主的原則，保證所有購買者平等競爭；二是堅持“四宜四不宜”的標準：即堅持拍賣面積宜大不宜小，提倡大戶承包，禁止平均到戶；拍賣年限宜長不宜短，一般不低于**年；拍賣價格宜低不宜高；拍賣合同條款宜細不宜粗。拍賣前丈量土地，明確四至，由群眾代表評出底價，并張榜公布，廣泛征求群眾意見，逐戶登記是否參與競標，并簽名蓋章。競標者先交足底價款和保險抵押金。競標時，公證人員到場監督，競標后，當場交足購買金，當場公證，當場簽訂拍賣合同?？傊?，一個目的就是讓群眾吃上“定心丸”，種上“放心樹”。對林地拍賣資金，我們按照*級管帳、一級管錢的辦法由******統一管理，在預留出同等年限的農業稅、水費等法定稅收外，其余全部用于林業生產和公益事業。

通過深化林業產權制度改革，實現了土地、勞力、資金等生產要素的優化配置，使購買者真正擁有了林地使用權、經營權和收益權，調動了廣大群眾植樹造林的積極性。通過林權制度改革，激活了投入機制，拓寬了投資渠道，變過去由國家、集體投入為主，為群眾個人投入為主，形成了多元化的投入機制，解決了綠化資金不足的矛盾。通過林權制度改革，拓寬了集體和群眾增收的渠道，使閑置多年的溝渠路邊荒地變廢為寶，不僅盤活了集體資產，而且增加了集體收入，林地拍賣為全*的林業發展注入了新的生機和活力。

三、依靠科技進步，努力提*林業生產的經營效益

我們發展林業生產的根本目的，是讓老百姓得實惠，將林地建成老百姓取之不盡，用之不竭的綠色銀行。工作中，我們通過品種引進、科技推廣、技術培訓等手段，不斷提高林業的生產效益，真正實現了農業生產高效化。

（一）抓新品種引進，優化種植結構

抓好林業生產，良種先行是關鍵。近年來，我*先后引進了速生楊***、***和***等優良品種***個，經濟林樹種***、***、***杏等優良品種*個，豐富了我*的林果品種資源，優化了經濟林種植結構，形成了有特色的觀光經濟林，且能較好地避免單一品種造成大面積病蟲害發生。

（二）抓造林新模式的探索，提*林地經濟效益

在“*、*”兩洼荒堿地改貌工程中，我們本著高標準規劃、高標準建設、綜合開發、一次成功的治理原則，采取了五統一的治理措施，一是統一規劃。針對**公路**及****多為鹽堿澇洼地的實際，對涉及到的鄉鎮我們統一一個標準、一張圖紙、一張造林設計說明書。二是統一工程治理。**改造動用機械**多臺套，勞力**人次，清挖溝渠**條，扶路**多公里，臺面**萬多平方，平均抬高**米，動用土方近**萬立方米，根據土壤和水質情況到上級業務部門進行了化驗，確立了增施土雜肥、磷肥、疊堰引蓄黃河水大水壓堿等具體改良措施，保證了樹木的成活率在**以上。三是統一供應大規格苗木。新購苗木胸徑均在*厘米以上，根系發達，無病蟲、機械損傷。四是統一挖坑、栽植、大水漫灌。五是統一檢查驗收。****年春“*、*”兩*兩側各****米范圍內共完成造林****多畝，植樹**株，**兩側完成**株，成活率在**％以上，創造了****植樹的奇跡。在搞好植樹的同時，我們探索了臺田“上種下養”模式，利用形成的坑塘發展魚蝦喂養，充分發揮經濟效益。昔日的鹽堿地，變成了今日的“聚寶盆''''”。在速生豐產林種植結構中按照*×*株行距設計，不影響間作作物豐產、豐收的原則，推出了“上林下糧、上林下菜、上林下藥、上林下菌”等多種間作模式，林地效益大幅度提高，畝均增收幾千元，有的高達近*元。

（三）抓種植技術培訓，確保樹木成活率

為開展好大規模的秋冬季植樹活動，確保樹木成活率，每年的林業生產期間*林業局*多名業務人員組成多個技術指導小組，下鄉入村指導群眾種植。他們把培訓班辦到田間地頭，手把手地教群眾植樹，大大提高了樹木的成活率，幾年來，共舉辦各種形式的培訓**多次，發放科技明白紙**萬余份，受訓群眾達**萬人次。目前，全*林果品種優良率達到**％以上，新種植林木的全部為優良品種。

四、嚴格依法管林，確保全*綠化成果的安全

幾年來，我*在抓好培育和擴大林業資源的同時，強化了林業執法隊伍建設，對毀壞林木和非法侵占林業用地的違法行為給予了嚴厲的打擊，我們的工作措施是：一是在*林業局成立了由森保、檢疫、林政、公安為一體的共計*人綜合執法大隊，專門配備了兩輛面包車做為交通工具，同時配備了專用警械，分成兩組晝夜巡邏，發現毀林案件及時處理，最大限度地保護全*林業資源的安全。二是經常性地組織有關人員赴省、*業務部門參加林業法律、法規培訓班，幾年來共參加各類培訓班*期，大大提高了林業執法人員的業務素質和辦案水平。三是建立了有獎舉報制度，鼓勵舉報，獎勵舉報，保護舉報，為舉報人保密，把護林、護綠工作擴大到全社會，由被動工作變為主動工作，調動起全社會成員保林護綠的積極性。同時，加大宣傳力度，教育廣大群眾自覺愛林護綠，把護林工作變為自覺行為。四是嚴格林木采伐審批程序，按照林木所有者申請—鄉鎮林業站堪驗—林業公安科現場認定—局黨組研究—最后審批的程序，最后發放采伐證件，有效地杜絕了亂砍濫伐現象發生。五是加大處罰力度。對違規采伐、毀林犯罪案件絕不姑息遷就，以最快的速度嚴肅處理，避免“關系案”和“人情案”。六是搞好林業執法服務。****年投資設立林業執法服務大廳，設專人辦公，廣大木材、果品運輸戶辦理運輸、檢疫證件，群眾辦理林木采伐許可證，客戶隨來隨辦，方便了群眾，受到了廣大群眾的一致肯定和好評。據統計，幾年來，全*共為群眾辦理木材、果品檢疫證件*萬多份，辦理林木采伐許可證**多萬份，處理各類毀林案件**多起，結案**起。通過以上措施的實施，有力地打擊了違法犯罪分子的囂張氣焰，同時，極大地方便了群眾，使全*的林業資源得到了有效地保護，林業經營機制得到了良好運轉。

通過近幾年來的努力，我*林業生產實現了歷史性突破，三個效益已開始顯現，農民有了自己的“綠色銀行”，農田有了綠色屏障，鎮村呈現出欣欣向榮的新景象。全*林地年木材采伐量可達**萬立方米，年均增值**億元，遠遠大于單一種植糧食作物的收入。通過植樹造林不僅改善了當地群眾的生活環境，同時也改善了生產環境，近年來，我***風危害明顯減輕，糧食單產不但沒有減少，而且還有了大幅度增加，夏糧、秋糧增產都在**公斤以上。林業生產還為工業發展提供了充足的原料，林業產業鏈進一步拉長，全***加工戶由****年的**家增長到目前的近千家；*****公司、****公司引來了新的合作伙伴，生產規模進一步擴大；**產業規模逐步擴大，已形成具有比較特色的民營產業；****集團依托我*的林業優勢新上的*噸**項目已進入實施階段。公務員之家版權所有

各位領導、同志們，盡管我*林業生產取得的一定的成績，但與*委、*政府要求，與先進**相比，與建設小康**，實現生態立*的奮斗目標還有很大差距。今后，我們決心在*委、*府的正確領導下，在上級業務部門的大力支持下，認真貫徹落實中央關于加快林業發展的決定及*、*對林業的指示精神，虛心學習兄弟**區的長處，立足實際，不斷開拓創新，把全*林業生產水平提*到一個新的檔次，為全面建設小康**做出應有的貢獻。我們計劃，到****年底，全*所有農田全部實現林網化，所有村莊全部實現*標準綠化，林木覆蓋率達到**％，****年達到并穩定在**％以上，超額完成*、*預定的任務目標。