科學(xué)發(fā)展觀集中培訓(xùn)交流材料
時(shí)間:2022-04-16 05:24:00
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隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入發(fā)展,工商行政管理機(jī)關(guān)肩負(fù)的監(jiān)管服務(wù)的任務(wù)日益繁重,如何更好地在工作中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,是擺在我們每一個(gè)工商人面前的重要課題。通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會(huì),使我們進(jìn)一步明確了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀對(duì)改革創(chuàng)新工商行政管理工作機(jī)制的重大意義
基層工商所處于監(jiān)管服務(wù)第一線,它的職能效應(yīng),直接體現(xiàn)了工商行政管理部門的社會(huì)功能。我們要以科學(xué)發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)基層工商所的工作實(shí)踐,深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,努力做到“四個(gè)統(tǒng)一”,構(gòu)建長(zhǎng)效管理機(jī)制,大力推進(jìn)制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設(shè),也是進(jìn)一步開創(chuàng)工商工作新局面的關(guān)鍵。把“四化”建設(shè)作為抓手、構(gòu)建長(zhǎng)效管理機(jī)制,彰顯工商行政管理的職能特點(diǎn),有利于準(zhǔn)確把握職能到位、促進(jìn)依法行政和提升工商形象。
一、目前在基層工商所工作中,存在著與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的問(wèn)題
一是隊(duì)伍整體素質(zhì)不高、思想觀念和意識(shí)不強(qiáng):我們這支隊(duì)伍人員素質(zhì)總體不高、工作意識(shí)不強(qiáng)、年齡結(jié)構(gòu)老化、監(jiān)管服務(wù)工作能力不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要,這是不爭(zhēng)的事實(shí)。而且,大部分人員對(duì)形勢(shì)任務(wù)判斷不清,相當(dāng)部分干部還深陷于“只在此山中,云深不知處”的迷惑當(dāng)中,等待觀望現(xiàn)象十分明顯,對(duì)存在的問(wèn)題尚未警醒;反映出思想認(rèn)識(shí)不到位,工作思路沒(méi)有根本轉(zhuǎn)變。不是從強(qiáng)基固本出發(fā),而是應(yīng)付得走,平時(shí)不認(rèn)真研究工作中存在的深層次問(wèn)題,仍然把主要精力用在應(yīng)付考核、蒙混過(guò)關(guān)上,工作舍本逐末、被動(dòng)應(yīng)付。
二是工作效能不夠理想:督促督察力度不夠,獎(jiǎng)懲不明,導(dǎo)致作風(fēng)不實(shí),工作責(zé)任制沒(méi)有很好地落實(shí),責(zé)任不清、任務(wù)不明,工作沒(méi)有壓力,工作心中無(wú)數(shù)。
三是監(jiān)管方式和機(jī)制未完全到位:沒(méi)有研究和探索行之有效的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制;只重視對(duì)市場(chǎng)主體的監(jiān)管,對(duì)市場(chǎng)客體的監(jiān)管則顯得束手無(wú)策??梢赃@樣說(shuō),在監(jiān)管領(lǐng)域、監(jiān)管對(duì)象及監(jiān)管層次都發(fā)生深刻變化的情況下,我們的監(jiān)管的重心并未轉(zhuǎn)移到位,方式方法還未發(fā)生相應(yīng)的轉(zhuǎn)變。
四是文明執(zhí)法、熱情服務(wù)做到不夠好:少數(shù)干部執(zhí)法不文明,隨意性比較大,服務(wù)態(tài)度不夠好,服務(wù)發(fā)展的觀念未能切實(shí)扭轉(zhuǎn)。
二、對(duì)充分發(fā)揮工商行政管理職能到位的幾點(diǎn)思考
基層工商所是實(shí)現(xiàn)工商行政管理工作目標(biāo)的落腳點(diǎn)。處于監(jiān)管服務(wù)和執(zhí)法前沿的基層工商所,圍繞科學(xué)發(fā)展觀的要求,發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的護(hù)航職能,以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)。科學(xué)發(fā)展觀要求“以人為本”,基層工商所需要一支能正確把握先進(jìn)政治文化發(fā)展方向、充分適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)、有崇高的執(zhí)政為民理想、具備良好的依法行政能力的高素質(zhì)隊(duì)伍。工商行政管理的職能在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期,定位在市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法上。其基本任務(wù)和目標(biāo)是通過(guò)維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則,以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
工商職能要到位,要緊緊圍繞服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)大局,寓管理于服務(wù)之中,在促進(jìn)科學(xué)發(fā)展中體現(xiàn)監(jiān)管職能,通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)管實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。把有利于發(fā)展作為監(jiān)管執(zhí)法工作的出發(fā)點(diǎn),把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為工商部門的重要職責(zé),做到在履行工作職能中謀劃發(fā)展,在辦理執(zhí)照時(shí)想到發(fā)展,在檢查企業(yè)時(shí)維護(hù)發(fā)展,在履行監(jiān)督檢查時(shí)宣傳發(fā)展。
另外,工商職能要到位,還必須依賴一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、思想過(guò)硬的工商干部隊(duì)伍。高素質(zhì)的干部隊(duì)伍才能完成高質(zhì)量的監(jiān)管任務(wù)。執(zhí)法理念正確、執(zhí)法者的形象好、執(zhí)法的效能高等等,需要工商干部努力學(xué)習(xí)新知識(shí)、新理論,分析新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和新的經(jīng)濟(jì)違法行為,提高自身的適應(yīng)能力和應(yīng)變能力,適應(yīng)新形勢(shì)下的市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法工作。
針對(duì)人員素質(zhì)、服務(wù)意識(shí)、工作作風(fēng)和工作效能等問(wèn)題和工商職能的現(xiàn)實(shí)需求,就目前而言,促進(jìn)工商職能充分發(fā)揮的重點(diǎn)應(yīng)從提高素質(zhì)、強(qiáng)化服務(wù)、增強(qiáng)效能、改進(jìn)作風(fēng)等四個(gè)方面入手,要解決好這幾個(gè)方面的問(wèn)題,積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、廉潔型“四型”機(jī)關(guān)是經(jīng)過(guò)實(shí)踐證明的行之有效的途徑。
三、結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀的具體要求,著力隊(duì)伍形象素質(zhì)的提高,構(gòu)建學(xué)以致用與愛崗敬業(yè)的精神體系,打造學(xué)習(xí)型工商。
一要修身養(yǎng)德,精通業(yè)務(wù),要加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí),加強(qiáng)道德品質(zhì)修養(yǎng),不斷更新知識(shí),學(xué)以致用,加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。要注重提高工商干部的素質(zhì),著力提高廣大干部履行崗位職責(zé)的能力,使其業(yè)務(wù)知識(shí)結(jié)構(gòu)能夠適應(yīng)新形勢(shì)下監(jiān)管執(zhí)法的需要,做到懂法律、懂業(yè)務(wù)、能執(zhí)法、會(huì)辦案。要加強(qiáng)辦公信息化、自動(dòng)化等方面知識(shí)和技能的培訓(xùn),做到熟練操作計(jì)算機(jī)。充分發(fā)揮系統(tǒng)網(wǎng)站和OA辦公平臺(tái)的作用,開展網(wǎng)上學(xué)習(xí)、討論和交流活動(dòng),促進(jìn)干部職工形成良好的學(xué)習(xí)氛圍。
二要培養(yǎng)淡泊名利、無(wú)私奉獻(xiàn)的良好心態(tài),樹立愛崗敬業(yè)、公道正派、不偏不倚的良好形象,營(yíng)造誠(chéng)信友愛、和睦相處的工作氛圍。
三要強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí),增加干部的危機(jī)感、緊迫感和使命感,激發(fā)學(xué)習(xí)的積極性、自覺性和主動(dòng)性。解決學(xué)習(xí)不自覺、不刻苦、脫離實(shí)際等問(wèn)題。
四是樹立圍繞地方經(jīng)濟(jì)大局服務(wù)的意識(shí)。我們工商的服務(wù)工作要置于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大格局中去科學(xué)規(guī)劃和周密部署,以體現(xiàn)工商工作服務(wù)大局的價(jià)值取向,同時(shí),所有的行為包括為發(fā)展提供的服務(wù)行為都必須在法定的范圍,依照法律法規(guī)的要求開展服務(wù),搞好服務(wù),規(guī)范服務(wù),切實(shí)做到自覺辦事與依法服務(wù)相統(tǒng)一。這里需要明確的是,不能把“放松監(jiān)管執(zhí)法”視為服務(wù),不能將“法外容情”視為服務(wù),如果管理職能不能到位,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序就可能出現(xiàn)混亂相關(guān)利益主體的合法權(quán)益就可能得不到有效保護(hù),服務(wù)就成為一句空話。
服務(wù)工作中,要注意把好市場(chǎng)準(zhǔn)入和消費(fèi)維權(quán)兩個(gè)窗口,服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)群眾、關(guān)注民生,特別是要通過(guò)市場(chǎng)主體狀況、行業(yè)分布、營(yíng)運(yùn)態(tài)勢(shì)的分析,為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供依據(jù)。
著力建設(shè)服務(wù)型工商,要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)能力,增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng),自覺做到主動(dòng)服務(wù)、超前服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù),認(rèn)真解決服務(wù)缺位、錯(cuò)位和質(zhì)量不高等問(wèn)題:一是完善服務(wù)手段。健全政務(wù)公開欄,加強(qiáng)審批制度管理,規(guī)范業(yè)務(wù)操作,創(chuàng)新服務(wù)方法,讓人民群眾滿意;二是健全服務(wù)制度。全面推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制和責(zé)任追究制、AB崗制度,提高服務(wù)意識(shí)、服務(wù)態(tài)度、辦事效率和服務(wù)質(zhì)量;三是認(rèn)真開展人民滿意工商所評(píng)創(chuàng)活動(dòng),將各項(xiàng)工作的開展情況、自覺接受監(jiān)管服務(wù)對(duì)象的評(píng)議和監(jiān)督。自覺堅(jiān)持服務(wù)群眾牢記宗旨,在關(guān)注民生上成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的模范。科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容就是關(guān)注民生、共創(chuàng)和諧社會(huì)。
強(qiáng)化廉潔意識(shí),著力建設(shè)廉潔型工商隊(duì)伍。一是全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。聯(lián)系工作實(shí)際,切實(shí)懲防體系建設(shè);二是把好風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵點(diǎn)的防范,通過(guò)積極、有效、規(guī)范的管理,杜絕漏洞,防止違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。三是增強(qiáng)廉潔從政意識(shí),發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),樹立清正廉潔形象,切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)管理,確保不出現(xiàn)任何違法違紀(jì)問(wèn)題,建立一支干凈干事的干部隊(duì)伍。
總之,以科學(xué)發(fā)展觀武裝基層工商所人員思想、指導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)、推進(jìn)工作實(shí)踐、化解矛盾和問(wèn)題,還有許多值得探討的地方,我們要用科學(xué)發(fā)展觀為動(dòng)力,不斷提升基層工商工作實(shí)踐。真正做到認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀有水平、執(zhí)行科學(xué)發(fā)展觀有能力、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀有政績(jī),為堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)增光添彩。