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該鄉堅持把摸清底子、分級建檔作為升級晉檔工作的基礎，組織聯村部門、駐村干部逐村調研摸底，摸清全鄉12個村經濟社會發展現狀和黨建工作等綜合情況，研究制定農民人均純收入調查統計方案，分級對鄉村干部進行專題輔導培訓，確保農民人均純收入數據客觀真實，按照“升級晉檔、科學發展”的要求，鄉上分級建立臺賬，規范檔案資料，形成表、卡、冊、牌、網為一體的“升級晉檔、科學發展”活動檔案體系。

制定規劃定盤子。為找準工作著力點，成立專題調研組，先后深入村組、深入農戶農中調研，廣泛征求意見建議，并組織部門負責人、各村黨支部書記赴運溪鄉、建民鎮學習先進經驗，召開座談會進行討論，進一步理清工作思路，明確工作重點。在此基礎上，緊密結合鄉情實際，研究制定實施方案和升級晉檔規劃，明確目標任務，力爭到2012年，全鄉農民人均純收入達到5000元以上，一、二類村黨組織達到全鄉村級黨組織總數的40%，四類村黨組織減少到總數的10%以下。同時將升級晉檔目標任務逐級分解落實到年度、到到部門、到村、到農戶，推動活動有序開展。

一戶一策鼓袋子。把增加農民收入、鼓起農民錢袋子作為升級晉檔的核心來抓，積極探索農村工作新機制，從一家一戶抓起，從具體產業項目抓起，做到“六到戶”。一是摸底調查到戶。組織干部按照一戶一表要求，進村入戶摸底調查，幫助農戶算明白賬，摸清農民收入來源，把農民收入構成吃透、底數搞清，明晰促進農民經營性、工資性、轉移性、財產性收入增加的具體思路和實現途徑。二是分級建檔到戶。根據農戶收入狀況，按照年人均純收入8000元以上為示范戶、5000-8000元為殷實戶、3000-5000元為溫飽戶、3000元以下為幫扶戶、農村低保、五保以及癡傻啞戶為政策關懷戶，對農戶進行分類，分級建立農民增收工作檔案。三是增收目標到戶。一戶一策，從壯大茶葉、畜牧、蠶桑、勞務輸出等特色產業、促進農民轉移就業等方面，幫助農戶制定年度增收計劃，并向農戶發放增收明白卡，將增收措施細化到產業、到項目、到戶、到人，落實幫扶人和聯系電話。四是領導包抓到戶。建立領導聯村抓戶制度，級領導、縣直部門和駐縣單位主要領導、鄉鎮副科級以上領導建立聯系點，并且包抓2戶以上產業大戶和農村經紀人。五是結對幫扶到戶。以農民人均純收入低于5000元的農戶為重點幫扶對象，對有勞動能力的，幫助選擇1-2個發展項目，掌握1門以上實用技術，解決生產經營過程中資金、流通等方面的困難。對缺乏勞動能力、生活困難的黨員群眾，進行定期或不定期走訪，讓他們感受到黨和政府的溫暖。六是考核獎勵到戶。每年在表彰獎勵村黨組織的同時，對發展變化較大的殷實戶、溫飽戶、幫扶戶等各類農戶、產業大戶和結對幫扶成效顯著的黨員干部同步表彰獎勵。

整合項目抓票子。把村級黨組織“升級晉檔、科學發展”活動與“新農村示范村”、“扶貧開發重點村”、“一村一品示范村”建設緊密結合，規劃先行，整合項目，捆綁投入，整村推進。各部門把升級晉檔項目納入全鄉項目建設總盤子，重點向當年升級晉檔的村傾斜，保證確定的重點村有序升級晉檔。

典型示范做樣子。堅持分類指導，試點示范。在廣泛征求意見和深入調研論證的基礎上，按照不同區域類型和產業特色，確定了村兩委班子強、基礎情況好、主導產業明晰、區域特色鮮明的3個村作為示范點，建立一個示范村一個規劃、一名鄉級領導包抓、一名干部駐村、一抓到底的“五個一”工作機制，做到看有現場、查有資料、聽有內容、學有經驗。

健全機制壓擔子。為確保活動有序開展，采取鄉村組三級聯動、部門廣泛參與的工作形式，既發揮組織系統抓班子帶隊伍的優勢，又發揮綜合部門和經濟部門的職能優勢，密切配合、形成合力。一是建立領導責任機制。堅持“書記抓、抓書記”，鄉黨委成立由鄉黨委書記任組長、10個鄉屬部門領導為成員的村級黨組織“升級晉檔、科學發展”活動領導小組，并從成員單位抽調28名機關干部，成立專門辦公室，加強對活動的組織協調、檢查指導和督促考核。二是實行目標承諾制度。鄉村分別制定升級晉檔規劃、產業發展規劃，明確年度目標任務，并建立大型公示牌，廣泛接受監督。三是建立督促考核機制。將升級晉檔活動納入鄉部門單位年度目標責任考核和月查季考內容，制定考核細則，把活動成效作為衡量各級干部政績、推薦表彰先進黨組織的重要依據。四是建立激勵機制。根據每年村級黨組織“升級晉檔、科學發展”活動考評結果，對村干部每年從當年晉升到一類和進位2個檔次的村黨支部書記進行評選，每年評選一次，實行動態管理，激發基層干部爭先創優的活力。