導(dǎo)語：農(nóng)村基層黨建的對策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，經(jīng)濟(jì)關(guān)系、社會形態(tài)發(fā)生了根本性變化，經(jīng)濟(jì)利益成份、社會生活方式、社會組織形式及就業(yè)崗位與就業(yè)方式等“四個多樣化”表現(xiàn)明顯。這既為農(nóng)村基層黨組織建設(shè)提供了創(chuàng)新發(fā)展的空間，同時也帶來了許多新情況和新問題。實事求是尋求制約原因，理論聯(lián)系實際找對策，是適應(yīng)新時期加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的現(xiàn)實需要。

一、農(nóng)村基層黨建工作存在的主要問題

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委功能弱化與“龍頭”作用發(fā)揮的矛盾。隨著管理體制的不斷調(diào)整，在現(xiàn)行的縣、鄉(xiāng)條塊關(guān)系中，條上的權(quán)力通過部門法規(guī)不斷地得到擴(kuò)聚，而塊上黨委的職能不斷弱化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地部門的權(quán)力缺乏有效監(jiān)督，出現(xiàn)“看到的管不到，管到的卻看不到”的現(xiàn)象。

2、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與農(nóng)村基層干部隊伍結(jié)構(gòu)、素質(zhì)不適應(yīng)的矛盾。一是業(yè)務(wù)素質(zhì)不適應(yīng)。基層干部隊伍文化層次偏低，知識化、專業(yè)化水平不高，有市場經(jīng)濟(jì)意識、懂實用科技的干部相對缺乏。二是領(lǐng)導(dǎo)能力不適應(yīng)。集體表現(xiàn)在總攬全局、駕馭市場經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力不強(qiáng)，水平不高。三是思想作風(fēng)的不適應(yīng)。有的干部理想信念動搖，宗旨觀念、民主觀念不強(qiáng)，為民服務(wù)意識差；有的干部政策法制觀念淡薄，不按政策辦事；有的組織紀(jì)律性差，作風(fēng)粗暴，工作方法簡單；還有的心浮氣躁，貪圖虛名，追名逐利，嘩眾取寵，熱衷于搞“形象工程”、“政績工程”。

3、農(nóng)村基層民主政治進(jìn)程的加快與基層黨組織有效領(lǐng)導(dǎo)的矛盾。一是村干部對《村民委員會組織法》學(xué)習(xí)不夠，思想認(rèn)識不到位；二是有些村宗族、宗派和社會黑勢力有所抬頭，影響和削弱了黨支部的領(lǐng)導(dǎo)和村委會自治職能的正常發(fā)揮；三是黨員的教育與管理難度增大，等等。

4、黨組織的核心地位與集體經(jīng)濟(jì)薄弱之間的矛盾。村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，資源分布地區(qū)差異大，“空殼村”量大面廣。村級集體經(jīng)濟(jì)相當(dāng)脆弱，村容村面貌難以改觀，村干部待遇普遍低，村干部工作積極性不高，說話沒人聽。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的對策

1、扭住關(guān)鍵抓班子，在提高鄉(xiāng)村兩級領(lǐng)導(dǎo)干部的整體素質(zhì)上下功夫，把鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為能夠駕馭市場經(jīng)濟(jì)的高素質(zhì)的復(fù)合型人才隊伍。

一是不斷拓展用人視野、改進(jìn)選人方式，堅持采取內(nèi)育、外聘、下派、橫掛、縱聯(lián)等多種途徑選拔優(yōu)秀農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)干部，使農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化。對不合格的班子成員，要敢動“大手術(shù)”，該調(diào)的調(diào)，該換的換；二是多種渠道抓培訓(xùn)，在內(nèi)容上注重實效；三是著眼長遠(yuǎn)抓源頭。要立足廉潔務(wù)實，建立健全規(guī)章制度，加快建立自上而下嚴(yán)格考核、自下而上認(rèn)真評議的雙向考核獎罰機(jī)制。

2、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)抓提高，在推動“六個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五個好”村支部書記建設(shè)上下功夫，把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為貫徹“*”重要思想的組織者、推動者和實施者。

對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，以“六好”為整頓目標(biāo)，重點解決思想不解放、班子不齊心、工作不安心、為官不廉潔、作風(fēng)不扎實等突出問題；對村黨支部，以“三有”為重點內(nèi)容，重點解決班子軟弱渙散不能團(tuán)結(jié)群眾、集體經(jīng)濟(jì)虧空不能凝聚群眾、黨員干部形象不佳不能聯(lián)系群眾、文化生活貧乏不能吸引群眾等突出問題；對鎮(zhèn)直部門黨組織及群團(tuán)組織，以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)，擦亮窗口，樹立形象”為主題，重點解決服務(wù)意識不強(qiáng)、辦事效率不高、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)不公等突出問題。

3、圍繞“雙帶”抓隊伍，在發(fā)揮黨員的先鋒模范作用上下功夫，把黨員培養(yǎng)成為宗旨意識強(qiáng)、有一技之長、朝氣蓬勃、充滿生機(jī)與活力的中堅力量。

具體做到三個“先”：一要在科技興農(nóng)上先學(xué)一步，帶頭學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)、實用科技、農(nóng)村政策等新知識，用現(xiàn)代科技武裝頭腦，做科技興農(nóng)的明白人，成為引進(jìn)推廣新品種、新技術(shù)、新方法的實踐者；二要在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上先走一步，通過建立科技示范園、實驗田、示范棚等有效措施，擴(kuò)大宣傳，引導(dǎo)群眾主動適應(yīng)市場，積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu)；三要在積極放手發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)上先干一步，加快農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移，努力成為帶領(lǐng)群眾投身二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模范。

4、健全制度抓規(guī)范，在建立長效的管理機(jī)制上下功夫，把民主政治建設(shè)做深做細(xì)做實。

一要制定工作運(yùn)行機(jī)制，明確鄉(xiāng)村兩級黨組織及配套群團(tuán)組織的職責(zé)范圍；二要建立監(jiān)督約束機(jī)制；三要健全考核激勵機(jī)制；四要完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的“龍頭責(zé)任”和農(nóng)村黨支部書記的“主角責(zé)任”。

5、齊心協(xié)力抓經(jīng)濟(jì)，在加快農(nóng)村全面小康建設(shè)步伐上下功夫，把農(nóng)村黨建工作不斷推向前進(jìn)。

一要更新觀念引好路；二要因地制宜選好路；三要強(qiáng)化服務(wù)走好路；四要加大支持鋪好路。轉(zhuǎn)移支付資金、扶貧開發(fā)資金及有關(guān)政策等，要進(jìn)一步向農(nóng)村傾斜，促進(jìn)基層政權(quán)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。