農(nóng)村水利建設(shè)交流材料

時(shí)間:2022-03-24 09:43:00

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農(nóng)村水利建設(shè)交流材料

水利是農(nóng)業(yè)的命脈,事關(guān)生產(chǎn)發(fā)展與農(nóng)民增收,在去冬全市農(nóng)田水利建設(shè)工作會(huì)議后,我鎮(zhèn)及時(shí)進(jìn)行了安排和部署,迅速掀起了去冬今春農(nóng)田水利建設(shè)高潮。全鎮(zhèn)共開工各類大小水利工程24處,投入機(jī)械18臺(tái)(套),春節(jié)前已疏挖溝渠24.1公里,路基加寬18.2公里,完成土方27.8萬方,占計(jì)劃的65%,目前新通北河等三條全長12.9公里的溝渠正在施工。我們的主要做法是:

一、統(tǒng)籌兼顧制定水利建設(shè)規(guī)劃

針對我鎮(zhèn)地處澤口灌區(qū)上游,溝渠淤塞嚴(yán)重,灌水難進(jìn),漬水難排的現(xiàn)狀,本著“先急后緩、先大后小、先整體后局部”的原則,結(jié)合農(nóng)業(yè)特色板塊建設(shè),制定了《毛嘴鎮(zhèn)水利建設(shè)五年規(guī)劃》,擬定在五年時(shí)間內(nèi),對全鎮(zhèn)20條全長84公里的主要溝渠按輕重緩急分年施工全部清洗疏挖一遍。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,在規(guī)劃的制定和實(shí)施過程中,主要是做好“三個(gè)兼顧”。

一是農(nóng)田水利建設(shè)兼顧到水產(chǎn)開發(fā)。洛江河沿線是我鎮(zhèn)主要的水產(chǎn)養(yǎng)殖帶,全鎮(zhèn)80%的漁池面積都集中于此。近二年,我鎮(zhèn)按照市委、市政府提出的創(chuàng)建水產(chǎn)大市的要求,對洛江河沿線的低湖田進(jìn)行改造,清洗老漁池1000畝,開挖新漁池近1000畝。為了確保水產(chǎn)調(diào)整順利進(jìn)行,調(diào)出效益,我們優(yōu)先對古垸溝、解放溝、三七溝等洛江河沿線水產(chǎn)帶的主要排灌溝渠進(jìn)行清洗疏挖,保證養(yǎng)殖用水灌得進(jìn),排得出。

二是農(nóng)田水利建設(shè)兼顧到林業(yè)發(fā)展。打造秀美水鄉(xiāng),建設(shè)綠色家園,既離不開水,也離不開林。我們將林業(yè)發(fā)展規(guī)劃和水利建設(shè)規(guī)劃一起制定,同步建設(shè),溝渠修到哪里,樹就栽到哪里,形成“挖一條溝渠,栽一片新綠,管一方水土,美一處風(fēng)景”的格局。優(yōu)先安排對林木已經(jīng)可以砍伐的溝渠或林木砍伐后沒有栽植起來的溝渠進(jìn)行清洗疏挖,落實(shí)林業(yè)座位,發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)。去冬今春,通過對機(jī)耕溝、慶豐一渠、解放溝、共和溝、窯河溝、中排溝、綱要溝、紅旗渠、幸福渠等9條主要溝渠進(jìn)行疏挖,落實(shí)林業(yè)座位15.9萬個(gè)。

三是農(nóng)田水利建設(shè)兼顧到路網(wǎng)改造。近三年來,我鎮(zhèn)搶抓國家對通村公路建設(shè)補(bǔ)貼的機(jī)遇,加大對通村通組公路的投入,硬化道路近100公里,基本實(shí)現(xiàn)了村村通水泥路。但在后期管護(hù)過程中,有些路段的路基培土不到位,有些地段路面不夠?qū)挘绊懲ㄐ校写訉捈庸蹋拍馨l(fā)揮最佳效益。我們重點(diǎn)安排了機(jī)耕溝、紅衛(wèi)溝、綱要溝、紅旗渠、友誼溝等溝渠的清洗疏挖,對已建成通車的機(jī)耕路路肩培土加寬,對即將硬化升級的友誼路加寬加固。

二、創(chuàng)新思路破解水利建設(shè)難點(diǎn)

思路一變天地寬。我們通過實(shí)施溝渠林權(quán)轉(zhuǎn)讓換溝渠疏挖,將林業(yè)生產(chǎn)與水利建設(shè)結(jié)合起來,破解了水利建設(shè)人員難組織,資金難籌集的難題,實(shí)現(xiàn)了水利建設(shè)和林業(yè)生產(chǎn)雙贏。通過轉(zhuǎn)變觀點(diǎn),創(chuàng)新思路,我鎮(zhèn)農(nóng)田水利建設(shè)呈現(xiàn)出了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的可喜局面。

一是在建設(shè)主體上由“一家”獨(dú)唱向“多家”合唱轉(zhuǎn)變。以前,絕大多數(shù)宜林溝渠缺乏統(tǒng)一管理,沒有明確的產(chǎn)權(quán),通常由農(nóng)戶分散經(jīng)營,有的植樹,有的種作物,有的荒蕪,收效不高,形象也不好。現(xiàn)在,通過對溝渠河道管理法規(guī)的宣傳,加強(qiáng)與群眾的溝通,將宜林溝渠的經(jīng)營權(quán)收歸集體所有,然后由鎮(zhèn)農(nóng)辦組織鎮(zhèn)水管所、林業(yè)站等職能部門以及部分群眾代表對溝渠疏挖、林木栽植進(jìn)行規(guī)劃和預(yù)算,確定“以渠養(yǎng)渠”的模式,然后向社會(huì)公開招標(biāo),吸引社會(huì)資金參與水利建設(shè)和林業(yè)生產(chǎn)。目前,我鎮(zhèn)有企事業(yè)單位的職工,個(gè)體私營老板,在外務(wù)工人員23人以獨(dú)資和合股的形式參與水利建設(shè)和林業(yè)生產(chǎn)。

二是在施工方式上由投工投勞為主向機(jī)械施工為主轉(zhuǎn)變。改革開放后,由于農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大都外出務(wù)工經(jīng)商,每年的農(nóng)田水利建設(shè)成了農(nóng)村基層干部最為頭痛的事。現(xiàn)在,我們通過轉(zhuǎn)讓溝渠林權(quán),利用機(jī)械施工后,村組干部再也不用催人上工地,督質(zhì)量勞神廢力,同時(shí),也減輕了群眾的勞務(wù)負(fù)擔(dān),讓群眾騰出更多的時(shí)間和精力開展田間管理和其他生產(chǎn)經(jīng)營。

三是在管養(yǎng)體制上由重建輕管向建管并舉轉(zhuǎn)變。采取林權(quán)轉(zhuǎn)讓換溝渠疏挖,投資者在取得林業(yè)經(jīng)營權(quán)的同時(shí),也要擔(dān)負(fù)起溝渠的管理責(zé)任。為了獲得回報(bào),他們必須加強(qiáng)對溝渠的經(jīng)營和管理,在8-10年這一經(jīng)營周期內(nèi)讓林木成材。8至10年后,我們可以再通過這種方式或更好的方式對溝渠重新清洗疏挖,保持排灌的暢通。

截止目前,我鎮(zhèn)運(yùn)用這種“以渠養(yǎng)渠”模式,籌集500多萬元資金,投入施工機(jī)械30多臺(tái)套對解放溝、古垸溝、慶豐一渠、中排溝、機(jī)耕溝、綱要溝、紅旗渠、幸福渠等10多條計(jì)34.1公里溝渠進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)疏挖,既減輕了群眾投工投勞的負(fù)擔(dān),又提高了疏挖標(biāo)準(zhǔn),群眾擁護(hù),成效明顯。

三、精細(xì)管理確保水利建設(shè)質(zhì)量

為確保農(nóng)田水利建設(shè)任務(wù)和質(zhì)量要求落到實(shí)處,我們突出重點(diǎn)抓關(guān)鍵,突出“三個(gè)確保”。

一是確保領(lǐng)導(dǎo)到位。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府多次召開專題會(huì)議,研究農(nóng)業(yè)水利建設(shè)工作,主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入到基層調(diào)研,親自協(xié)調(diào)解決水利建設(shè)中出現(xiàn)的問題,督辦工作進(jìn)度,并將農(nóng)田水利建設(shè)作為各級干部目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容,專項(xiàng)考核結(jié)帳,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,有關(guān)部門配合抓,一級抓一級,層層抓落實(shí)的工作格局。

二是確保責(zé)任到位。我們一方面按照“大干大支持,小干小支持,不干不支持”的原則,通過“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式,對各工作片和村在資金或精神上予以獎(jiǎng)勵(lì),提高干部群眾大干水利的熱情。另一方面,我們嚴(yán)格獎(jiǎng)懲結(jié)賬。對不按圖紙施工或不按規(guī)劃完成任務(wù)的村或工作片,責(zé)令返工或迅速組織施工。

三是確保監(jiān)管到位。鎮(zhèn)成立了水利建設(shè)協(xié)調(diào)專班和工作技術(shù)專班。協(xié)調(diào)專班主要負(fù)責(zé)林權(quán)的收回,合同的簽定,障礙物的清除,對工作建設(shè)中出現(xiàn)的各種矛盾和問題,及時(shí)協(xié)調(diào)處理,確保工作進(jìn)度不受影響,工作技術(shù)專班專門負(fù)責(zé)水利建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì),施工指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)管,做到了底清、坡平、路新,確保工作質(zhì)量不打折扣。