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目前，在國有企業中有法律監督、黨內監督、監察審計監督和職工監督等各種監督形式，可以說是建立了一套套較為齊全的監督體系，形成了一定的監督機制。但是，現有的監督機制雖然發揮了一定的作用，卻并不能完全制約和遏制腐敗。從近年來披露的事實情況可以看出，在一些企業中還存在著一邊是國有企業大批職工下崗，國家設法保障其最低生活標準。一邊卻是一批企業經營者由于存在經營不善、腐敗現象等，造成國有資產大量流失。有的經營者在思想、作風方面存在一定的問題：民主意識差，搞“家長制”，大權獨攬、特權意識濃厚；在財務管理上，亂開支現象較為嚴重，“一支筆”審批難以體現公心；在工作作風上，搞形式主義；在干部重用方面，任人唯親，淡忘宗旨，利用權力揮霍公款、追求享受，見利忘義。

出現上述問題主要有以下幾個方面的原因：

第一，監督意識不強。有的經營者以“老大”自居，自恃特殊，不自覺接受監督。有的一聽到監督就反感和厭惡，認為監督是挑毛病、找茬子、捅漏子，害怕開展批評與自我批評。有的對干部、職工的監督滿不在乎，麻木不仁，有的給監督者，說真話者“穿小鞋”，冷了監督者的心，阻塞了忠言之路；有的無故不參加或者敷衍其事地參加民主生活會，思想上長期不與組織和職工見面，怕別人“揭短”；有的自身毛病百出，害怕組織和職工群眾的監督，不支持甚至阻撓監督。久而久之，這些經營者就會把自己凌駕于組織和職工群眾之上，以至于放任自流，我行我素。

第二，監督力度不夠。一是監督的法規和制度不夠完善，還存在一些弊端。現有的法規和制度過于原則，難以把握操作的尺度；有些法規和制度隨著形勢的發展又顯得容量太小，使一些人有空可鉆。更甚者，有的經營者根本就不執行這些規定，使已有的監督法規和制度形同虛設。二是監督嚴重滯后，現在調查和處理的問題和案件往往是事后發現和查處的，沒有做到事前、事中進行監督，把問題解決在萌芽狀態和初始階段。三是懲處力度不夠。目前，對違紀違法的經營者仍然存在著處理措施“失之于軟，失之于寬”的現象。有的免職了事，另行任職，改頭換面；有的調任了事，易地做官，另行高就；有的雖然被撤職，但風頭一過，又官復原職。再加上說情風、關系網的嚴重干擾，影響了案件的公正處理、使監督、懲處難以收到預期的效果。

第三，監督機制不夠完善。一是上級監督太遠。隨著國有企業改革的一步步深化，自從1978年的擴大企業自主權，一直到后來的實行廠長(經理)負責制以及現在實行的現代企業制度，企業的經營自主權在擴大,也加強了企業廠長(經理)的手中權力。同時，上級部門的對企業微觀管理、監督也越來越少。上級部門側重企業(公司)的年終業績，而對企業領導的考核，則流于形式。二是同級監督太險。企業以生產經營為中心，廠長(經理)處于企業的中心地位，企業的生產經營，人事調配和日常管理權都掌握在廠長(經理)手中，即使是經營決策，人事調動，任免等重大問題，雖然經過黨委或黨政聯席會研究但一般也是以廠長(經理)的意見為主。三是下級監督太淺。企業的監察和審計部門是廠長(經理)居下的一個科室，作為被領導者要去監督領導者，難度可想而知。企業中的職工代表大會是實行民主管理的基本形式，但是職代會的監督職能很難落實到位。因為職代會什么時候召開，如何召開，不可能不經過廠長(經理)同意，起不到民主監督的作用。至于職工群眾的監督，往往更難引起上級主管部門的重視。而且，一般職工群眾，對廠長(經理)處理的事情也確實不了解，不知情也就更無法監督。

針對當前對企業經營者監督中存在的難點和問題，有必要采取切實可行的措施，充分發揮職工群眾和監督部門的作用，改變以往對經營者監督乏力和監督滯后的現象，不斷完善監督制度，規范監督程序，努力在對經營者實行有效監督的制度創新上有新的進展。

當前要加強對企業經營者的監督，應從以下幾個方面著手：

第一，提高企業經營者的思想政治素質，增強自身拒腐防變的能力。認真開展馬列主義、思想和鄧小平理論的學習，抓好“三個代表”重要思想的學習，使企業經營者增強全心全意為人民服務的自覺性，樹立“立黨為公，人民利益第一”的觀念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。經常性地組織企業經營者開展警示教育活動，組織收看反腐倡廉紀實片，組織學習重大案件犯罪人的反面教材，弘揚主旋律，高唱正氣歌，促進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展，使企業經營者始終認清自己手中的權力是黨、國家和人民給的，只能用于“三個代表”，而不能用做自己生財、斂財的工具。認清自己所在的位置，如履薄冰，如臨深淵，始終要保持警覺，立場堅定，做到立足于教育，著眼于防范，防微杜漸，使企業經營者在思想上始終繃緊“人在做，黨在看，群眾在監督，任何違法違紀的事，終將逃不出法律的制裁。”的一根弦，讓自己監督自己，做到自重、自省、自警、自勵。

第二，加大公開透明度，促進有效監督。很多腐敗現象的產生，大都與濫用權力，幕后交易有關。因此，實行公開、公正、公平的原則，增加透明度，是治本堵源之策。職工群眾只有知道情況，才能進行有效的監督。擴大民主，增強透明度，就能有效地對企業經營者進行監督。如現有實行的預算外資金管理、收支兩條線，會計委派、廠務公開等，這些措施的實行，實際上是對企業經營者最有效的監督。

第三，堅持實行企業經營者任期經濟責任審計制度。對企業經營者任期經濟責任進行審計，是加強對企業經營者監督管理的一個重要方面，要按照先審計后上崗的要求，緊緊圍繞反映企業經營者工作實績的主要方面，重點審計企業經營者在原工作崗位各項經濟指標完成情況，經濟項目的決策經營管理情況，個人的經濟收支情況和遵守財經紀律的情況，審計結果應作為干部考察的內容和提拔使用的重要依據。同時要堅持和健全干部考察、談話、民主評議、年度工作考核等制度，對企業經營者進行經常性的考察、審計以增強監督工作的主動性、預見性。對考察過程中發現的苗頭性問題，要予以重視，積極提醒，防患于未然，改變監督滯后的現象，收到愛護干部，維護黨的形象的效果。

第四，堅持實行黨風廉政建設責任制度。總書記曾經鄭重指出：“黨要管黨，首先要管好領導班子和領導干部。”企業經營者一旦失去了監督，其危害之烈，影響之大是顯而易見的。因此，要管住、管好企業經營者，就要堅持實行黨風廉政建設責任制度，強化責任意識，給企業經營者套上一個“緊箍咒”，不斷完善目標體系和工作機制，直接向企業經營者交廉政建設任務，增強其“一崗雙責”的意識。同級紀委要做到盡責不越位，組織不包辦，協調不撒手，監督不專斷，以促進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展。同時要堅持從嚴懲治的原則，強化責任追究，對一個單位出現嚴重問題的企業經營者要按照責任追究制度，上追一級，下考一級，嚴肅處理有關責任人，該撤職的撤職，該調換的調換，決不姑息，切實提高企業經營者抓黨風廉政建設的責任感和緊迫感。