導語：工商執法辦案交流材料一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、抓硬件，促提升，在辦案手段上求突破

工商所是基層分局活力的源泉，更是執法辦案的主力，“吃不上、住不下、派不去、呆不住”，一直是多年來困擾他們的老大難問題，也是執法辦案工作不能實現大突破的瓶頸。為迅速解決這一問題，幾年來，分局黨組堅持兩眼向下，從有限的經費中擠出資金，按照分批建設，逐步解決的思路，率先為條件最為艱苦的_個鄉鎮工商所裝修了辦公用房，安裝了空調，增加、更新了辦公設施，建立了職工食堂、休息室、更衣室，配備了電腦、打印機、數碼相機，實現了鄉鎮所人均_臺電腦，大幅度提高了農村所的信息化和辦公自動化水平。與此同時，他們把解決鄉鎮所交通難的問題放在首位，將有限的執法車輛優先調配給鄉村工商所使用。____年之前，分局機關部分科室還沒有車輛，許多城區工商所也只有_臺執法車輛，大多數執法人員主要以徒步和騎自行車的方式開展日常巡查，在此情況下，分局黨組優先保證鄉村工商所所均執法車輛在_臺以上，確保了日常巡查、執法辦案和上下班用車。在大幅改善鄉鎮工商所辦公條件后，從____開始，按照_a級工商所的標準，分局先后直接投入____多萬元用于改變基層面貌。至此，現任分局黨組從到任時沒有_個自有產權工商所的情況，勒緊腰帶艱苦創業，目前已擁有_個具備自有產權的工商所，其中_個符合省局_a級標準，達標工商所占全部工商所的三分之二。經過連續幾年的大規模、高強度投入，分局基層一線面貌煥然一新，為高效履行監管執法職能奠定了堅實的基礎，徹底改變了過去由于交通、通訊工具缺乏而貽誤戰機的狀況，有效地阻止、震懾了違法當事人抗拒執法或逃避檢查等問題，避免了執法辦案的被動局面。

二、抓培訓，促轉變，在提升素質上求突破

一是分類施教。對中層干部采取短期集中培訓的方式，實行集中輔導，組織外出參觀學習等形式，積極拓寬視野。對于一般干部，他們則繼續廣泛推行“日讀千字、周寫一文、月讀一書、年增一技”和“一月一法一考”。二是以用促學。通過舉辦執法研討會、案件評查會等形式，以案說法，以案學法，同時結合執法資格證考試工作，開展專題法律講座，大家互相交流辦案體會，消除認識上的盲區，明晰執法辦案的主攻方向，整體素質明顯提高，涌現出一批敢于辦案、善于辦案的業務骨干，實現了從收費員向辦案能手的轉變。三是學用結合。重點采取輪崗交流鍛煉、重點培養鍛煉、選派基層鍛煉、艱苦崗位鍛煉、專項工作鍛煉等形式，加強對有一定培養前途，年齡較輕，文化素質較高，但又缺乏執法辦案經驗、需要提高綜合能力同志的實踐鍛煉，讓他們在基層一線接受鍛煉。分局目前擁有_個鄉鎮工商所，這些工商所遠離市區，條件相對比較艱苦，案件查辦工作十分繁重并面臨許多特殊困難，特別是暴力抗法時有發生，為提升基層公務員應對復雜環境、駕馭復雜局面、處理復雜問題的能力，____年以來，分局先后從機關和市區各工商所抽調__人次，到這_個鄉鎮工商所輪崗，使其在一線接受實踐考驗，增長才干，如今，這些同志都已成為一線的骨干。

三、抓熱點、促延伸，在拓寬執法領域上求突破

過去，××分局查辦的案件以無照經營等類型案件最多，取證簡單，程序熟悉，罰沒金額多則幾千元，少則三五百，很少辦理萬元以上案件。從____年起，他們以省局治理商業賄賂案件這一社會熱點為契機，通過市場巡查、年度檢驗、企業回訪和定期檢查、專項整頓、群眾舉報、以及通過對媒體的監控等多種方式積極拓寬監管領域，對過去“針插不進，水潑不入”的執法“禁區”實施全面監管，在查辦商業賄賂、虛假宣傳、商標侵權案件領域實現了突破。____年以來，他們共立案查處商業賄賂案件__起，罰款__余萬元。立案查處商標侵權和虛假廣告案件___起，罰沒額___多萬元，先后查處的侵犯××××××××××××××××*等知識產權案件受到各方高度評價，查處的公用事業單位虛假廣告案在社會各屆引起強烈反響。××××××三家外資企業分別從本土派專人來到分局，送上錦旗和感謝信。對此××分局的體會是：

_、建立和完善案件舉報體系是基礎。通過企業舉報查辦各類案件，具有執法成本低、維權方式直接的優點。近年來，他們從切實增強企業自我保護意識入手，努力提高企業主體舉報案件率。首先是加大宣傳力度。在積極推行政務公開的基礎上，主動登門，廣泛開展送法上門，送政策上門活動，告知其投訴舉報的方式和渠道；其次，動員企業開展市場調查，從銷售情況感知自己的產品是否被仿冒，并積極為工商機關提供更詳細的案源；第三是建立與企業的聯系制度。積極加強與馳名商標、著名商標及知名商標持有企業的定點、定向聯系，有效發揮企業對自主知識產權保護的關心度和積極性，提高商標侵權的信息反饋率。例如，今年_月份，根據××集團的投訴，該局先后_次開展專項執法行動，依法查扣了大量假冒“××”商標標識的客車零配件，總案值超過___萬元，由于得到廠家的積極配合，集中行動取得了預期成效。

_、認真落實行政執法責任制是保障。幾年來，他們按照行政執法責任制的要求，量化、細化行政執法目標責任，并落實到辦案科室、基層工商所和人頭，按辦案數量、辦案質量和辦案效果綜合考評，同時對積極發現案源、執法成績突出的單位和個人予以重獎，對工作業績差、執法不到位的予以通報批評，從而激發全員爭先創優的群體意識。同時，根據省市局的要求，突出執法監管重心下移，進一步強化機關與工商所的聯動機制，在選配人員上，對各工商所和職能科室，特別是基層工商所采取雙向選擇的方式，一級聘一級，所長競聘上崗，專管員雙向選擇，把素質高、能力強、作風硬的執法骨干充實到基層一線，為深挖案源提供了保證。同時他們要求局機關職能科室樹立“一切為了基層執法，一切圍繞基層執法”的大局意識，堅持經常深入基層，為一線執法人員提供業務指導和法律支持，積極參與一線執法辦案。此外，在基層普遍關心的經費使用上，他們始終堅持重點向執法一線傾斜的原則，堅持足額撥付、及時保障。

_、加強部門之間的協作和溝通是關鍵。搞好部門間信息互通，是拓寬執法辦案領域的關鍵環節。近年來，他們積極、主動地與公安、稅務、質監、衛生等相關職能部門搞好溝通，不定期地向他們詢問并獲取相關信息，或根據管轄權、采用轉移案件的方式獲得有價值的線索。如，一些從事地下經營的業主，因營業需要必須到稅務部門買發票，通過信息共享即可準確掌握第一手的證據材料，以便著手進一步調查取證與查處。去年以來，他們采取這種方式使___多戶無照經營者“浮出水面”，其中立案查處達__件，大大提高了執法辦案的效率。

四、抓難點，促和諧，在確立執法權威上求突破

____年之前，該局轄區非法傳銷活動一度很多，參與者近萬人，嚴重擾亂了經濟秩序，產生了一系列社會問題，成為影響社會安定和諧的主因。為從根本上解決這一社會熱點難點問題，近年來，他們通過推動成立政府牽頭的領導機構、建立多部門協作機制、加大案件查處力度、創建“無傳銷社區”、加強宣傳教育等措施，建立和完善了打、防、管三位一體的打擊傳銷長效機制，取得了明顯的成效。截止目前共開展集中打擊傳銷行動__次，出動執法人員____人次，取締傳銷窩點__個，教育遣散傳銷人員____余人，為維護穩定，構建和諧做出了貢獻，受到地方政府的高度贊揚，進一步確定了工商機關的社會地位和執法權威。他們的做法是：

_、建立多部門密切協作的互動監管機制。一是強化內部日常監管工作。嚴格落實市場區域巡查和屬地管轄制度，建立健全了投訴、舉報和快速反應制度和預警機制，加大對城鄉結合部和外來人口集中地區等傳銷案件易發、多發地區的監控，把傳銷活動消滅在萌芽狀態，防止其形成氣候。二是與公安機關建立了協作機制和聯系制度，及時通報信息、移送線索、協查案件，成立了工商、公安聯合辦案小組，形成了打擊合力；同時加強了與教育、通信等有關部門的信息溝通，開展區域聯打、聯防，形成全方位打擊傳銷的局面，效果非常明顯。

_、切實加大案件查處力度。一是組成打擊傳銷活動專案組，深入各重點區域，采取明查暗訪等方式，進行拉網式排查，從日常生活中發現傳銷活動的蛛絲馬跡，對傳銷活動情況進行認真梳理，及時發現傳銷活動苗頭和動向。二是集中公安、工商執法力量開展集中打擊行動。在案件查辦工作中，對一般傳銷案件，尚不構成犯罪的，主要以工商機關為主進行調查處理，但對有可能卷款逃跑的傳銷頭目，則及時提請公安機關對其留置盤查或者拘留；對重大傳銷案件，涉嫌構成犯罪的，及時移送公安機關處理。三是建立打擊傳銷的監管網絡。為了防止傳銷分子回流，在清查取締傳銷窩點時，執法人員將傳銷組織及其頭目、骨干分子、傳銷人員身份證信息登記造冊，通過網絡信息平臺及時掌握動態，交換信息，以便及時發現傳銷組織者、骨干分子及屢教不改人員。

_、大力開展“創建無傳銷社區”活動。在傳銷活動較為集中的_個鄉建立了“打擊傳銷聯絡點”；依托社區、物業管理單位加強對房屋出租戶的監督管理；加強對房屋出租戶的管理與規范工作。向小區業戶發放《禁止傳銷條例》《直銷管理條例》_萬余份；對將房屋出租給傳銷人員居住和進行傳銷活動的業主，由居委會和物業小區協助工商、公安部門，要求房主限期收回出租房屋，如不收回，則按照《禁止傳銷條例》予以處罰。通過上述措施，使_個曾經是重災區的鄉鎮現在變成了無傳銷地區。

_、扎實推進宣傳教育活動。一是廣泛利用報紙、電視、廣播、互聯網等傳媒手段，多方位、多角度地宣傳國家的政策規定和法律法規，宣傳參加傳銷給國家、社會以及個人和家庭帶來的危害，通過曝光典型案件，深刻揭露傳銷活動的欺騙性和違法犯罪本質，增強廣大群眾的防范意識。二是將普法教育貫穿于監管執法的全過程，做到宣傳法規、查處違法、規范行為“三管齊下”。三是通過公布舉報電話、設立舉報獎勵等形式，鼓勵群眾主動檢舉揭發傳銷行為，形成了自覺抵制、共同打擊的良好態勢。

五、抓審核，促規范，在辦案質量上求突破

_、完善執法制度，規范執法行為。制定完善了行政指導、合理裁定、案后回訪等規章制度，加強了案前教育、強化了案中規范、加大了案后服務，積極推行了輕微違法行為預警制，實行說理性處罰決定書，根據違法行為的事實、性質、情節等因素，按照罰過相當的原則進行定性量罰。同時開展案件回訪活動，做到監督與發展與服務的結合。在行政處罰案件辦理過程中，對外實行了執法告知制度，詳盡告知案件當事人應當享有的權利，盡力做到“無情執法，有情操作”。對內則制定了立銷案制度、執法檢查工作規則、行政處罰案件執行工作規定、扣留沒收財物監督管理規定等制度，大力加強內部監督，深入規范行政執法行為。

_、突出重點環節，實施全程監督。為不斷提升案件質量，他們加強了對立案、強制措施實施、處罰決定、執行、物品處理等重點環節的監督管理，修訂完善了案件集體核審和涉案財物管理等規定，嚴格禁止隨意行使自由裁量權、執法隨意現象，強化對涉案財務的管理，所有案件均要由分局法制科審核，財務、紀檢等部門按照職責分工實施監督。未經法制科核審的，局長一律不予簽署。同時，他們積極推行“網上辦案”工作，目前全局查辦的所有案件從立案、核審到告知、下處罰決定書等全部實現了網上操作，大大增加了辦案工作的透明度和審核效率。

_、建立考核機制強化日常考核。制定并推行了《一般程序行政處罰案件百分考核標準》，對一般程序行政處罰案件全面實行量化考核的辦法，該標準從管轄、立案等十三個方面對一般程序行政處罰案件進行日常百分制考核。按照考核標準的要求，我局所有一般程序行政處罰案件在核審階段進入考核，實行“一案一考核一打分”制度，每個案件原始分為一百分，季度評審，半年初評，對未達標的項目進行倒扣分，考核完畢得出總分后，由辦案人員簽名，年終對各辦案單位得分情況進行匯總，記入年度考核成績。