導(dǎo)語：市規(guī)范稅收執(zhí)法工作交流材料一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從創(chuàng)新理念，全面提高稅務(wù)人員的執(zhí)法水平；創(chuàng)新制度，建立規(guī)范的內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制；創(chuàng)新管理，不斷提高稅源監(jiān)控管理水平；創(chuàng)新服務(wù)，營造公正和諧的征納關(guān)系進(jìn)行講述。其中，主要包括：為了克服執(zhí)法軟化和濫用權(quán)力等執(zhí)法中的問題，該局首先從解決干部的觀念和認(rèn)識問題入手，采取邀請法律專家授課、舉辦法制講座等形式，相繼開展了以法治、規(guī)范為主要內(nèi)容的法制教育，引導(dǎo)廣大國稅干部樹立法律至上的理念、規(guī)范執(zhí)法行為需要不斷完善內(nèi)部管理制度，建立與之相適應(yīng)的現(xiàn)代化稅收管理體制、組織稅收收入，保障國家財政來源是稅收工作的基礎(chǔ)、提供優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務(wù)是規(guī)范稅收執(zhí)法的重要內(nèi)容等，具體材料請詳見：

市國稅局在推進(jìn)依法治稅工作中，不斷創(chuàng)新工作思路和管理，提高了干部職工的執(zhí)法素質(zhì)和辦事效率，促進(jìn)了國稅部門的執(zhí)法規(guī)范。該局先后獲得"全國稅務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)集體""**省國稅系統(tǒng)文明建設(shè)先進(jìn)局""**省級文明單位""泰安市級文明單位"等65項(xiàng)市縣級以上榮譽(yù)，贏得了社會各界的廣泛贊譽(yù)。

一、創(chuàng)新理念，全面提高稅務(wù)人員的執(zhí)法水平

正確的執(zhí)法理念是依法治稅的先導(dǎo)。為了克服執(zhí)法軟化和濫用權(quán)力等執(zhí)法中的問題，該局首先從解決干部的觀念和認(rèn)識問題入手，采取邀請法律專家授課、舉辦法制講座等形式，相繼開展了以法治、規(guī)范為主要內(nèi)容的法制教育，引導(dǎo)廣大國稅干部樹立法律至上的理念，使全體干部職工全面地理解依法治稅的精神實(shí)質(zhì)，自覺按照新征管法的要求糾正執(zhí)法觀念上的偏差，自覺按照征管法要求約束自己的行為，實(shí)現(xiàn)了從"人治理念"向"法治理念"的轉(zhuǎn)變。其次，加大了培訓(xùn)力度。先后投資20多萬元，建立了計算機(jī)培訓(xùn)中心，建立了網(wǎng)上課堂和網(wǎng)上考試系統(tǒng)，采取崗位培訓(xùn)、理論培訓(xùn)和綜合培訓(xùn)等多種形式，舉辦了32期新《征管法》《行政許可法》等相關(guān)法律法規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考試，累計培訓(xùn)780多人次，使干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了明顯提高。在泰安市局組織的全市國稅系統(tǒng)征管法業(yè)務(wù)考試中，該局取得了團(tuán)體第一的好成績，有四名同志進(jìn)入了前十名，一名同志名列第一。其三，先后在全局開展了"十佳征管能手""文明辦稅服務(wù)廳""文明辦稅服務(wù)標(biāo)兵""優(yōu)秀稅收管理員"等各種形式的評先樹優(yōu)活動，激勵干部職工的爭先創(chuàng)優(yōu)意識，使他們逐步摒棄了過去那種權(quán)力本位的腐朽觀念和因循守舊的思維方式，正確認(rèn)識自己手中的權(quán)力，強(qiáng)化了依法行政、依法治稅的觀念。

二、創(chuàng)新制度，建立規(guī)范的內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制

規(guī)范執(zhí)法行為需要不斷完善內(nèi)部管理制度，建立與之相適應(yīng)的現(xiàn)代化稅收管理體制。為此，該局通過深化改革和重組整合稅收征管業(yè)務(wù)，構(gòu)建起了"集中征收、分類管理、一級稽查"的現(xiàn)代化稅收征管格局。一是規(guī)范了機(jī)構(gòu)設(shè)置。按照征管法的要求，改變了原先基層分局稅收執(zhí)法"征、管、查"全職能配置，剝離基層單位的稽查權(quán)，轉(zhuǎn)由市一級直屬專業(yè)機(jī)構(gòu)專職負(fù)責(zé)。同時建立了重大案件審理制度，對重大涉稅案件進(jìn)行集體審理定案。使"征、管、查"由機(jī)構(gòu)內(nèi)分離轉(zhuǎn)為機(jī)構(gòu)間分離，各職權(quán)機(jī)構(gòu)各司其職，相對獨(dú)立，又互相聯(lián)系，互相促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了稅收執(zhí)法分權(quán)制約與運(yùn)轉(zhuǎn)高效的有機(jī)結(jié)合。二是規(guī)范了崗位設(shè)置。根據(jù)法律、法規(guī)和稅收征管的要求，兼顧執(zhí)法實(shí)體與執(zhí)法程序，區(qū)分不同責(zé)任人，科學(xué)地設(shè)置了崗位。并根據(jù)不同崗位的職責(zé)、目標(biāo)和工作規(guī)程，逐條制定了相應(yīng)的執(zhí)法責(zé)任，構(gòu)筑起高效有序的崗責(zé)體系。三是健全了責(zé)任追究機(jī)制。制定了《**市國稅局稅收行政執(zhí)法責(zé)任制考核及過錯追究辦法》，健全對稅收執(zhí)法行為的事前、事中、事后監(jiān)督制約，對每個崗位、每名人員具體行為實(shí)施了全方位、全過程的有效監(jiān)控。每年組織各分局分管局長和有關(guān)科室開展兩次以上執(zhí)法監(jiān)察和執(zhí)法檢查活動，先后自查出稅收執(zhí)法和管理中存在的5類問題，并深入分析了出現(xiàn)問題的6個方面成因，進(jìn)行了認(rèn)真整改。四是實(shí)施了陽光國稅工程。將每個崗位的職責(zé)和各種涉稅事項(xiàng)的辦事程序、時限和要求，在辦稅服務(wù)廳內(nèi)和各種媒體上進(jìn)行了廣泛公開，對日常行政管理和稅收稽查工作全部實(shí)行陽光作業(yè)。并通過設(shè)立舉報箱、監(jiān)督電話、聘請?zhí)匮O(jiān)察員等各種途徑，暢通監(jiān)督渠道，自覺接受納稅人和社會各界對每一位工作人員的監(jiān)督，促進(jìn)了執(zhí)法行為的規(guī)范。

三、創(chuàng)新管理，不斷提高稅源監(jiān)控管理水平

組織稅收收入，保障國家財政來源是稅收工作的基礎(chǔ)。只有不斷提高稅收源泉控管水平，才是規(guī)范稅收執(zhí)法的目的所在。該局首先加大了科技投入，提高稅收信息化水平。先后應(yīng)用了幾十項(xiàng)稅收管理的應(yīng)用軟件，加強(qiáng)了與社會化信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成與財政、工商、地稅、銀行等相關(guān)部門的電子信息交換和共享，建立起了以計算機(jī)為依托的征管信息管理平臺，形成了機(jī)器管人的工作機(jī)制，提高了全局稅源控管水平。自2001年到現(xiàn)在，全局沒有出現(xiàn)新的欠稅，真正做到了應(yīng)收盡收。去年，他們又自行開發(fā)研制了《**市國稅局普通發(fā)票監(jiān)控管理系統(tǒng)》，截至目前，全局共采集發(fā)票存根聯(lián)15萬份、發(fā)票聯(lián)4千份，完成普通發(fā)票稽核比對3602份，共計查補(bǔ)稅款33萬元，罰款12萬元。在泰安市國稅系統(tǒng)率先探索了強(qiáng)化普通發(fā)票管理的新路子。其次，深入探索，提高稅源精細(xì)化管理水平。開展了加油站、煤炭運(yùn)銷、精細(xì)化工、起重機(jī)械等不同行業(yè)的納稅評估工作，共計評估監(jiān)控企業(yè)454戶，監(jiān)控評估稅款1015萬元；評估重點(diǎn)對象38戶，評估稅款685萬元，查補(bǔ)稅款156萬元，增值稅納稅調(diào)整135萬元，所得稅納稅調(diào)整262萬元，加收滯納金5.1萬元；在全省率先查處無密紋專用發(fā)票1074份，查補(bǔ)稅款127萬元；全局控管的個體業(yè)戶有起征點(diǎn)調(diào)整后的299戶增加到699戶，月增稅款近10萬元。該局稅源精細(xì)化管理的做法得到了上級機(jī)關(guān)的充分肯定，泰安市局召開了現(xiàn)場會議，推廣了該局的經(jīng)驗(yàn)做法。總局宋蘭總會計師發(fā)來賀電，對他們的做法給予了高度評價。其三，深入開展各種形式的專項(xiàng)治理活動。先后對集貿(mào)市場、汽車及配件、水泥建材、廢舊物資等行業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)治理和檢查，今年全局共組織稽查檢查182戶次，補(bǔ)繳稅款565萬元，罰款217萬元，集體審理重大案件117起，移交司法部門9起，占泰安市國稅系統(tǒng)移交總數(shù)的17起的53%。查封扣押各類物品500多起，先后6次成功組織了查封扣押物品拍賣會，拍賣各類物品補(bǔ)繳入庫稅款400余萬元，有力地打擊了偷稅行為，震懾了不法分子。截至目前，該局仍為泰安市國稅系統(tǒng)組織拍賣活動的唯一單位。在上述工作中，由于該局適用法律得當(dāng)，案件證據(jù)確鑿，程序文書完備，被處罰人心服口服，沒有引起任何復(fù)議或行政訴訟。四是落實(shí)了稅收管理員制度。根據(jù)稅源結(jié)構(gòu)、人員素質(zhì)高低等不同因素，將123名人員充實(shí)到稅收管理員崗位，將納稅人按戶分配到稅源監(jiān)控管理崗位，全面落實(shí)了稅收管理員制度，明確了管理目標(biāo)，落實(shí)了管理責(zé)任，為提高源泉控管水平奠定了基礎(chǔ)。

四、創(chuàng)新服務(wù)，營造公正和諧的征納關(guān)系

提供優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務(wù)是規(guī)范稅收執(zhí)法的重要內(nèi)容。為了給納稅人提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，該局首先加強(qiáng)了辦稅服務(wù)廳的基礎(chǔ)建設(shè)。推行了"一窗式"管理，落實(shí)了首問負(fù)責(zé)制、限時服務(wù)、納稅提醒、政務(wù)公開等服務(wù)制度和政府提速工程，提高了辦稅效率，確保了為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務(wù)。其次，加大了稅收宣傳的力度。先后印制《增值稅稅收優(yōu)惠政策透明書》《辦理一般納稅人資格程序透明書》《個體稅收定額透明書》《所得稅稅收優(yōu)惠政策透明書》等3000份宣傳手冊，稅收宣傳資料20余萬份，并以該局黨組書記、局長的名義向納稅人發(fā)出了誠信辦稅公開信；僅上半年就舉辦了12期企業(yè)財務(wù)人員和辦稅人員所得稅培訓(xùn)班，培訓(xùn)435人次，提高了企業(yè)核算水平，滿足了納稅人對稅收知識的需求；在今年4月開展的稅收宣傳"五進(jìn)入"活動中，他們邀請**市人大單兆慶副主任、劉興強(qiáng)副市長、人大法工委以及其他有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)，出席稅收宣傳月的啟動儀式，擴(kuò)大了宣傳效果。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅進(jìn)礦區(qū)一項(xiàng)活動就有十幾萬名礦工接受了稅法教育。其三，充分保障納稅人的合法權(quán)益。在征納雙方在納稅事宜上發(fā)生爭議時，他們充分保障納稅人的申述權(quán)力，成功組織了泰安市國稅系統(tǒng)首例稅務(wù)聽證會。通過認(rèn)真聽取納稅人的意見和建議后才作出相關(guān)處理決定，贏得了納稅人的滿意。其四，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展注入了后勁，維護(hù)了納稅人的合法權(quán)益。

稅收執(zhí)法行為的不斷規(guī)范，不斷提高了國稅部門的依法治稅水平，營造了良好的稅收法治環(huán)境，還促進(jìn)了該局各項(xiàng)收入的完成。據(jù)統(tǒng)計，截至目前該局共計組織入庫60072萬元，占年度計劃的90.81%，較去年同期增長41.67％，增收17670萬元。該局所轄增值稅一般納稅人、小規(guī)模納稅人零負(fù)申報率由2000年初的38%和59%，下降到今年的24.5%和30.6%，分別降低了13.5個和28.4個百分點(diǎn)，稅收管理質(zhì)量和稅源監(jiān)控水平明顯提高。在今年**市紀(jì)委召開的第四次全委會議上，**市國稅局一次被授予"泰安市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體"，**市"行風(fēng)建設(shè)十佳單位、十大文明行業(yè)""落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作先進(jìn)單位""優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位""紀(jì)檢監(jiān)察先進(jìn)集體"等六項(xiàng)集體榮譽(yù)稱號，成為各執(zhí)法部門中的佼佼者。