導語：十一五期間貿促會貿促工作發展規劃淺談一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

中國貿促會關于《中國貿促會改革發展綱要》和《中國貿促會系統建設規劃》（以下簡稱《綱要》和《規劃》），是根據貿促工作的發展變化及我國將實施第十一個五年規劃而制訂的。正如《綱要》中指出的那樣：“新形勢下，我會具有廣闊的發展空間，面臨著大好的發展機遇，同時也受到服務競爭的壓力和挑戰。我會迫切需要提高服務質量和效率，開拓新的服務領域，以滿足社會對經貿促進服務日益增長的需求。”，我會同樣面臨著如何適應新形勢的發展做好我們經貿促進服務工作的問題。以下僅就“十一五”期間我會貿促工作的發展規劃構想談談自己的一些看法和建議。

一、創新的思維方式是提升貿促工作影響力和競爭力的要求

在國家外交和外經貿戰略、政府的公共政策調整、社會和企業需求的新環境之下，要把貿促會“建設成為國家貿促機構和全國性商會組織相結合的，有影響、有實力、有代表性的公共服務機構”，如果沒有創新的思維方式和工作方法，恐怕很難再能滿足新發展機遇的要求。在今后五年，應該從以下幾方面的創新中尋求突破。

（一）將我會辦成以貿促服務事業為發展方向的公共服務機構

《綱要》中指出：無論是市場經濟發展的內在要求，還是發達國家貿促機構的實踐，都說明我會不能辦成行政機關，而應該辦成以貿促服務為事業的公共服務機構，這是我會發展的方向。在未來幾年，要建立一系列符合我會定位的制度，逐步打破目前內部行政、事業、企業彼此分割的局面，建立統一協調的、與公共服務機構相適應的內部組織體系和運行機制。如何突破現有的思維方式？我認為可以考慮“發展我會之后反哺社會”的發展思路：在政府支持、財政撥款的形勢下，充分利用好貿促會和國際商會的金字招牌，通過“三個經濟支柱”（展覽、法律服務與仲裁、知識產權服務）的項目和服務優勢來不斷地發展壯大我會自身。自身的實力增強了，就可以更好地服務政府和企業；當然對下面各支會的發展也會有更多的扶持，而支會的發展又能反過來增強我會的整體活力和競爭力。

（二）加快貿促系統建設是我會各項工作得以提升的保證

系統建設是服務創新、樹立品牌的基礎，是各項業務發展的依托；是面對競爭、提升貿促會核心競爭力的必要組織條件。在總會系統建設職能部門尚未明確的情況下，我會能否考慮暫時設立一個“系統建設部”，參照總會對該職能部門制訂的職能要求來開展系統建設方面的工作呢？可以按照《綱要》和《規劃》的內容從以下幾方面進行分解和落實。

1、建立和完善制度是基礎，執行和監督工作是關鍵，修正和改進事項是保障。建議引進企業化的內部規范管理模式，利用半年的時間制定和完善部門的職能、任務目標、工作程序、管理制度等內部的基礎管理工作，樹立紀律嚴明、有章可循、目標明確、任務定量、程序規范、能上能下、相互協作、優質高效的貿促公共服務機構新形象。

2、定期深入尚未完善機構和人員編制的支會進行調研，根據支會當地的實際情況，有計劃地拿出建立和完善支會的機構建設及人員配置的目標發展方案。因編制和財政撥款的問題，需加強與政府相關部門的溝通協調，努力爭取循序漸進地得到政府的更多支持，逐步解決支會的機構建設及人員配置的問題，促進條件成熟的支會更好地開展貿促工作。

3、加強與商務廳、局以及當地政府的聯系和溝通，使支會有更多的機會開拓新的服務項目。在目前大部分支會尚未能獨立開展工作的情況下，通過更多的業務及項目操作，不僅可以提高支會獨立開展工作的能力，增強支會開展各項貿促工作的信心，同時也能夠促進和提高我會貿促工作的整體合力。

4、通過與支會協作舉辦各類活動的形式，整合貿促系統及地方、行業的業務資源，爭取在每個地市創辦出若干個具有影響力的品牌活動和項目。比如南寧市除了協助做好中國—東盟博覽會的工作外，可以增加創立各類型會展；柳州市以工業為主題、桂林和北海市利用旅游資源的優勢為主題、防城港市以大港口經濟為主題、百色市則充分發揮生態農業綠色農業的資源優勢為主題、玉林市可利用商品貿易比較發達的優勢為主題創立各種形式的活動項目，等等。

5、建立和完善我會與支會及會員企業的電子信息傳遞、處理和反饋機制；以貿促系統的豐富資源為基礎，聯合各地方、各行業的業務資源優勢，搭建行之有效的業務服務的電子商務平臺，實現綜合資源的有效利用。至于在實施中出現的人員編制的問題，可以用委托公司管理或人員聘任管理的方式，進行網絡維護、信息處理、服務業務等相關工作。

6、加強與廣西周邊省、市分會和發達省、市分會的聯系合作，利用起廣西在中國—東盟自由貿易區的地理位置優勢，整合貿促系統的資源，為廣西和合作分會省、市的企業搭建商貿與技術交流的平臺，尋求發達省、市企業為開拓東盟市場到廣西投資的商機，增加吸引落后地區的企業到廣西來謀求發展的機會。這樣一種以區位優勢整合發達地區和欠發達地區資源的方式和做法，應該是我會開展創新服務項目方面值得考慮的。

二、強化素質、樹立形象是當前做好貿促工作的基礎和保障

貿促工作需要大批專業、管理和復合型的人才。堅持以人為本、人才是第一資源的理念，是我們做好貿促工作的思想基礎；而如何建立健全人才的引進吸收機制、使用培養機制、激勵監督機制、發展儲備機制，將是我會導入人才資源管理系統所要考慮的工作，也是使用好人才、發揮出人才潛力來做好貿促工作的基礎，而強化人員的綜合素質成為當務之急。樹立貿促工作的整體形象，是國內國外形勢和業務市場化的要求。貿促機構的意識觀念、工作作風、禮表禮儀、辦事效率、合作精神、自我創新、樹立品牌等，都會直接影響著我會的對外形象。所以說，對外樹立形象是做好貿促工作的保障是一點不為過的。

現就如何對內強化人員素質、對外樹立整體形象的要求，提出以下的看法和建議。

（一）強化人員的素質要有針對性和長期實施方案

首先了解公務員應該具備的基本素質。

政治素質：（1）必須具有遠大的共產主義理想、堅定正確的政治方向。（2）堅持全心全意為人民服務，密切聯系群眾，堅決維護人民群眾的利益。（3）堅持求實務實的工作作風，解放思想，實事求是，一切從實際出發，勇于開拓前進。（4）模范遵紀守法，樹立清正謙潔的公仆形象。（5）刻苦學習，勤奮敬業，不斷加強知識積累和經驗積累。

專業知識和智力素質：（1）公務員的知識包括兩部分：專業知識和相關知識。專業知識包括本專業的基本概念、基礎理論、基本框架和基本常識以及本專業的來龍去脈和前后動態。相關知識即指相近或交叉專業的有關知識，這些知識的了解有助于本職專業知識的深化和提高。（2）智力是公務員的基本素質之一，智力水平的高低直接影響到公務員對于問題的觀察、理解和思考。智力包括觀察力、記憶力、思考力和想象力。普通人智商大體相當，只是不同的人對于智力的各個方面稍有側重，有人長于抽象邏輯思維，有人長于形象思維，有人長于觀察，有人敏于反應。

心理和身體素質：公務員的心理素質指公務員在內部和外部環境作用下所形成的、意志、心理感受等方面。主要包括情緒和穩定性、團結協作的相容性、工作的獨創性、面對服務對象的謙和態度、心理的自我調適等。身體素質主要指公務員的體力和適應力，公務員必須具備連續作戰的精力，能夠適應外部環境的各種變化。

我們再看看公務員必須具有的基本能力。

表達能力：公務員首先必須具備表達能力，能夠將自己的思想、意圖、或通過口頭、或通過書面、或通過電腦準確地傳遞給對方，這既是信息溝通的手段，以是情感聯絡的媒介。如果文筆不通，則公文寫作難以勝任，如語言表達不清，則日常工作難以維持。

人際協調能力：人們由于知識、素質、受好、志趣、經歷背景等不同，行為習慣、對問題的看法、處世原則等差別很大。現實工作中公務員必須能夠協調各種人際關系，減少內耗形成合力。新錄用的公務員切忌待人冷漠、自高自大、斤斤計較一已之私。

時間安排能力：政府公務工作繁瑣而雜亂，要求公務員必須合理掌握時間。合理安排時間的能力，首先表現為要珍惜時間，不浪費一分一秒。其次，要在最佳時間段完成最重要的工作任務，第三要有計劃分配自己可用的時間，把時間的分配和工作計劃結合起來。

學習能力：當今時代是一個變革的時代，社會生活日新月異，政府管理隨之不斷變化，公務員要緊跟形勢發展，不斷學習新知識、培養新觀念、開拓新視野；不僅學習書本知識和他人經驗，還要具備獨立思考、推斷事物的能力。

辦公現代化和外語能力：公務員還必須具有電腦、網絡等現代化辦公的操作技能，具備所從事崗位的外語水平和專業知識的能力，還要有經營管理、組織指揮的能力等。

可以采取以下的方案思路來不斷強化和提高分會人員的素質和業務能力。

1、首先對每個人的個人素質和能力進行摸底、測評，每個人也對自己的個人素質和能力進行自評。然后根據崗位需要和個人的具體情況，分批次、分類別、有針對性地開展辦班培訓與自學提高相結合的強化方案，分階段進行評定；再依據前階段的考評情況實施下一步、下下一步的素質強化計劃。考評應側重每個人在部門的工作業務中的能力和績效，少一些理論考試上的紙上功夫。在實施方案中，應該注重培養個人的邏輯思維和形象思維能力，將業余自學、老師講授、小組研討、角色模擬、案例教學和實地考察結合起來，把理論學習、政策研究和經驗交流結合起來，充分調動大家在培訓中的主動性和積極性。

2、建立健全我會的人才績效考核和激勵機制，對年輕的優秀人才敢于壓重擔，發揮老同志的傳、幫、帶的作用，讓人才能夠脫穎而出，充分施展其各自的才能。要屏棄求全責備的觀念和做法，對施展才華者多一些關心和鼓勵，多一些幫助和支持，讓他們在寬松和諧的工作環境中樂觀向上、積極拼搏，創造出嬌人的業績。

3、可以采取分會間的人才交流、選派人員到總會或先進的分會針對性地進行崗位業務學習提高、多一些機會安排人員到支會去主辦協辦各類型活動的做法，對于提高部門及個人的業務操作能力以至提高分會的整體水平都是有好處的。

（二）禮儀、服務和品牌是對外樹立形象的主要內容

貿促會不管是為政府外經貿工作服務還是為企業服務，要贏得政府及企業的信任，就必須具有良好的精神風貌、優質高效的辦事效率和創新務實的工作業績，就是要對外有一個好的形象。貿促工作的特殊性不同于一般的機關事業單位和企業，在樹立形象方面具有其特點和內容。結合貿促工作新的定位和發展的要求，應該主要從禮儀、服務和品牌三個方面來樹立我會的對外形象。

1、禮儀形象的樹立：由于貿促工作的涉外性，要求我們的工作人員必須懂得和掌握涉外交往中必要的基本禮節，比如日常交往中的禮節、見面時的禮節、談話中的禮節、參加宴請的禮節、各種儀式的禮節、迎送的禮節，等等。這些看似小事的禮節，卻往往蘊涵著一個單位人的素養、復雜的國際慣例甚至是某次活動的成敗，關系到貿促會的對外形象，關系到廣西的對外形象，關系到中國的對外形象，真可謂是“外事無小事”。針對我會目前的情況，很有必要在外交禮儀方面進行專業的培訓和輔導，不僅可以改變一些個人、待人接物、工作作風等方面的不良習慣，還能夠促進今后我會服務業務工作的開展，樹立起貿促會在人才方面的良好形象。

2、服務形象的樹立：我們常常聽到某某企業以優質的服務贏得了客戶和市場，這就說明對客戶服務的重要性。對于企業來講，能否具有良好的服務，往往決定著占領市場的成敗；對于政府機關等公共服務機構，其對大眾服務的好壞也決定著它在公眾中形象的好與壞。同樣，我會為政府外交外經貿工作服務的成效如何、為廣西各會員企業“四促”工作做得怎樣，將直接影響著我會在政府和企業中的形象，關系到我會能否與時俱進和發展壯大。按照總會《綱要》的要求，今后我會在做好為政府外交外經貿工作服務的前提下，主要是加強為企業服務，強化為企業服務的觀念，建立為企業服務的機制，為企業提供切實有效的服務。我認為應該做好以下的工作：（1）在促進國際貿易、利用外資、企業國際化經營、經濟合作的“四促”方面，應該把重點放在促進國際貿易和促進經濟合作上，理由就是：廣西成為中國—東盟博覽會永久主辦地和東盟自由貿易區建立的地位優勢。我會在促進東盟貿易上的定位不應該只局限于廣西的企業，而應該擴大為區外所有愿意接受我會服務的、有意要在東盟市場開展商貿活動的企業。同樣，我會在促進經濟合作上的定位也應該主要放在與國內經濟發達地區和著名企業的經濟合作及技術交流方面，以臨近東盟市場的地位優勢把廣西的平臺搭建好，不管是作為針對東盟市場的產品貿易中心，還是作為東盟商品貿易的通道，能夠同時吸引東部發達地區和西部欠發達地區企業和客商云集廣西，我會的工作就是卓有成效了，廣西的發展才會有希望。（2）在擴大服務對象和業務范圍方面，我會應該把所有需求突破地域發展的企業作為發展的目標，為其提供區內、區外、國外的商機及技術交流信息。在鞏固和拓展我會傳統的展會、信息咨詢服務、法律服務、仲裁業務和知識產權服務業務的基礎上，積極主動地開拓和培養新的拳頭業務。對開拓新的業務方面，應依靠支會對全區的大部分企業做一次問卷調查，了解企業所關心的問題，尋求開拓新業務的信息，以滿足企業對新形勢下貿促工作的需求。比如在2005年11月底由我會主辦、防城港市支會協辦的“國際商務實務暨東盟外經貿政策與風險防范培訓班”就很成功，因為本次培訓班正好較大程度上滿足了企業和相關單位對培訓內容的需求。今后應注意和重視開拓新業務后續鏈接服務內容的挖掘，以市場化的觀念強化和完善貿促功能的服務項目。

3、品牌形象的樹立：在《綱要》中已經明確指出：樹立品牌，是推動我會業務進一步市場化的舉措，是服務創新的深化。要通過卓有成效的管理與運營，使我會的服務在用戶和社會中獲得廣泛的知名度、美譽度和忠誠度，形成品牌。根據《綱要》中對品牌的發展目標和要點的要求，結合我會及廣西的實際情況，我認為應該著重做好如下工作：（1）必須在整體觀念上有徹底的改變，要有在市場化競爭中的危機感，要有在市場化競爭發展的思維以及做法。沒有這種觀念上的改變，所做的貿促工作就很難有新的突破，很難能夠跟得上形勢和社會日趨緊迫的要求。（2）要按照以服務項目的效果和效率樹立服務項目的品牌，以各服務項目的品牌來樹立我會整體品牌的思路進行規劃和發展，使我會在廣大的用戶中達到“服務效果好、實施效率高、依靠有保障”的品牌影響力。企業及用戶是講實效的，那我們所做的服務質量就要能滿足這種實效。這就要求我們對現有的服務項目進行分析、策劃、挖掘、拓展和完善。

2006年是“十一五”規劃的開局之年，也是我會的貿促工作實施五年規劃和創新變革的頭一年。在自治區黨委和政府以及總會的正確領導下，相信我會將以科學發展觀統領全局，開拓創新廣西的貿促事業，為促進廣西的國民經濟發展做出更大貢獻。

《十一五期間貿促會貿促工作發展規劃淺談》完畢！