導(dǎo)語(yǔ)：計(jì)生踐行科學(xué)發(fā)展觀交流材料一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。所以，人口和計(jì)劃生育工作是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的題中應(yīng)有之義。當(dāng)前，

我國(guó)的人口和計(jì)劃生育事業(yè)雖然已進(jìn)入了“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展”的新階段，但是，人口過多、增長(zhǎng)過快、整體素質(zhì)不高的問題還比較突出，群眾生育意愿與現(xiàn)行生育政策之間的矛盾仍然存在，人口計(jì)生工作“天下第一要事、天下第一難事”的現(xiàn)實(shí)沒有改變，必須堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著眼解決基層現(xiàn)實(shí)問題，在開拓創(chuàng)新中謀求人口計(jì)生工作的健康發(fā)展。

一、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，端正基層計(jì)生工作創(chuàng)新的指導(dǎo)思想。

人口和計(jì)劃生育工作關(guān)乎人民群眾的實(shí)際利益，關(guān)乎社會(huì)的發(fā)展與穩(wěn)定，必須時(shí)刻牢記以人為本、依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求，把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)人民群眾特別是廣大計(jì)生家庭的根本利益作為工作創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持做到

“五個(gè)統(tǒng)一”：

要堅(jiān)持繼承傳統(tǒng)與開拓進(jìn)取的統(tǒng)一。

繼承是創(chuàng)新的基礎(chǔ)，創(chuàng)新是發(fā)展的動(dòng)力。在過去三十多年的人口計(jì)生工作實(shí)踐中，創(chuàng)造了許許多多成功經(jīng)驗(yàn)，是今后做好人口計(jì)生工作的一筆寶貴財(cái)富。但面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，決不能捧著前人的功績(jī)坐享其成，要解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，研究新情況、解決新問題，在繼承傳統(tǒng)中汲取營(yíng)養(yǎng)，不斷豐富和發(fā)展統(tǒng)籌解決人口問題的思路和手段，積極謀求人口計(jì)生事業(yè)又好又快發(fā)展；

要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新意愿與群眾創(chuàng)新熱情的統(tǒng)一。

領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)烈的創(chuàng)新愿望是搞好創(chuàng)新的前提，但人口計(jì)生工作面對(duì)的是廣大群眾，“剃頭挑子一頭熱”不行，必須緊緊依靠群眾，傾聽群眾的意見，尊重群眾的首創(chuàng)地位，調(diào)動(dòng)群眾的創(chuàng)新熱情，深入到群眾中搞好調(diào)查研究，舉群眾之智慧，融實(shí)踐之成果，集思廣益，這是工作創(chuàng)新的必由之路。如果脫離群眾，搞閉門造車，無(wú)論創(chuàng)新愿望多么強(qiáng)烈，設(shè)想多么美好，都是無(wú)本之木、無(wú)源之水，永遠(yuǎn)也不會(huì)結(jié)出創(chuàng)新之果；

要堅(jiān)持上級(jí)肯定與基層歡迎的統(tǒng)一。

人口計(jì)生工作的基礎(chǔ)在基層，基礎(chǔ)不牢地動(dòng)山搖，人口計(jì)生工作創(chuàng)新的著力點(diǎn)必須放在“打基礎(chǔ)、強(qiáng)基層”上。上級(jí)的指示要執(zhí)行、意見要落實(shí)、肯定表?yè)P(yáng)很重要，但不能照本宣科、生搬硬套、唯上是從，在看上邊“臉色”的同時(shí)，必須時(shí)刻關(guān)注下邊的表情，看看基層需要不需要、歡迎不歡迎，把對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)一致起來(lái)，把上級(jí)的考核分與穩(wěn)定低生育水平的效益分一致起來(lái)，切不可脫離了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)現(xiàn)狀、工作基礎(chǔ)、婚育習(xí)俗等實(shí)際情況去搞創(chuàng)新。如果只是眼睛向上，片面迎合上級(jí)的口味，一心在上邊爭(zhēng)彩頭，基層很可能要吃苦頭；

要堅(jiān)持創(chuàng)新形式與創(chuàng)新內(nèi)容的統(tǒng)一。

創(chuàng)新是形式與內(nèi)容的完美統(tǒng)一，必要的形式是創(chuàng)新的外在表現(xiàn)，內(nèi)容才是創(chuàng)新的實(shí)質(zhì)和靈魂。如果脫離基層人口計(jì)生工作實(shí)際，搞標(biāo)新立異、出花花點(diǎn)子，片面追求表面上的轟動(dòng)效應(yīng)，就會(huì)陷入形式主義的泥坑，對(duì)工作有害無(wú)益。我們所推動(dòng)的創(chuàng)新是要解決問題的，要想育齡群眾之所想，幫計(jì)生家庭之所需，為基層排憂解難，最大限度地滿足人民群眾的需求

,保持計(jì)生工作創(chuàng)新旺盛的生命力；

要堅(jiān)持敢想敢干與科學(xué)精神的統(tǒng)一。

創(chuàng)新是一個(gè)“揚(yáng)棄”的過程，面臨許多艱難險(xiǎn)阻，且沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可借鑒，四平八穩(wěn)、膽小怕事是不可能有所作為的，必須樹立敢為人先的精神，想別人不敢想、想不到的事，走別人不敢走、沒走過的路，大膽地闖、大膽地干。同時(shí)，敢想敢干又不能異想天開、盲目蠻干，要堅(jiān)定不移地以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，既要想到點(diǎn)上，又要干出彩來(lái)，為我們所從事的人口計(jì)生事業(yè)開創(chuàng)出一個(gè)新局面。

二、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，突出基層計(jì)生工作創(chuàng)新的重點(diǎn)。

要在分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果中完善計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制。

建立和完善以政府為主、社會(huì)補(bǔ)充的利益導(dǎo)向機(jī)制和社會(huì)救助、獎(jiǎng)勵(lì)扶助等機(jī)制，不僅關(guān)系到穩(wěn)定和降低生育水平，還關(guān)系到社會(huì)和諧穩(wěn)定。國(guó)家的獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策具有宏觀指導(dǎo)意義，而地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展各具特色、不盡一致，這就為計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制的創(chuàng)新留出了較大空間，從地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際水平出發(fā)，要采取

“獎(jiǎng)、優(yōu)、補(bǔ)、退”

等措施，根據(jù)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，讓計(jì)生家庭優(yōu)先分享經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展成果，解除計(jì)生家庭和育齡群眾的后顧之憂。

要在新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐中改善基層計(jì)生服務(wù)條件。

人口計(jì)生工作的重點(diǎn)在農(nóng)村，重心在基層。做好新時(shí)期的人口計(jì)生工作，必須堅(jiān)持重心下移，始終立足于基層，著眼于群眾，充分借助新農(nóng)村建設(shè)的東風(fēng)，把人口計(jì)生工作納入新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，同時(shí)規(guī)劃、同步落實(shí)。尤其要根據(jù)當(dāng)前優(yōu)質(zhì)服務(wù)在計(jì)生工作中的特殊地位和作用，加強(qiáng)鎮(zhèn)（村）服務(wù)站（室）“

基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、技術(shù)服務(wù)規(guī)范化”建設(shè)，改善服務(wù)條件，增強(qiáng)服務(wù)功能。

要在政府法制化建設(shè)的進(jìn)程中規(guī)范計(jì)生執(zhí)法。依法行政是計(jì)劃生育工作的基本要求和有力保障。以

政府法制化建設(shè)為契機(jī)，積極適應(yīng)

由“人治”向“法制”轉(zhuǎn)變的需要，建立健全依法管理計(jì)劃生育的運(yùn)行機(jī)制，探索在法律的范疇內(nèi)破解人口計(jì)生難題的有效辦法，把人口管理和計(jì)劃生育事業(yè)納入法治軌道，全面推進(jìn)人口與計(jì)劃生育依法行政工作，既要防止行政不作為，更要杜絕行政亂作為，做到規(guī)范執(zhí)法，文明執(zhí)法，自覺維護(hù)育齡群眾的合法權(quán)益。

要在弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化活動(dòng)中打造特色人口文化。

堅(jiān)持把樹立新型婚育風(fēng)尚納入社會(huì)主義精神文明建設(shè)之中，大張旗鼓地宣傳計(jì)劃生育婚育新風(fēng)。

圍繞“弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，豐富群眾精神生活，推進(jìn)百姓生育文明，全面建設(shè)甜蜜之家”這一主題，

在城區(qū)設(shè)立新型人口文化廣場(chǎng)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地主要街道建設(shè)人口文化一條街，在農(nóng)村村莊建設(shè)人口文化大院，

把先進(jìn)的人口文化與群眾喜聞樂見的地方傳統(tǒng)文化結(jié)合起來(lái)，吸引群眾廣泛參與，以文藝節(jié)目吸引人，以科學(xué)知識(shí)教育人，以婚育新風(fēng)影響人，寓教于樂，形成計(jì)生宣傳與娛樂活動(dòng)相統(tǒng)一的特色人口文化品牌。

三、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，培養(yǎng)基層計(jì)生工作創(chuàng)新隊(duì)伍。

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌解決人口問題，關(guān)鍵在于培育和造就一支善于創(chuàng)造性抓落實(shí)的計(jì)生干部隊(duì)伍。經(jīng)過

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多年的實(shí)踐與磨練，基層計(jì)生干部隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，形成了特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)的優(yōu)良作風(fēng)，為穩(wěn)定低生育水平做出了重大貢獻(xiàn)。而面對(duì)的新形勢(shì)、新任務(wù)，基層計(jì)生工作者的素質(zhì)存在著

明顯地不適應(yīng)問題。

一是與優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求不相適應(yīng)。有些同志干些跑跑轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)的粗活還可以，而在做宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、隨訪咨詢等知識(shí)含量較高的工作時(shí)，往往力不從心；

二是與依法行政的要求不相適應(yīng)。在由“人治”向“法制”轉(zhuǎn)變的過程中，面對(duì)工作中的種種難題，缺少在法律的范疇內(nèi)破解難題的本領(lǐng)；

三是與信息化建設(shè)的要求不相適應(yīng)。隨著網(wǎng)絡(luò)化在人口計(jì)生領(lǐng)域的普及和應(yīng)用，計(jì)生工作的信息時(shí)代已經(jīng)到來(lái)，而基層干部無(wú)論是在思想觀念上還是在知識(shí)儲(chǔ)備上明顯不足。在實(shí)現(xiàn)人口再生產(chǎn)轉(zhuǎn)型以后，實(shí)現(xiàn)計(jì)生干部的素質(zhì)轉(zhuǎn)型成為當(dāng)務(wù)之急。

要不斷強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)。在廣大計(jì)生干部隊(duì)伍中搞好創(chuàng)新教育，灌輸創(chuàng)新理論，啟發(fā)他們參與創(chuàng)新的自覺性。

要不斷完善再教育體系。

按照普及中等教育、鼓勵(lì)高等教育的原則，以函授教育和自學(xué)考試為主渠道，在基層計(jì)生干部隊(duì)伍中廣泛實(shí)施學(xué)歷升級(jí)工程，不斷提高基層計(jì)生干部的知識(shí)層次。

要廣泛開展比才競(jìng)能活動(dòng)。保證人人

創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、干事有舞臺(tái)、發(fā)展有空間，形成鼓勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，最大限度地釋放人才的潛能，

推動(dòng)文化素質(zhì)與創(chuàng)新能力同步提高。要建立健全創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。

重視政策激勵(lì)，對(duì)在工作中勇于開拓創(chuàng)新、貢獻(xiàn)突出的干部，要重點(diǎn)培養(yǎng)、重點(diǎn)使用。

把貢獻(xiàn)與物質(zhì)利益掛起鉤來(lái)，對(duì)取得突出創(chuàng)新成果的給予重獎(jiǎng)，讓勇于創(chuàng)新的干部響起來(lái)、亮起來(lái)，最大限度地調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大計(jì)生干部學(xué)習(xí)熱情和創(chuàng)新動(dòng)力。