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預防職務犯罪是黨風廉政建設中的一個重大課題，對反腐倡廉工作具有十分重要的意義。作為履行行政執法和市場監管職能的工商行政管理部門，如何加強執法人員的法律、道德教育及權力制約，提高拒腐防變能力，遠離職務犯罪，是擺在我們面前的一大課題。幾年來，我局認真按照省、市工商局、區委、區政府的部署，深入、扎實、有效地貫徹___市人大常委會《關于加強預防職務犯罪工作的決定》等有關文件精神，狠抓隊伍教育，進一步加強預防職務犯罪工作力度，落實"教育防范、關口前移"的措施，預防職務犯罪，取得一定的成績，我們的主要做法是：

一、加強學習，提高素質，增強拒腐防變的能力。

在開展預防職務犯罪活動中，我局堅持以正面教育、自我教育為主，采取分散學習和集中學習、討論相結合等形式多樣的方法，一是主要組織干部、職工學書記《在中國共產黨中央紀律檢查委員會第二次全體會議上的講話》、___市人大常委會《關于加強預防職務犯罪工作決定》；《___市工商行政管理局關于建立全系統預防職務犯罪工作機制的意見》等文件。二是區局能以開展"黨風廉政宣傳教育周"和"預防職務犯罪宣傳教育月活動"為載體，深入開展宣傳教育活動，要求每一個干部撰寫一篇學習心得，機關及4個工商所各出一期專題《學習園地》，進行心得交流。同時在開展預防職務犯罪的宣傳、教育活動中，我們還采取了"請進來上大課"的方法，邀請區檢察院的領導為全體干部職工講解刑法中什么是行賄受賄罪，什么是貪污罪，什么叫職務犯罪等法律知識，并結合近年來身邊發生的典型案例，以案析法，警鐘長鳴，使全系統干部從思想深處感到要遠離職務犯罪，當好人民公仆。通過多形式的學習教育，使廣大干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，有效筑起干部、職工的防腐思想防線。三是加強愛崗敬業教育。區局以開展"滿意窗口、樹良好形象"等活動，開展向優秀共產黨員任長霞、鄭焙民等同志學習，積極宣傳先進典型，以典型示范，弘揚正氣，教育廣大干部立足本職，努力奉獻，學先進，見行動，形成學先進、揚正氣、講奉獻的氛圍。使廣大干部樹立愛工商、講奉獻的良好職業道德。

二、找準預防重點，突出預防實效。

在開展預防職務犯罪活動中，我局能突出重點，找準預防的確入點，把副科級以上干部作為預防職務犯罪的重點來抓。一是抓科、所長教育。我局針對機構改革科級干部都是新"手"的實際，區局黨組開展了任前廉政勤政談話教育，對新提拔的科級領導干部進行任前廉政勤政談話教育，提高科所長們廉潔從政和勤政為民意識。同時于今年3月中旬舉辦了第一期科所長培訓班，加強科、所長的政治和業務培訓，提高綜合素質和領導水平，促進依法行政，有效杜絕執法腐敗。邀請市局政治處的領導講授"如何當好科所長"專題講座及宗旨意識教育，請法制處的同志進行《行政處罰法》、《反不正當競爭法》等法律、法規授課解惑，通過培訓讓新任科所長進一步提高了四個意識：即宗旨意識、責任意識、自律意識、大局意識，進一步提高執法和服務質量，使科所長們在今后的執法工作中做到不越位、不錯位、不缺位。二是抓區局黨組自身建設。搞好黨組的自身建設，是開展預防職務犯罪的關鍵，我局黨組成員能帶頭學、聯系實際學、圍繞重點地學習有關黨風廉政建設的法律、文件，并能認真貫徹執行重大事項集體研究決策的民主集中制、禮品登記制度和收入申報制度，對局里的重大事項、人事變動、籌建新辦公大樓、改建基層工商所等大額開支，都經黨組會進行集體研究決定。特別是近年來區局新辦公樓、改建基層工商所的資金超過2000萬元，區局都能嚴格執行政府采購和招投標等有關規定，把每一分錢用好。區局黨組每年都能召開廉潔自律專題民主生活會，黨組成員都能認真開展批評與自我批評，查擺在黨性黨風和廉勤政方面存在的問題。通過領導干部廉潔自律學習自查自糾活動，大家受到了黨紀政紀的再教育，廉政勤政的意識進一步增強。

三、加強權力制約，規范執法行為。

工商部門把握著對市場主體的行政許可、行政監管和行政處罰權，為確保執法公平、公正，保證權力規范運行，防止權力腐敗和權力濫用，是工商部門預防職務犯罪的一大重點、難點問題。幾年來，___區工商局積極探索執法監督和規范執法行為的新路子，最大限度地采取各種措施防止執法腐敗。我們的做法是：一是規范執法權限，禁止越權行政。區局嚴格落實《行政許可法》、《行政處罰法》、《工商行政管理機關行政處罰暫行規定》、《工商行政管理機關行政處罰案件聽證暫行規則》以及市局《依法扣留、罰沒財物的管理規定》、《案件核審制度》、《案件審批、備案制度》等執法制度，要求執法人員即要嚴格執法，又要禁止越權行政。防止執法上的腐敗。二是規范執法行為，促進執法到位。為保證法律法規得以正確實施。區局推行了行政執法責任制、行政執法公示制、行政執法評議考核制等"三制"，以區局各級領導為依法行政責任人，將法律、法規、規章的職責進一步分解，落實到具體執法機構和執法崗位，使執法的主體、范圍、權限、標準、明確規范，并明確執法責任人及其職責，以及因故意或過失造成違法、失誤或不當行政應承擔的責任；把涉及工商行政管理職能的各項辦事依據、主體、權限、程序、標準、要求和結果向社會公開，以方便群眾辦事，接受社會監督；對執法主體、執法程序、執法目標和執法規范化情況建立評比制度，制定詳細的評比標準，定期對執法單位進行評議考核，實行獎懲制度。"三制"的實施，有效對行政不作為和故意違法為重點的行政責任進行追究，做到嚴格執法、依法行政，全面促進執法水平的提高。三是規范案件的審核權力，把好案件質量關。區局成立了案件審批領導小組，履行局長辦公會議案件討論職權，審批重大、復雜的行政處罰案件。各基層辦案單位均設有兩名兼職核審員，在執法一線把好案件質量關，為把我局依法行政工作提高到一個新的水平。

四、狠抓機制建設，做好防范工作。

為確保預防職務犯罪的實際效果，區局結合實際采取以下六措施：一是簽定黨風廉政建設責任書，分解、落實責任。區局都能在每年3月份召開全系統副科級以上干部參加的黨風廉政建議和反腐糾風工作會議，領導班子成員分別與各科、所、隊共17個部門領導簽訂了《黨風廉政建設責任書》，把責任目標細化分解，層層分解責任，做到一級抓一級，層層抓好落實，確保黨風廉政建設和反腐糾風工作任務落到實處。二是重視外部監督，進一步加強廉政監督員隊伍的建設。幾年來，區局能發揮廉政監督員的積極作用，定期召開廉政監督員會議，向廉政監督員通報了分局黨風廉政建設等各項工作取得的成果和工作打算，并請他們發揮監督員的作用，從各方面加強對工商部門廉政勤政方面的監督。三是早打招呼，立足防范。幾年來我局非常重視防范工作，特別是在今年兩節期間，我局能與___區紀委等部門聯合向社會發出倡議書2500份，要求全體干部和社會人員積極參與制止收送"紅包"工作，干部、職工不收"紅包"，全社會人人做到不參與送收"紅包"，特別是商場不參與印制、發售各使用各種代幣券、購物券，使制止送收"紅包"工作形成全社會共同參與的格局與氛圍。取得了良好的效果，受到群眾的廣泛贊譽。四是建立領導干部廉政檔案制度。我局黨組都對班子成員財產收入，家庭成員是否經商，本人及配偶住房的變動，配偶子女出國定居、就業情況廉潔自律情況等都進行登記，建立了廉政檔案。

同時我局也建立了副科以上領導干部廉政檔案。五是落實績效考評制度，深化機關效能建設。進一步強化了機關效能建設，對各科、室、所、隊每季度工作進行考評，考評的內容包括廉潔自律、工作作風、履行崗位職責等工作。六是全程介入分局重大、敏感事項的監督。我局紀檢組能及時對我局辦公大樓、基層工商所裝修改造的基建工程，機構改革中的處、科級競爭上崗等工作進行全程監督。與建設單位、監理單位、施工單位簽定了基建工程建設廉政合同，有效地防止基建工程方面出現的腐敗行為。七是加強與所在地紀檢監察機關和檢察院等部門的協調配合，共同做好預防職務犯罪工作。七項機制的實施，有效地促進了我局預防職務犯罪的開展，確保了廉政建設的成果。