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20*年初，中共中央《公民道德建設實施綱要》頒布后，我們緊密結合干部隊伍思想實際，堅持創新，完善機制，在全省地稅系統開展了以“四講四樹”（講敬業，樹勤政為民形象；講法制，樹依法治稅形象；講廉潔，樹為稅清廉形象；講文明，樹優質服務形象）為主題的系列職業道德教育活動，提高了干部隊伍的職業道德素質，塑造了地稅機關的良好形象。

一、堅持三個創新，活化職業道德教育

創新，是職業道德教育的靈魂。在教育實踐活動中，我們堅持創新思維、創新載體、創新方式的“三創”于一體的職業道德教育模式，從而達到了領導先行、感召人心、延伸輻射的良好效果。

（一）創新思維，領導先行

為增強教育的說服力，我們打破以往教育中只抓群眾、不抓領導的思維定式，堅持從領導干部抓起，一級做給一級看，一級帶著一級學。一是落實學習計劃。把“三個代表”、《公民道德建設實施綱要》納入各級理論中心組的學習的重點，指定篇目、規定時間、檢查筆記、考評論文。每個領導干部學習筆記平均達2萬字以上，共撰寫理論文章475篇，共編撰了3部理論文集，提高了領導干部的道德理論水平。二是集中組織培訓。20*年6月至7月，省局集中2個月的時間，分四期對市州、縣（市、區）局371名領導干部進行培訓，培訓率達100%。以《綱要》和稅務職業道德規范為主要內容，采取局長授課、專家講座、專題研討的方式，使大家在理論和實踐的結合上，提高了對貫徹落實《綱要》必要性和重要性的認識。三是全員考試測評。為檢驗培訓學習成果，20*年，省局對縣（市、區）局領導干部進行了全員考試。考試率達100%，及格率為97%，對11名考試不及格的人員進行通報批評，并在規定時間內組織進行了補考。

（二）創新載體，感召人心

為增強教育的感染力，我們打破以往單一說教模式，開展了以“講道德，樹形象”為內容的形式新穎、喜聞樂見、富有感染力的系列活動。一是舉辦了以弘揚先進典型為主題的“興德杯”系列演講活動。以宣揚先進典型事跡、身邊人講身邊事為主要形式，采取縣（市、區）局初賽、市州局復賽、省局決賽的方式層層舉辦了“興德杯”系列演講活動。教育覆蓋面達100%。在此基礎上，省局選拔了8名演講賽獲獎選手，在全省9個市州局進行巡回演講，共演講10場，受聽地稅干部4000多人次，地方黨政領導和有關部門的人員134人。演講中，全國三八紅旗手、“十佳女稅官”韓玉華執著敬業、無私奉獻的高尚情懷，龍井市地稅局朝鮮族女干部金美英義務撫養鄰居老大娘十八年等生動事跡，感人肺腑，催人淚下，廣大稅務干部心靈受到震撼和洗禮，各地黨政領導都普遍給予高度評價。省及9個市州電視臺對這項活動進行了專題播放。二是舉辦了以普及稅務職業道德知識為主題的系列競賽活動。全省各級地稅機關普遍開展了《綱要》、稅務職業道德知識宣傳競賽活動，共組織道德知識競賽考試138場次，設立永久性稅務職業道德公益廣告宣傳牌53塊，制作稅務職業道德公開板158塊，延邊州地稅局在當地電視臺舉辦了學習貫徹《公民道德建設實施綱要》和稅務職業道德電視知識大賽，在當地產生了廣泛影響。三是舉辦了以“愛祖國、愛稅收”為主題的系列文體活動。五一、七一、十一、元旦、春節期間，全系統開展了豐富多彩的文體活動，長春市地稅局舉辦了“興德杯”文藝匯演大賽。省局舉辦了全系統職工“健身杯”乒乓球賽，省局采取抽調系統文藝骨干，聘請專業演出人才，組成稅法知識、職業道德宣傳演出團，下百鄉、進萬家，深入全省9個市州，個縣（市），個鄉鎮，專場演出場次，觀眾達人次，在全省廣大農村引起強烈反響。

（三）創新方式，延伸輻射

為增強教育的吸引力，我們打破封閉教育脫離實踐的格局，開展了面向社會、拓寬視野，寓教于社會實踐之中。根據當地實際，著眼于維護社會穩定，各級稅務機關組織廣大干部積極開展以助殘、助學、助老、助貧為內容的社會道德實踐活動。僅去年一年，建立扶貧點個，投入扶貧資金萬元，幫助戶農民擺脫貧困；義務資助特困學生人，扶助孤寡老人人。龍井市地稅局朝鮮族女干部金美英義務撫養鄰居老大娘長達14年，她的事跡廣為傳誦，中央電視臺做了專題報道。前郭縣地稅局干部王敬敏，身患尿毒癥需換腎治療，生命垂危。省局黨組了解到這一情況后，立即以正式文件向全系統發出了為王敬敏捐資治病的緊急通知。廣大干部職工積極捐款，在不到一個月的時間內，共捐款38萬元，使王敬敏同志的生命得到挽救。王敬敏十分感動地說，“黨組織和全系統的干部職工給了我第二次生命。我要把畢生精力全部貢獻給地稅事業。”通過救助王敬敏，在全系統產生了“救活一人命，凝聚萬人心”的感化效應，廣大稅務干部從中受到了一次活生生的社會公德、職業道德、家庭美德教育，思想道德得到升華。

二、建立四個機制，強化職業道德教育

機制，是職業道德教育的保證。我們堅持教育與管理有機結合，建立和完善了一整套相互制約、影響、作用的保障機制。

（一）建立約束機制，規范職業道德

為解決道德建設中重形式、輕規范的問題，一是規范職業道德標準。按照國家稅務總局提出的“熱愛稅收，依法治稅，廉潔奉公，文明征收”的稅務職業道德規范要求，分類分崗，具體細化，使每個稅務干部的日常行政行為標準明確，有規可守；二是規范崗責體系。適應征管現代化要求，堅持責、權、利相統一的原則，省局統一制定了全系統不同層級、不同類別的崗位職責，使每個崗位人員職責清晰，標準統一，為落實考核職業道德規范提供了科學依據；三是規范“兩權”行使。省局統一制定了稅收執法權、行政管理權監督規程，對監督組織、監督重點、監督內容、監督方式、監督考核等都做出了明確規定。并在吉林市地稅局、長春市南關區地稅局進行試點，召開現場會議，從而使全系統“兩權”監督工作走上了規范化軌道，省委省政府給予了高度評價。

（二）建立導向機制，改革用人制度

為解決選人用人中重能力、輕品德的問題，堅持德才兼備、公開透明的原則，引入競爭機制。在去年機構改革中，從市縣兩級局領導班子的配備、后備干部的選拔以及基層科所長的選拔任用，全部按照公開條件、統一考試、演講答辯、群眾評議、組織考核、任前公示等程序實行競爭上崗。市州局領導班子成員中，淘汰名，新提拔名；縣市區局領導班子成員中，淘汰名，新提拔名，基層科所長調換率達到23.2%。市縣兩級局新的領導班子道德素質、文化素質、群眾威信普遍有了明顯提高，在廣大干部中產生了積極的影響，形成了講道德、重學習、積極進取的良好風尚。

（三）建立激勵機制，推行目標管理

為解決評價干部中重印象、輕實績的問題，在去年全系統全面推行目標管理工作中，在目標的設定上，按照文明單位的標準建立單位目標體系，按照職業道德標準建立崗位目標體系；在目標考核上，堅持日常考核與集中考核相結合，以日常考核為主，注重平時的工作表現。通過考核，評分排隊，拉開檔次。在結果運用上，把目標考核的結果作為評先選優、提職晉級、獎金發放的基本依據。去年經考核，全系統共獎勵人次，發放獎金人次，處罰人次，扣發獎金元，較好地解決了干與不干一個樣、干好干壞一個樣的問題。

（四）建立養成機制，形成道德習慣

為解決以往工作中重教育、輕養成的問題，我們注意增強教育的針對性、活動的經常性、制度的穩定性。在“四講四樹”活動中，我們制定了稅務干部日常行為規范，完善了職業道德行為跟蹤考評體系，定期開展道德評議活動，使教育、管理、養成有機結合，相得益彰，逐步建立起了在參與中學習、在學習中提高、在提高中養成的機制，使廣大干部職工思想感情得到熏陶，精神生活得到充實，道德境界得到升華，形成了良好的道德習慣。

三、實施三大工程，深化職業道德教育

創優，是職業道德教育的升華。我們通過在機關、基層、崗位實施三大創優工程，把“四講四樹”活動引向縱深發展，不斷提升職業道德建設層次和水平。

（一）龍頭帶動工程

按照省局黨組的統一部署，全省各級地稅機關把精神文明建設的創先晉級作為全面帶動各項稅收工作發展的龍頭工程，統一認識，統一思想，統籌規劃，強化措施，積極爭創，精神文明創建工作取得了突破性進展。全系統連續四年保持省級精神文明建設先進系統稱號，有個市州局、個縣（市、區）局被省委省政府命名為省級精神文明建設先進單位；延邊州局被中央文明辦、國務院糾風辦命名為全國創建文明行業示范點；省局機關及遼源、白城市局被中央文明委命名為全國精神文明建設工作先進單位。

（二）基層達標工程

為全面加強基層建設，省局統一部署，在全系統基層單位組織開展了星級稅務所達標升級活動，制定下發了基層建設暫行規定和星級稅務所達標升級規劃，統一標準，培育樣板，加大投入，嚴格考核驗收，提高基層規范化水平。全系統基層所（分局）共有106個達到三星級標準，占總數的%。涌現出個省級青年文明號和個巾幗文明示范崗，長春市南關區地稅局新春女子稅務所被評為全國巾幗文明示范崗，白山市地稅局直屬分局被、中央文明辦、團中央命名為“學雷鋒”先進集體。

（三）典型示范工程

省局作出了向全國三八紅旗手、“十佳女稅官”??長春市高新開發區地稅局局長韓玉華、模范領導干部??白山市地稅局局長張太航同志學習的決定，樹立了十大職業道德標兵，編印下發稅務系統先進典型事跡文集，組織先進典型事跡巡回演講，在全系統掀起了學先進、趕先進的熱潮。廣大干部職工以先進典型為榜樣，積極踐行職業道德規范，立足本職，愛崗敬業，涌現出了一大批業務能手和崗位明星。全系統共有名干部受到省、市政府和省局的表彰獎勵，有名干部被評為省級“三八紅旗手”和“杰出青年衛士”。