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**區(qū)興隆路街道辦事處轄區(qū)有社區(qū)14個(gè),黨員2275名。近年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)紀(jì)委的指導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以解決人民群眾熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題為根本出發(fā)點(diǎn)，以案發(fā)少、秩序好、群眾滿意為目標(biāo)，努力探索新形勢(shì)下街道信訪工作的新特點(diǎn)、新途徑、新方法，樹(shù)立了“群眾利益無(wú)小事”的為民執(zhí)政理念。圍繞“五個(gè)強(qiáng)化，三個(gè)滿意”，把反映的問(wèn)題解決好，把暴露的矛盾化解好，把群眾的利益維護(hù)好，全力打造“興隆萬(wàn)家”的服務(wù)品牌。曾先后榮獲全國(guó)百家“學(xué)習(xí)型”街道、山東省社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位、山東省安全街道、山東省社區(qū)建設(shè)示范街道、青島市基層糾風(fēng)建設(shè)示范窗口、青島市文明單位、創(chuàng)建平安青島先進(jìn)集體、**區(qū)“崗位目標(biāo)責(zé)任制考核優(yōu)秀單位”和“經(jīng)濟(jì)工作先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。

一、健全組織，完善機(jī)制，夯實(shí)信訪舉報(bào)工作基礎(chǔ)

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，信訪舉報(bào)工作扎實(shí)有效。街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持以創(chuàng)建“平安**”為主線，積極推進(jìn)信訪舉報(bào)工作扎實(shí)開(kāi)展。一是黨工委書(shū)記親自抓信訪工作。始終把信訪工作納入重要議事日程,定期聽(tīng)取信訪工作匯報(bào).二是建立健全信訪舉報(bào)工作規(guī)章制度，用制度規(guī)范行為.三是黨政一把手堅(jiān)持重大信訪事項(xiàng)親自接訪，親自處理，親自反饋。四是黨委成員分工包社區(qū)，實(shí)行責(zé)任到人，處理到位，解決徹底。五是堅(jiān)持基層談心保穩(wěn)定，開(kāi)展廣泛的走訪談心活動(dòng)，突出做好對(duì)法輪工重點(diǎn)人員、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部以及涉政法信訪等重點(diǎn)問(wèn)題的穩(wěn)控工作。多年來(lái)未發(fā)生重大信訪問(wèn)題。

二是健全組織、合力作用發(fā)揮好。街道配有專職紀(jì)工委書(shū)記、信訪員（副處）各一名，司法助理兩名，科長(zhǎng)八名兼任信訪舉報(bào)工作信息員，14個(gè)社區(qū)的黨組織書(shū)記或主任為信訪舉報(bào)工作成員，形成了立體交叉的信訪舉報(bào)工作網(wǎng)絡(luò)，較好地發(fā)揮了街道信訪舉報(bào)工作責(zé)任區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)、管理、教育、培訓(xùn)、處置等作用，為區(qū)域社會(huì)穩(wěn)定做出了積極努力。

三是設(shè)施齊全，信訪渠道暢通。街道始終堅(jiān)持以民為先、以民為本、執(zhí)政為民的服務(wù)理念，努力轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，不斷提高工作效率，在資金比較困難的情況下,先后添置和更換了電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)、投影儀、電視機(jī)、寬帶網(wǎng)等遠(yuǎn)程教育設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了辦公自動(dòng)化。為暢通信訪舉報(bào)渠道，方便居民反映問(wèn)題，還專門(mén)開(kāi)通了信訪舉報(bào)電話，設(shè)立了“便民箱”，并向社會(huì)進(jìn)行公布。對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的信訪問(wèn)題，能及時(shí)報(bào)告，迅速處置，確保了信息傳遞的暢通。

二、重點(diǎn)圍繞“五個(gè)強(qiáng)化”，全面落實(shí)信訪舉報(bào)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制

街道辦事處作為區(qū)政府的派出機(jī)構(gòu)，直接面對(duì)和接觸基層廣大人民群眾，是代表黨和政府維護(hù)群眾利益，滿足群眾需求，反映群眾心聲的最前沿，處在為民服務(wù)、為民解憂的第一線，因而辦事處的信訪舉報(bào)工作既是政府了解民意、掌握民情的重要渠道，也是政府與人民群眾之間溝通的橋梁。我們辦事處從強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制入手，做到了“五個(gè)突出”。

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)接訪。建立健全、修改完善了黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日等一系列工作制度，將原來(lái)每周二的領(lǐng)導(dǎo)接訪改為周一是書(shū)記接訪日，周五是主任接訪日，其余按照各分工領(lǐng)導(dǎo)天天接訪，堅(jiān)持在崗在位。

二是強(qiáng)化首問(wèn)負(fù)責(zé)。街道本著“公開(kāi)、便民、利民”的原則，實(shí)行了接待來(lái)訪與協(xié)調(diào)處理兩位一體，規(guī)定接訪領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，誰(shuí)接訪，誰(shuí)負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)包調(diào)查處理、解決問(wèn)題、疏導(dǎo)教育、息訴罷訪，一包到底，一抓到底。需要和其他分管領(lǐng)導(dǎo)溝通協(xié)調(diào)的問(wèn)題，也由接待領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、解決。對(duì)于重大信訪案件，一把手親自抓，親自接訪，親自包案處理，避免了重復(fù)訪和信訪積案。

三是強(qiáng)化第一時(shí)間為民服務(wù)。每個(gè)工作日的上午8：30至11：00為領(lǐng)導(dǎo)干部“第一接訪時(shí)間”，把領(lǐng)導(dǎo)干部的“第一時(shí)間”交給群眾，服務(wù)群眾。如因區(qū)委、區(qū)政府重大活動(dòng)、會(huì)議等情況，要求黨政領(lǐng)導(dǎo)成員及時(shí)通知信訪員進(jìn)行調(diào)整。

四是強(qiáng)化公示制度。在每個(gè)單月月初，辦事處都要列出黨政領(lǐng)導(dǎo)成員公開(kāi)接訪安排表，詳細(xì)標(biāo)明接訪人的姓名、接訪時(shí)間、接訪地點(diǎn)以及辦理要求，下發(fā)到各個(gè)社區(qū)居委會(huì)，通過(guò)黑板報(bào)、宣傳欄等形式予以張貼公布。對(duì)人民群眾如何上訪，上訪群眾有哪些權(quán)利和義務(wù)，信訪人員應(yīng)該遵守哪些規(guī)定等內(nèi)容，通過(guò)政務(wù)網(wǎng)、政務(wù)公開(kāi)欄等形式向社會(huì)公開(kāi)。

五是強(qiáng)化責(zé)任追究。嚴(yán)格實(shí)行信訪工作責(zé)任追究制度，將信訪工作責(zé)任納入干部年度考核。并與季度考核獎(jiǎng)掛鉤。對(duì)接訪領(lǐng)導(dǎo)交辦的信訪案件，因處理不到位、群眾工作不細(xì)導(dǎo)致重復(fù)上訪、越級(jí)上訪的，扣除當(dāng)月考核獎(jiǎng)。凡是對(duì)群眾信訪反映的問(wèn)題，因工作不到位、處置不得當(dāng)，導(dǎo)致矛盾激化，引起突發(fā)事件和群體性事件，造成群眾反復(fù)越級(jí)上訪并造成嚴(yán)重影響的，對(duì)包案領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究，扣發(fā)年度考核獎(jiǎng)金，并不參與年度考核良好以上等次評(píng)比，嚴(yán)重的追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

三、落實(shí)“三個(gè)滿意”，全力促進(jìn)轄區(qū)政治穩(wěn)定社會(huì)安定

辦事處把妥善解決信訪問(wèn)題，做到“群眾滿意、社會(huì)滿意、政府滿意”視為立黨為公、執(zhí)政為民的重要標(biāo)志，作為檢驗(yàn)辦事處領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力的重要方面。

群眾滿意。興隆路街道轄區(qū)是**區(qū)的老城區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，居民居住條件差，涉及水、電等與居民生活息息相關(guān)的問(wèn)題很多。工作中，辦事處始終堅(jiān)持誠(chéng)心、耐心、熱心和為民解憂的高度責(zé)任心，積極推廣并開(kāi)展居民民主聽(tīng)證會(huì)的形式，解決群眾反映的問(wèn)題，堅(jiān)持讓利于民。瑞昌路212號(hào)大院居民到辦事處反映院內(nèi)辦事處所屬的營(yíng)業(yè)建筑存在擾民現(xiàn)象，居民要求對(duì)該房屋拆除。辦事處黨工委書(shū)記接訪后，立即表示辦事處的利益無(wú)條件服從群眾利益，決不與民爭(zhēng)利，迅速行動(dòng)將房屋拆除，針對(duì)大院地下水管年久失修漏水，造成居民用水困難的問(wèn)題，投資5000余元為該院改造了地下水管，解決了長(zhǎng)期困擾群眾的難題，得到了居民群眾的稱贊。興隆路131號(hào)沒(méi)有下水管道，附近全是旱廁，便水外溢，接到居民反映后，辦事處領(lǐng)導(dǎo)立即前去了解情況，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)妥善進(jìn)行了處理。

社會(huì)滿意。街道高度重視轄區(qū)內(nèi)各類信訪問(wèn)題，積極主動(dòng)的幫助社會(huì)各界做好與有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)和群眾的思想工作。勇麗**海鮮美食城是島城著名的餐飲品牌企業(yè)之一，在引進(jìn)的過(guò)程中，因裝修和排煙問(wèn)題，周邊居民不理解，極力阻撓勇麗裝修、開(kāi)業(yè)，并有可能引發(fā)集體上訪。辦事處黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場(chǎng)辦公，做耐心細(xì)致的思想工作，最終雙方協(xié)商，達(dá)成共識(shí)，消除了一起集體訪的隱患，確保勇麗的順利開(kāi)業(yè)。意大利畢勤電子科技，屬世界五百?gòu)?qiáng)之一，準(zhǔn)備在湖島投資500萬(wàn)歐元。在建設(shè)廠房過(guò)程中，因拆除違法建筑，湖島村居民不理解，準(zhǔn)備集體上訪，辦事處領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場(chǎng)做工作，宣傳企業(yè)落戶后，將對(duì)湖島村在環(huán)境建設(shè)等方面帶來(lái)的重大變化，對(duì)居民群眾再就業(yè)方面帶來(lái)的實(shí)際利益，贏得了群眾的理解。通過(guò)解決社會(huì)各界的信訪問(wèn)題，受到了社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。

政府滿意。辦事處將信訪穩(wěn)定工作作為前沿工作，堅(jiān)持為群眾解難，為政府排憂，做到矛盾不上交，切實(shí)把矛盾化解在基層。在三級(jí)“兩會(huì)”等重大會(huì)議、活動(dòng)期間，注重做好信訪苗頭的排查和控制，注重做好信訪重點(diǎn)人的穩(wěn)控工作，做好上級(jí)交辦的各種信訪重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作，對(duì)重點(diǎn)對(duì)象、上訪老戶，辦事處工作人員輪流值班，加班加點(diǎn)，穩(wěn)控工作到位。近年來(lái)，無(wú)進(jìn)京、到省、上市集體訪案件發(fā)生。在化解信訪老戶工作方面，街道堅(jiān)持做到“三必訪”，即生病時(shí)上門(mén)看望，有困難時(shí)上門(mén)幫助，有活動(dòng)時(shí)上門(mén)邀請(qǐng)。瑞安社區(qū)上訪老戶趙麗君，丈夫車禍死亡，兒子尚在上學(xué)，生活非常困難。街道辦事處申請(qǐng)民政部門(mén)為她辦理了特困，同時(shí)還想辦法給她提供家政服務(wù)工作，安排其在社區(qū)居委會(huì)做擦玻璃、打掃衛(wèi)生等閑雜事務(wù)，辦事處拿出部分資金給她作為勞務(wù)補(bǔ)償。通過(guò)這些辦法，拉近了彼此的距離，趙麗君深受感動(dòng)，明確表示一定不再給街道和居委會(huì)添麻煩，有問(wèn)題通過(guò)正常渠道反映。宜昌社區(qū)上訪老戶鐘立山，辦事處剛開(kāi)始走訪時(shí)，上訪人堅(jiān)決不讓進(jìn)門(mén)，情緒非常激動(dòng)，穩(wěn)控工作非常困難。辦事處了解到鐘立山全家沒(méi)有工作，生活十分困難，及時(shí)幫助他解決了低保問(wèn)題。在安裝水電兩個(gè)一戶一表時(shí)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)辦好了所有手續(xù)，并減免了600元的安裝費(fèi)，通過(guò)這些點(diǎn)點(diǎn)滴滴的小事，辦事處干部用真心換真情，使鐘立山深受感動(dòng)，主動(dòng)邀請(qǐng)街道和社區(qū)干部上門(mén)談心。

四、采取“四個(gè)一”的工作方法，落實(shí)信訪隱患排除調(diào)處機(jī)制

信訪舉報(bào)工作的基礎(chǔ)在社區(qū)。辦事處注重從抓社區(qū)信訪舉報(bào)工作入手，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，從抓信訪舉報(bào)工作苗頭入手，以“小事不出居委會(huì)，大事不出辦事處，矛盾不上交”為原則，采取“四個(gè)一”工作方法，即多問(wèn)一次、多看一眼、多管一點(diǎn)、多查一遍，切實(shí)保證信訪隱患排查調(diào)處責(zé)任落實(shí)到位。

一是積極建立信訪隱患排查調(diào)處制度。堅(jiān)持變信訪為走訪，變上訪為下訪，每月對(duì)群眾反映的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，特別是苗頭性、傾向性的工作進(jìn)行排查。對(duì)可能引發(fā)群眾集體上訪的問(wèn)題，堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早介入、早化解，做到防患于未然。對(duì)預(yù)測(cè)排查出的信訪問(wèn)題或線索，逐件落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人以及結(jié)案息訪時(shí)限、落實(shí)調(diào)查進(jìn)度和處理結(jié)果，逐件督辦指導(dǎo)。遵化社區(qū)居民反映中大集團(tuán)廠房租賃給骨傷醫(yī)院辦分院，在裝修期間，有一處房被作為太平間使用，居民意見(jiàn)很大，聚集在一起準(zhǔn)備上訪，居委會(huì)得知后，首先做了居民的穩(wěn)控工作，其次反映到辦事處，辦事處領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行情況了解，通過(guò)與中大集團(tuán)工會(huì)溝通，群眾的疑問(wèn)得到了明確解釋，一起集體訪得到了及時(shí)化解。

二是以社區(qū)居委會(huì)為基點(diǎn)，構(gòu)筑信訪工作的第一道防線。辦事處充分發(fā)揮社區(qū)干部與群眾接觸近、聯(lián)系廣、容易溝通，上訪人員容易接受的優(yōu)勢(shì)，成立了社區(qū)信訪小組，制定社區(qū)信訪周報(bào)制度，在各個(gè)社區(qū)居委會(huì)設(shè)立了信訪信息員，各信訪信息員是信訪隱患排查的第一預(yù)警人，隨時(shí)掌握信訪苗頭，及時(shí)反饋到辦事處。同時(shí)，針對(duì)上訪人員抵觸情緒較大的問(wèn)題，社區(qū)信訪小組充分發(fā)揮基層談心的優(yōu)勢(shì)，組織社區(qū)醫(yī)務(wù)人員對(duì)年齡大的重點(diǎn)上訪人進(jìn)行免費(fèi)查體，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)通過(guò)慈善救助、社會(huì)救助等多種方式，解決上訪人員的生活困難，使上訪人員感受到社區(qū)工作人員的真情，拉進(jìn)相互之間的距離，為構(gòu)筑信訪工作的第一道防線打下基礎(chǔ)。

三是建立體系，完善機(jī)制，努力構(gòu)建穩(wěn)定工作長(zhǎng)效機(jī)制。建立了辦事處、社區(qū)、樓院三級(jí)信訪工作網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，明確街道干部、居委會(huì)干部、樓院組長(zhǎng)等工作職責(zé)和工作范圍，建立并實(shí)施了綜治、司法、信訪、調(diào)解共同參與的“四位一體”矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，通過(guò)設(shè)立“四位一體”調(diào)處中心，整合力量，實(shí)行聯(lián)合接訪、聯(lián)合排查、聯(lián)合調(diào)處，構(gòu)筑基層預(yù)防和化解人民內(nèi)部矛盾的長(zhǎng)效機(jī)制。

近年來(lái)，辦事處始終本著情為民所系，利為民所謀，權(quán)為民所用，努力構(gòu)建和諧社區(qū)的工作思路，夯實(shí)了信訪基層基礎(chǔ)，創(chuàng)新信訪舉報(bào)工作機(jī)制，取得了一定的成效。今后，辦事處將按照市、區(qū)兩級(jí)紀(jì)委信訪舉報(bào)工作的部署，進(jìn)一步鞏固以解決實(shí)際問(wèn)題為核心，努力做到群眾滿意、企業(yè)滿意、上級(jí)滿意為基層信訪舉報(bào)工作的基本任務(wù)和目標(biāo)，建滿意工程，真誠(chéng)接訪解民憂，努力實(shí)現(xiàn)街道信訪穩(wěn)定，積極為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和街道各項(xiàng)工作進(jìn)步創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。