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以加強執行力建設為重點

切實提高國有企業黨的執政能力

黨的十六屆四中全會通過的《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》，是我們黨歷史上第一個全面總結黨的執政經驗、指導全黨擔當起執政興國歷史使命的綱領性文件，對于推進黨的建設新的偉大工程，開創中國特色社會主義事業新局面具有重大意義。認真學習、深刻領會并貫徹落實好全會精神，是我們當前首要的政治任務。要貫徹落實好全會精神和《決定》，全面提高執政能力，關鍵在于執行力。這是提高執政能力的必經之路，是至關重要的突破口。本文將以加強執行力建設為重點，論述##%%集團公司在如何加強黨的執政能力建設方面的思考和探索。

一、保證、監督黨和國家方針政策在集團的貫徹執行

國有企業黨組織是執政黨的重要組成部分，在國有企業中提高黨的執政能力，就是加強國有企業黨建工作，努力提高駕馭社會主義市場經濟能力，為黨執政創造強大的物質基礎。##%%集團公司作為省屬大型國有企業，同時也是基礎性、公益性產業，提高執政能力，就是提高%%的安全運行能力和經營管理能力，實現國有資產的保值增值，提高服務水平和企業競爭力，完善城市配套功能，為社會經濟發展服好務。要實現這一目標，首先要保證、監督黨和國家方針政策在集團的貫徹執行。

一是牢固樹立政治意識、大局意識和責任意識。省政府把這一份國有資產交給集團經營管理，這是對集團最大的信任，我們有責任確保國有資產保值增值，并把企業做強做大。必須本著對國家、對社會、對企業、對員工高度負責的態度，識大體、顧大局，自覺地把企業的改革發展放到國家經濟社會發展的全局中去謀劃和推進，始終牢記國家利益至上，始終堅持在大局下行動，正確處理好局部利益與整體利益、當前利益與長遠利益、個人利益與集體利益的關系，扎扎實實推進集團的改革發展，才不辜負廣大職工群眾的期望。

二是充分發揮集團黨委政治核心作用，參與集團重大問題決策。堅持黨的領導、發揮集團黨委政治核心作用是一個重大原則，任何時候都不能動搖。要在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，認真執行黨的路線方針政策和國家的法律法規，全面貫徹省委、省國資委對于集團改革發展的部署和要求，積極探索參與企業重大問題決策的途徑和方式，推動集團制定實施改革發展戰略。結合集團實際，把黨組織參與集團重大問題決策的內容、途徑和方式具體化、制度化、規范化。及時發現和糾正不符合黨和國家方針政策、法律法規或脫離實際的重大決策，確保正確的政治方向。

三是堅持以科學發展觀統領集團改革發展全局。科學發展觀是我們黨對長期發展實踐的經驗總結和理論升華，是指導我們應對更加復雜的國際國內環境和各種新挑戰的強大思想武器。提高黨的執政能力，體現在集團改革發展中，就是對《決定》的認真執行。“首先要提高黨領導發展的能力?！北仨殹皥猿职寻l展作為黨執政興國的第一要務”，“堅持以人為本、全面協調可持續發展的科學發展觀”。在全面分析、認真研究的基礎上，圍繞集團“安全、服務、效益、改革、發展、穩定”中心工作，制訂出切合集團實際的各項工作目標和發展戰略，以科學發展觀統領全局。

二、加強各級領導班子建設，推動集團決策的執行

“政治路線確定之后，干部是決定因素?！比绻麤]有好的領導班子和干部，再好的路線方針政策也難以落到實處。一個群眾公認度高、凝聚力、戰斗力強的好班子，才能加快集團改革發展，才能駕馭大局，才能保證各項工作目標的實現。

一是要抓好領導班子成員的理論學習。始終把思想政治建設放在首位。各級領導班子要深入學習貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想，在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上取得扎實成效。重點抓好班子成員的理論學習和業務學習，堅持和完善黨委中心組學習制度，堅持集體學習與個人自學相結合，豐富學習內容，提高學習質量。建立和落實學習考核機制，從而促進各級領導班子自覺加強理論學習，提高思想政治素質和理論政策水平，把思想認識統一到推進國有資產管理體制改革和促進集團改革發展穩定的要求上來，進一步堅定做好集團各項工作的信心和決心。同時，還必須刻苦鉆研業務知識，認真學習貫徹集團公司的各項規章制度，不斷建立和完善危機管理機制，全面提高集團各級領導班子的執行力、正確處理改革、發展、穩定關系的能力、解決行業發展全局性、前瞻性問題的能力、協調各方關系、處理緊急問題的能力和培育市場、管理市場的能力，努力建設一支懂安全、會管理、善經營的管理隊伍。

二是要推動領導班子的民主集中制建設。堅持把黨組織的工作制度與公司法人治理結構的工作規則結合起來，形成靠制度管人、按程序辦事的工作機制。按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，完善并嚴格執行黨委內部的議事規則和決策程序，保證協調高效運轉，增強班子整體合力。領導班子所有成員要加強溝通，自覺維護班子團結。領導班子主要負責人要增強民主意識，善于集中班子成員的智慧，發揮集體領導的作用。領導班子其他成員要增強大局意識，尊重和支持主要負責人履行職責。堅持和完善領導人員雙重組織生活制度。把開好民主生活會作為加強領導班子思想政治建設的有效措施，堅持每年召開一次民主生活會。

三是要切實加強領導班子作風建設。各級領導班子要牢記“兩個務必”，大力發揚求真務實、開拓創新、團結奉獻的優良作風，堅決反對和摒棄弄虛作假、急功近利、鋪張浪費的不良風氣。要建立健全激勵機制，把貫徹落實科學發展觀和正確政績觀的情況作為考核領導班子的重要內容。針對當前情況，集團黨委作出《關于整頓和改進機關作風建設的決定》，從4月1日起到6月，利用3個月的時間，在集團機關和昆明%%機關范圍內深入開展整頓和改進機關作風建設活動，進一步統一員工思想認識，解決當前機關作風建設中存在的突出問題，以“三個代表”重要思想為指導，加強學風建設、思想作風建設、工作作風建設、廉潔自律作風建設，形成“以實為首，以和為本，以干為樂，以廉為榮，以紀為準”的良好風尚，營造學習型、務實型、服務型、廉潔型機關，全面提高機關工作水平，優化機關服務環境，努力把集團機關建設成務實、進取、高效、讓員工滿意的服務型機關。為基層和干部作風建設帶個好頭，為深入推進“云嶺先鋒”工程和開展好保持共產黨員先進性教育打下堅實的基礎。

三、以實施“云嶺先鋒”工程和開展保持共產黨員先進性教育為抓手，切實提高全黨的執行力

貫徹落實好黨的十六屆四中全會決定，把中央的決定轉化為經濟發展政治進步、社會和諧的現實推動力，關鍵在于全體共產黨員，尤其是黨員領導干部的執行力。提高全體黨員執行四中全會決定的自覺性，加快執行的速度，加大執行的力度，是擺在全黨面前的一項重要任務。

##%%集團公司自實施“云嶺先鋒”工程以來，領導班子整體素質不斷提高，黨組織建設得到加強，黨員先鋒模范作用明顯，有力地推動了黨和國家方針政策以及集團發展戰略的執行。在即將開展的保持共產黨員先進性教育活動中，集團將緊密結合“云嶺先鋒”工程，做到相互促進、相互提高。既要把先進性教育活動的要求貫穿于“云嶺先鋒”工程中，推進“云嶺先鋒”工程不斷創新，提高“云嶺先鋒”工程的水平和成效，又要把“云嶺先鋒”工程中探索的一些有效的做法和經驗運用到先進性教育活動中，豐富先進性教育活動的內容，確保取得實效。

要通過深入推進“云嶺先鋒”工程和開展保持共產黨員先進性教育活動，努力使集團各級黨組織和全體黨員干部成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，成為堅決執行黨的路線方針政策，推動集團改革發展穩定的堅強政治核心、戰斗堡壘和時代先鋒。真正做到“以人為本”、“立黨為公、執政為民”，時刻牢記為人民服務的根本宗旨，保持和發揚黨密切聯系群眾的工作作風，加強與人民群眾的血肉聯系，真正做到情為民所系、權為民所用、利為民所謀，把廣大人民群眾的根本利益實現好、維護好、發展好。從而用堅實的群眾基礎，獲得取之不盡、用之不竭的力量源泉，不斷提高黨的執政能力，牢固樹立黨的執政根基。

四、用先進的企業文化調動一切積極因素，共同推動集團的可持續發展

企業文化是企業物質文化、行為文化、制度文化、精神文化的總和，是以企業價值觀為核心的企業意識形態。只有擁有了自己的文化，才能使企業具有生命的活力，具有真正意義上人格的象征，才能具有獲得生存、發展和壯大，為全社會服務的基礎。領導企業文化建設，是黨在國有企業執政的重要內容。能不能構建先進的企業文化，產生強大的企業凝聚力和生命力，從而調動每一個員工的積極性和工作熱情，自覺地把內在動力轉化為強大的執行力，共同推進企業可持續發展，直接體現出國有企業黨的執政能力。

一是要切實加強黨對工會、共青團工作的領導。堅持“以黨建帶工建”、“黨建帶團建”工作格局，認真貫徹《工會法》、《勞動法》等法律法規，依法保障和維護好員工的合法權益，深入推行廠務公開，不斷完善以職工代表大會為基本形式的集團民主管理制度，積極推進和實施平等協商、集體合同制度。以服務大局、服務青年為著力點，充分發揮工會、共青團組織的橋梁和紐帶作用，堅持以人為本，努力營造良好和諧的改革發展氛圍。從集團實際出發，從員工最為關心的問題入手，深入做好群眾工作，消除員工的后顧之憂，激發員工的創造活力，堅決破除各種障礙，使一切有利于集團改革發展的創造愿望得到尊重、創造活力得到支持、創造成果得到肯定。

二是要不斷加強人才隊伍建設。牢固樹立科學的人才觀，大力實施人才強企戰略。建立與現代企業制度要求相適應的選人用人新機制。把黨管干部原則和經營管理者依法行使用人權結合起來，把組織考察推薦與市場化選聘經營管理者結合起來，健全和完善集團管理人員任免管理制度和辦法。通過開展培訓，不斷提高全體員工的綜合素質與業務技能，努力建設“學習型企業”和“學習型組織”。以三項制度改革為重點，逐步做到職工能進能出，干部能上能下，收入能高能低。在集團內部建立起更公平公正、更有效率、更有激勵意義的管理機制，為人才的迅速成長營造良好氛圍。

三是要切實加強制度文化建設。健全和完善各項規章制度，是企業執行力的根本保證，有利于政令暢通和企業的健康和諧發展。集團公司成立后，先后出臺了《##%%集團公司廠務公開實施辦法》、《##%%集團公司職工管理暫行辦法》、《##%%集團公司領導人員廉潔從業暫行規定》、《##%%集團公司談話誡勉制度暫行辦法》等十多套涉及行政、黨務等方面的規章制度，并積極開展國際質量、職業健康安全和環境管理體系工作的“三標一體”認證工作。從而建立起規范化、標準化、科學化的管理體系，為集團改革發展各項工作的順利開展提供堅強的制度保證，

當前，##%%集團公司正處于改革發展的關鍵時期，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六屆三中、四中全會精神，全面提高黨的執政能力，以科學發展觀統領全局，是團結和帶領全體員工開創集團改革發展新局面的根本要求。必須堅持黨的領導，以“云嶺先鋒”工程和保持共產黨員先進性教育活動為抓手，大力加強黨的建設，充分發揮集團黨委政治核心作用、各基層黨組織戰斗堡壘作用和全體黨員先鋒模范作用，進一步增強黨的凝聚力和向心力，調動一切積極因素形成強大的自上而下的執行力，才能保證黨和國家的方針政策在集團的落實，才能保證集團各項工作不折不扣地開展，實現集團的可持續發展，最終為鞏固黨的執政地位、構建社會主義和諧社會提供堅強的政治保證。

《企業如何加強執政能力建設》完畢！