導語：我國人口老齡化形勢嚴峻 老齡工作重要性日益凸顯一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

人民網北京4月13日訊記者王素濤報道："沒有老年人同步進入的小康社會，是一個不全面、不完善和水平不高的小康社會。"目前，我國60歲以上的老年人口有1.3億多，2020年，我國老年人口將增加到2.6億，到2050年，達到4.4億左右，占總人口的四分之一。我國人口老齡形勢日益嚴峻。老年人問題不再僅僅是家庭問題，更是我國目前必須正視和急需解決的社會問題。正確認識老年人問題，并采取相應措施解決好這一問題，是我國全面實現小康社會至關重要的一環。

目前我國老齡工作正步入一個關鍵時期，老年人工作的好壞，關系到我國國民經濟的長遠發展，關系到我國全國實現小康社會的目標的實現。記者從日前在北京召開的全國省級老齡辦公室主任會議上了解到，我國老齡委成立三年來，我國老齡工作舉措多，成效大，在老年人生存發展、社會保障、文化娛樂、老有所為等方面都有長足的進展。

老年人口生活進一步改善社會保障力度加大

去年全國老年貧困調查顯示，老年貧困問題已經成為不可忽視的社會問題。據估算，我國處于貧困狀態的老年人不少于500萬，大部分在社會保障較城鎮還有一段差距的農村。農村貧困老年人問題成為解決老年貧困問題的瓶頸。一些省份在全國率先實行的優待老年人、在農村稅費改革中減免老年人負擔的做法，為全國各地探索開展幫扶農村貧困老年人提供了積極的思路，至去年底，山東為700多萬老年人免除了新增加的農業稅、公益事業金和出資出勞金等共計6.77億元。目前，湖北、浙江等地也在就農村稅費改革中減輕老年人負擔問題進行調查論證。

在減輕農村老年人負擔的同時，全國對老年人的社會保障與醫療救助的力度也逐步加大，各地老齡辦與民政部門協調，把貧困老年人繼續納入"低保"范圍，實現"應保盡保"，解決他們的吃飯問題。衛生與民政部門在積極推動建立農村新型合作醫療制度和醫療救助制度，解決老年人看病難的問題。同時各地政府也在出臺相關政策，優待和幫扶老年人，并著手相關政策的落實。

企業退休人員的社會化進程加快，是2003年我國老齡工作的首要重點。2002年底我國企業退休職工社會化管理率已達到35%，今年將有更多的企業退休人員由"企業人"變為"社會人"。推進企業退休人員社會化進程有利于社會保障體系的進一步完善，保證養老金按時足額發放，同時可充分利用社區優勢，實現老有所養，老有所醫，老有所樂，老有所為，老有所教，老有所學，促進老年人共享經濟和社會發展的成果。

老年人維權工作的深入，進一步保障了老年人的生存與發展。司法審判與司法行政部門對老年維權進行了司法程度上的改革，使涉老案件可以優先審理。"家庭律師卡""法律援助卡"在浙江的開展，為維護老年人合法權益筑起了一條綠色通道。江蘇、山東、安徽、陜西等地為切實維護老年人的被贍養權，對有贍養糾紛的家庭實行簽訂《家庭贍養協議書》制度，簽約率達到85%。全國老齡辦計劃組織于今年半年南京召開首屆老年維權工作經驗交流會，就全國各地老年維權舉措進行討論，并在全國推廣各地的成熟經驗。老年人精神文化生活日益豐富多彩

民政部實施的"星光計劃"進展順利,去年，首批以省會城市為重點的6800多個"星光老年之家"建成并投入使用，第二批1.1萬個"星光老年之家"項目也已在全國600多個中小城市順利實施。國家體育總局投入1.5億元資金，用于在全國各進進行社區健身設施建設。福建省籌措專項資金60萬元支持老齡工作，用社會福利基金購置了170多臺彩電贈給基層老年活動室，并將老年活動場所建設納入全省城鎮建設規劃。浙江、北京、上海、山東等省市在推動老年精神文化建設方面取得長足進展，受到廣泛贊譽。

老有所教是老齡工作不可忽視的一個方面，目前有越來越多的老年人重回校園，為更好地發揮余熱充電。今年，我國老年大學的管理將更加規范化，《老年大學（學校）管理辦法》正在著手制定。

老年文化藝術工作開展得有聲有色，去年在全國首次舉辦的老年文藝調演取得圓滿成功，極大地調動了全國各地老年人參與文化活動的積極性。在城市，各地把文藝調演與文化藝術節有機地結合，以社區為單位舉辦多種形成的老年文化活動；在農村，文藝調演與重陽節相結合，帶動老年人的文化、旅游、體育、健身等活動，使老年人的精神文化生活得到充實。老年文化藝術工作將朝著縱深方向發展，隨著"中國老年藝術團"的組建，全國各地也因地制宜地建立本地區的老年業余文化藝術團體，以便于經常性地開展老年文化體育活動。

老年人參與西部大開發"銀齡行動"啟動

我國現在約有350萬具有中、高級技術職稱、身體健康、愿意為社會繼續作貢獻的離退休老年知識分子。為進一步發揮這部分老齡群體的余熱作用，目前，全國老齡辦、教育部和科技部等聯合組織老年知識分子援助西部大開發的"銀齡行動"已經啟動。這一行動旨在通過充分挖掘老年知識分子的聰明才智，讓老年人實現老有所為的同時，為西部大開發輸送智力資源。援助方式是，西部地區提出人才需求，東部地區按需招募，然后供需見面。援助的重點是醫療服務、教學活動、科技項目和藝術人才培養等方面。初期定的試點省市有5個，上海支援新疆、遼寧支援青海、甘肅省內自援。據了解，2003年"銀齡行動"將有一系列新的舉措。

老齡事業與老齡產業兩個輪子一起轉

李嵐清在全國老齡工作委員會第五次全體會議上指出，老齡問題不應由政府包辦解決，必須堅持老齡事業與老齡產業兩個輪子一起轉。當前，老年公寓建設、老年人健身、老年人旅游等都是頗有市場前景的產業。社會主義的市場經濟，為老齡問題從政府到市場的過渡提供了有利條件。政府有關部門正在出臺相關措施，推動老齡產業化的發展。

據了解，目前全國老齡委計劃將國家旅游局吸收為成員單位，以便于在為老年人旅游開展服務的同時，開拓老齡產業發展的新路子。

在本次會議上，民政部部長李學舉強調，我國老齡工作的組織機構將進一步加強，有關部門的工作重點將放在相關政策的制訂和落實上，實實在在為老年人辦實事，引導老齡事業各項工作走向良性循環。