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編者按：本文主要從對加強和改進新形勢下高校黨建工作的重要性和緊迫性要有深刻認識；加強和改進新形勢下高校黨建工作，需要樹立新的黨建理念；加強和改進新形勢下高校黨建工作，需要重點推進先進黨建制度建設、建立黨建工作長效機制進行講述。其中，主要包括：堅持黨對高校的領導，實行黨委領導下的校長負責制，是我國高校管理體制的鮮明特色、我們還要深刻認識到，我國高等教育發展的內外部環境已經發生了一系列深刻變化、加強和改進新形勢下高校黨建工作，既是一項戰略任務，也是一個現實課題，必須做好指導思想的頂層設計、建立黨員理論學習教育的長效機制、建立領導班子和干部隊伍建設的長效機制、建立基層黨支部建設的長效機制、建立黨內民主建設的長效機制、建立黨組織和黨員聯系師生、服務師生的長效機制等，具體材料請詳見：

黨的十七屆四中全會深化和落實十七大關于黨的建設的總體部署，提出了以改革創新精神推進黨的建設的新任務新要求，為高校加強和改進黨的建設、辦人民滿意的高等教育指明了方向。我們要深刻認識加強和改進新形勢下高校黨建工作的重要性和緊迫性，不斷開創高校黨建工作新局面，為學校科學發展提供堅強保證。

對加強和改進新形勢下高校黨建工作的重要性和緊迫性要有深刻認識

堅持黨對高校的領導，實行黨委領導下的校長負責制，是我國高校管理體制的鮮明特色。高校黨組織的根本任務是統一領導學校工作，為保持正確的辦學方向、完成以培養人才為中心的各項任務提供堅強保證。這種保證作用突出體現在四個方面:一是政治保障作用；二是組織保證作用；三是思想引領作用；四是凝聚人心作用。高校黨組織的辦學治校水平如何，黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力如何，黨員先鋒模范作用發揮的如何，不僅對高校發展具有決定性的影響，而且直接關系到黨在高校的執政地位鞏固和領導使命實現。因此，根據高等教育發展形勢和學校中心任務的變化，勇于變革、勇于創新，不斷加強和改進自身建設，不斷提高黨的建設科學化水平，應是高校黨的建設必須一以貫之的基本要求。

我們還要深刻認識到，我國高等教育發展的內外部環境已經發生了一系列深刻變化。面對新機遇、新挑戰、新要求，黨領導高校改革發展的任務更加艱巨。與此同時，當前高校黨的建設還面臨不少不符合黨的宗旨、不適應學校科學發展要求的問題，這些問題嚴重削弱了黨的創造力、凝聚力和戰斗力，嚴重影響了高等教育事業的發展，以改革創新精神進一步加強和改進新形勢下高校黨的自身建設已刻不容緩。

加強和改進新形勢下高校黨建工作，需要樹立新的黨建理念

加強和改進新形勢下高校黨建工作，既是一項戰略任務，也是一個現實課題，必須做好指導思想的頂層設計。我們需要在深刻認識其重要性和緊迫性的基礎上，樹立新的黨建理念，用以指導我們的黨建實踐。

一是要樹立“頂天立地，服務大局”的理念，始終緊密結合高校中心工作和發展大局開展黨建工作。所謂“頂天立地”，是指高校黨的建設既要堅決貫徹落實黨的路線方針政策，執行黨的教育方針;又要立足高校改革發展實際，緊密結合人才培養這個中心工作，在生動的教學、科研、管理和服務工作中保持和發展黨的先進性。“服務大局”是指高校黨的建設要始終堅持正確的辦學方向，為“辦好讓人民滿意的大學，培養中國特色社會主義事業的合格建設者和可靠接班人”這個根本大局服務。

二是要樹立“以人為本，立德樹人”的理念，始終將促進師生發展、構建和諧校園作為高校黨建工作的落腳點。要牢固樹立全心全意為師生服務的思想，始終把師生的利益放在首位，把解決師生發展中的實際問題作為學校黨建工作的重要內容，真正做到想問題、作決策、辦事情都努力維護師生利益、體現師生愿望，多做得人心、暖人心、穩人心的實事，實現服務師生、教育師生、組織師生和凝聚師生的有機統一。

三是要樹立“立足基層，固本強基”的理念，始終重視院系黨組織建設和黨員隊伍建設。院級黨組織是學院建設發展的政治核心，在高校黨組織結構中處于承上啟下的關鍵位置;系(所)黨支部是黨在學校教學、科研、管理和服務第一線的戰斗堡壘。因此，需要樹立“立足基層，固本強基”的理念，始終重視院系黨組織建設和黨員隊伍建設，不斷夯實學校黨建工作基礎。

加強和改進新形勢下高校黨建工作，需要重點推進先進黨建制度建設、建立黨建工作長效機制

一是要建立黨員理論學習教育的長效機制。堅持和完善校院兩級黨委中心組學習制度，創新黨員教育培訓體系，加強對黨員干部理論學習情況的檢查和考核，大力弘揚理論聯系實際的學風，形成有利于學習研究的政策導向、輿論導向、用人導向和體制機制;建立健全大學生思想政治教育質量綜合評價體系，高質量實施思想政治理論課程新方案，深入推進黨的創新理論“進教材、進課堂、進頭腦”，增強科學理論教育引導學生作用。

二是要建立領導班子和干部隊伍建設的長效機制。堅持黨委領導下的校長負責制，完善黨委常委會議事規則和決策程序，建立健全領導班子責任機制、協同機制和總結反思機制，不斷增強領導班子的凝聚力和戰斗力。堅持領導班子務虛研究會制度，探索建立領導干部深入基層調查研究機制，著力提高決策的科學化水平。堅持民主、公開、競爭、擇優，完善干部選拔任用機制，提高選人用人公信度。完善學院黨政共同負責制，健全黨政聯席會議制度，繼續推進學院“四好領導班子”創建活動，不斷增強院級黨組織推動科學發展的能力。完善干部教育培訓制度，建立多樣化的培訓模式，增強培訓實效。按照實體性制度、操作細則、監督辦法系統配套的思路，建立健全適應新形勢下高校發展需要的懲治和預防腐敗體系，推進辦學治校的法制化。有計劃地安排后備干部到學校管理一線和地方政府、企業集團經受鍛煉，培養造就高素質干部隊伍。

三是要建立基層黨支部建設的長效機制。建立健全黨支部工作條例，創新黨支部設置形式，實現黨組織和黨的工作對教學、科研、管理和服務等業務工作實體的全覆蓋。健全黨支部考核評價體系，完善黨內組織生活制度，推進黨員責任制，制定表彰激勵優秀黨員、嚴肅處理不合格黨員的規定，促進黨員發揮先鋒模范作用。鼓勵和引導黨組織活動機制創新，積極開展貼近實際、貼近師生、貼近學校中心工作的活動，創建支部工作品牌，切實增強黨支部的創造力、凝聚力和戰斗力。

四是要建立黨內民主建設的長效機制。堅持和完善民主集中制，健全黨委內部的決策機制，進一步發揮黨委全委會在重大決策中的作用。完善黨的代表大會制度，建立代表提案的處理和回復機制，積極探索黨的代表大會閉會期間發揮代表作用的途徑和方式。改革和完善黨內選舉制度、情況通報制度和重大決策征求意見制度，健全黨務公開制度，保障師生民主參與、民主選舉、民主決策、民主監督的權利，形成有利于促進學校科學發展、和諧發展的校園民主制度體系。

五是要建立黨組織和黨員聯系師生、服務師生的長效機制。健全黨組織和黨員干部深入師生、深入基層的機制，完善領導干部接待師生、親自處理師生來信來訪制度，建立師生意見和建議收集反饋制度，不斷從群眾中汲取智慧和力量。積極探索黨組織服務師生的有效機制和途徑，健全師生利益表達和利益協調機制，充分發揮黨組織和黨員在服務師生中的帶頭、推動、督促和保證作用，努力解決影響師生發展的現實問題，用服務師生的實際行動踐行黨的宗旨，形成凝聚黨心民心的強大力量。