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市委提出在全市范圍內開展“解放思想、創業創新”大討論活動，是在深入分析當前形勢的基礎上，立足全局，審時度勢，推動舟山科學發展、創新發展、率先發展的重大決策。我們要充分認識開展這項活動的重大意義，進一步統一思想、提高認識，領會意圖、把握要求，切實把思想和行動統一到市委的重大決策部署上來，以思想的不斷解放和工作的不斷創新，推動**經濟社會更好更快發展。

一、高度統一思想，深刻領會解放思想、創業創新的精神實質

開展“解放思想、創業創新”大討論活動，既是歷次解放思想討論活動的延續和深化，也是市委站在新的歷史起點、謀求新一輪發展的重大舉措。深刻領會市委開展這項活動的決策意圖和精神實質，就必須做到：

一是要繼續深化解放思想大討論，進一步統一思想、提高認識。解放思想是我們應對前進道路上各種新情況新問題的重要法寶，創業創新是不斷開創各項事業新局面的不竭動力。近年來，**經濟實現較快發展，社會各項事業全面進步，靠的就是全區上下始終堅持解放思想、與時俱進，以改革創新的精神搶抓機遇、攻堅克難，不斷推動各項工作取得新的進步。解放思想是一個永恒的話題，唯有不斷地解放思想、改革創新，才能克服和戰勝發展歷程中的困難和問題，不斷地從勝利走向勝利。圍繞“解放思想、創業創新”這個主題開展大討論，就是要全面推進黨員干部思想再解放、觀念再轉變、境界再提升；就是要不斷鞏固和發展已經取得的成績，進一步創新發展路徑、增強發展后勁、提升發展質量，充分調動方方面面創業創新的積極性和主動性，從而使加快發展的思想更加統一、步調更加一致、舉措更加務實。

二是要牢固樹立大局觀念，進一步形成共識、增強合力。我們深刻認識到，“大河不滿、小河難滿”。**這幾年經濟社會發展取得的成績，離不開市委、市政府的正確領導和關心支持，是市委、市政府重大戰略決策在**具體實施的結果，也是各類相應政策支持的結果。圍繞“解放思想、創業創新”這個主題開展大討論，必須緊緊圍繞全市大局來謀劃**各項工作，牢固樹立全市一盤棋的思想，堅決貫徹市委、市政府重大決策部署，自覺承擔起**在舟山“四海建設”中的重要責任，努力以**的大開發、大建設、大發展推動全市大開發、大建設、大發展，為實現舟山經濟社會新的更大的跨越貢獻我們的力量。同時，要在全區上下營造全民一顆心的良好氛圍，通過開展大討論，進一步激發廣大干部群眾創業創新的激情和干勁，圍繞目標，堅定信心，心往一處想、勁往一處使，努力形成干群一心共謀發展、共促發展的強大合力。

三是要切實增強爭先創優意識，進一步攻堅克難、實干苦干。科學、全面分析**經濟社會發展現狀，我們既要看到成績，更要正視問題。雖然這幾年**經濟社會得到了較快發展，但是我們也清醒地看到，當前我區正處于經濟社會轉型升級的階段，推進改革發展、維護社會穩定的任務依然十分艱巨。圍繞“解放思想、創業創新”這個主題開展大討論，就必須進一步增強爭先創優的意識，決不能因為取得了一些成績而沾沾自喜，決不能因為任務繁重而畏葸不前，而是應該居安思危，未雨綢繆，切實增強事業心和責任感，始終保持奮發有為、昂揚向上的精神狀態，攻堅克難，埋頭苦干，一步一個腳印地把各項事業推向前進。

二、創新發展路徑，不斷推動科學發展觀在**的具體實踐

思想觀念有沒有真正解放，改革創新有沒有真正突破，最終要看有沒有真正推動經濟社會的科學發展、和諧發展。解放思想、創業創新，努力推動科學發展觀在**具體而豐富的實踐，就必須做到：

一是要在優化升級產業結構，提升海洋經濟發展質量上爭領先、打頭陣。繼續以海洋經濟為主攻方向，按照省委書記趙洪祝提出的舟山要建設船舶修造、海員培養、再生能源利用、海水淡化、海島海上旅游和海產品精深加工六大基地的要求，不斷做大總量、擴大規模，提高質量、提升檔次，繼續保持海洋經濟快速發展的良好勢頭。特別是要順應臨港工業快速發展和城市化加快推進的實際需要，高度重視與臨港工業配套和城市化所需的現代服務業，在提升商貿、餐飲等傳統服務業的同時，大力培育和發展口岸通關、港口物流、倉儲配送、金融信息、科技培訓、電子商務、中介、會展等涉港涉海現代服務業和海洋休閑旅游業，把服務業的提升與臨港工業發展、城市化推進有機融合起來，用更高層次的服務業提升整個城市的品位和檔次。

二是要在加快推進城市化進程，提高海島城市品位上爭領先、打頭陣。堅持“新城是全市的新城”理念，主動承擔任務，為加快推進新城經濟功能、集聚效應的培育作出不懈努力。主動對接大橋經濟，更加科學合理地規劃、建設和管理城市，努力突破城市發展的瓶頸和制約，精心謀劃、通盤考慮城市整體形象的設計、公共交通能力的保障、公共服務設施的配套等問題，不斷增強和完善城市功能，提高城市綜合承載力。切實加大社會主義新漁農村建設力度，進一步推進漁農村生產方式、生活方式和組織方式變革。加強資源節約和環境保護，大力開展節能減排降耗工作，加快推進生態區建設，積極發展循環經濟，建設資源節約型、環境友好型社會。

三是要在努力解決民生問題，積極構建海島和諧社會上爭領先、打頭陣。更加注重發展成果的普惠性，積極探索解決問題的新辦法和新思路，努力在促進社會就業和再就業、完善社會保障體系、加快社會事業發展、健全基礎公共服務體系、加強社會管理等方面取得更大成效，讓老百姓普遍得實惠、得利益。不斷深化“平安**”創建工作，高度重視信訪工作和安全生產工作，全力維護奧運會、殘奧會、市“兩會”期間社會穩定。

四是要在增強市民綜合素質，大力營造良好人文氛圍上爭領先、打頭陣。進一步傳承傳統海洋文化中積極向上的主流價值觀，不斷豐富和完善體現時代精神、符合科學發展的新**人價值觀，使廣大干部群眾創業創新的活力競相迸發、充分涌現。繼續深化社會主義榮辱觀教育，廣泛開展各種群眾性精神文明創建活動，不斷提升整個社會的文明程度。特別是要緊緊圍繞發展，教育引導廣大干部群眾充分認識到發展是最大的政治，共同發展是最好的發展，支持發展是最基本的道德要求，自覺把個人的發展融入到全市、全區經濟社會發展大局之中，在發展中作出自己的貢獻、找到自身的價值、實現自身的利益，在全社會形成健康、積極、向上的價值取向。

五是要在加強黨的執政能力建設，全面推進黨的建設新的偉大工程上爭領先、打頭陣。努力在健全黨的領導體制和工作機制、深化干部人事制度改革、創新基層組織建設、完善社區管理服務體制等方面進行積極探索和嘗試，以黨建工作的創新更好地帶動經濟、政治、文化、社會各個層面的創新。積極探索和推行基層“網格化管理、組團式服務”體系建設工作，并以此作為重要平臺和載體，不斷創新完善新形勢下做好群眾工作的方式方法，不斷創新完善為民辦實事的長效機制，不斷創新完善干部考核考評、選拔任用機制，努力使我區黨建工作創出特點、創出亮點、走在前列。

三、落實工作舉措，務求“解放思想、創業創新”大討論活動取得實實在在的效果

開展“解放思想、創業創新”大討論活動最終要體現在實實在在的效果上，必須堅持從實際出發，進一步創新形式，豐富內涵，做到重點突出，舉措務實。

一是創新載體，深化細化工作方案。在活動載體設計上，堅持上下聯動、全民動員，做到規定動作做到位、自選動作求創新，在不斷深化百名領導干部帶頭作宣講、千名村民代表和村干部培訓、百幅發展成就巡回圖片展等活動和工作內容的同時，推出專題調研、主題報告會、科學論壇、金點子征集、學習考察、先進典型評比、滿意科室創建、述職述廉、巡回宣講、民主生活會等“十個一”活動。在工作舉措上，圍繞加快推進重大項目、優化發展環境，從黨政機關到漁農村社，從黨員干部到漁農民群眾，從思想認識到行為方式，深入排查影響、阻礙重大項目推進、發展環境優化的各類矛盾和問題，并分析原因，找準癥結，采取不同方法實施相應整治。在長遠目標上，總結提煉、推廣運用一些密切聯系群眾、保障重大項目順利推進的好做法、好經驗，進一步建立健全貫徹落實科學發展觀的長效機制。

二是加強宣傳，營造濃厚輿論氛圍。堅持把宣傳輿論工作貫穿大討論活動始終，進一步加大輿論引導力度。在**廣播電視臺、《今日**》、**新聞網分別開設《區領導訪談》《我身邊的**人》《我與**共發展》《百姓話發展》等專題報道欄目，大力宣傳開展“解放思想、創業創新”大討論活動的重大意義，宣傳各行各業在解放思想、創業創新中的優秀典型，跟蹤報道各地各部門活動開展情況。通過多層面、全方位、深層次的宣傳報道，形成強大聲勢、營造濃厚氛圍，不斷把這項活動引向深入。

三是突出重點，不斷提高干部隊伍整體素質。開展“解放思想、創業創新”大討論，一個重要的目的就是要提高廣大黨員干部的整體素質。要通過大討論活動，切實增強廣大黨員的科學發展意識、開拓創新意識和實干苦干意識，進一步在全區上下形成干實事、想實招、求實效的良好風氣。要以大討論活動為契機，不斷加強干部的學習培訓和實踐鍛煉，努力培養、挖掘和發現一批有頭腦、有眼光、有知識、有技能、會干事的全能型干部。要緊密結合大討論，促使干部進一步轉變作風，更加深入基層、深入群眾，通過與群眾面對面開展工作，更加廣泛地教育群眾、組織群眾、引導群眾，切實把群眾的思想認識統一到黨委、政府的決策部署上來，統一到加快發展上來。要把大討論活動與干部包干推進重大項目掛鉤，真正做到大討論活動深入開展，干部整體素質明顯提高，重大項目逐個推進。