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編者按：本文主要從強保障，堅持計生國策地位不動搖；強措施，扭住整治違法生育不松勁；強導向，突出維護群眾利益不懈怠；強基礎，凸顯計生特色工作創(chuàng)一流進行講述。其中，主要包括：鎮(zhèn)始終堅持計生國策地位不動搖，把人口計生工作置于全鎮(zhèn)工作的首要位置，提供了強有力的保障機制、鎮(zhèn)緊緊扭住整治違法生育不松勁，堅持懲治與教育并重，兩手抓，兩手硬，標本兼治、鎮(zhèn)堅持以人為本，切實維護群眾利益，關注計生家庭的民生民本，在全鎮(zhèn)牢固樹立了計劃生育家庭光榮又實惠的正確導向、鎮(zhèn)一貫重視基層工作，突出節(jié)育手術落實和社會撫養(yǎng)費征收兩大重點，破解流動人口管理難題，創(chuàng)新計生協(xié)會工作思路，打造計劃生育工作系列的亮點等，具體材料請詳見：

我鎮(zhèn)堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，把人口計生工作作為社會經(jīng)濟發(fā)展的第一抓手，固本強基，凸顯特色，強力推進全鎮(zhèn)人口計生工作持續(xù)健康發(fā)展。自2007年以來，連續(xù)3年被評為全區(qū)人口計生工作優(yōu)質(zhì)服務先進單位，2009年首次被授予全市人口計生工作模范單位、全省計生協(xié)會先進單位殊榮。我們的主要做法和體會是：

一、強保障，堅持計生國策地位不動搖

我鎮(zhèn)始終堅持計生國策地位不動搖，把人口計生工作置于全鎮(zhèn)工作的首要位置，提供了強有力的保障機制。一是組織領導保障有力。堅持黨政主要領導對人口計劃生育工作親自抓、負總責，每月黨政聯(lián)席會議都要研究人口計劃生育工作，解決發(fā)展難題問題，每周干部職工會議都要部署安排和調(diào)度人口計生工作，確保工作進度。在全鎮(zhèn)年度目標管理綜合考核方案中，把人口計生工作列為重中之重，明確考核分值占40分，實行人口計生工作責任制，駐村領導、駐村干部、計生組干部和村干部一起捆綁考核，年終獎罰兌現(xiàn)。在干部分組分工上選派精兵強將，先由計生組挑選優(yōu)秀人員，再由其他組挑選人員，在干部使用上切實做到調(diào)整干部優(yōu)先保障計生干部，推薦干部提拔優(yōu)先考慮計生干部，評先評優(yōu)推薦計生干部。二是制度保障有力。2009年初，我鎮(zhèn)結合上級文件精神，出臺了《關于加強人口與計劃生育工作責任的有關決定》，實行計生工作責任金制度和誡勉談話制度，鎮(zhèn)干部每人每年拿出2000元，村（社區(qū)）干部每人每年拿出1200元作為計生工作責任金按季度兌現(xiàn)計生工作獎懲，對每季度計生集中服務，“四大手術”和社會撫養(yǎng)費征收未完成任務且排名后三名的村（社區(qū)），由鎮(zhèn)長、人大主席對其支書、主任、計生專干進行一次誡勉談話，連續(xù)二次誡勉談話的支書、主任、計生專干就地勉職，并對全鎮(zhèn)的村（社區(qū)）計生專干實行聘用制，即村計生專干可以是村委委員，也可以不是村委委員，這樣大大加強了鎮(zhèn)村干部對計生工作的責任感。三是經(jīng)費保障有力。我鎮(zhèn)把人口計生工作經(jīng)費列入財政預算，切實做到了“三優(yōu)先三確保”，即優(yōu)先研究人口計生經(jīng)費、優(yōu)先解決人口計生項目經(jīng)費、優(yōu)先落實解決人口計生手續(xù)經(jīng)費，確保人口計生經(jīng)費及時足額到位，確保計生崗位津貼按時發(fā)放，兌現(xiàn)獨生子女保健費，確保在新農(nóng)村建設中村級計生服務的建設經(jīng)費。2009年投入120萬元建設好了鎮(zhèn)計生中心服務站，籌資20萬元，新建了太陽坌、南香、大丘鋪村級陣地，修繕了街洞社區(qū)陣地，配置了電腦、辦公桌椅、檔案柜等設施，改善了辦公條件，確保了我鎮(zhèn)人口計生工作有序開展。

二、強措施，扭住整治違法生育不松勁

我鎮(zhèn)緊緊扭住整治違法生育不松勁，堅持懲治與教育并重，兩手抓，兩手硬，標本兼治。特別是對黨員干部職工的違法生育行為始終保持高壓態(tài)勢，發(fā)現(xiàn)一例，懲處一例，決不心慈手軟。一是宣傳教育不留死角。我鎮(zhèn)深入宣傳新頒布的《××省人口計劃生育條例》采取召開會議、張貼標語、編印宣傳資料分發(fā)等多種形式廣泛宣傳，確保不留死角死面。讓全鎮(zhèn)人民都知曉相聯(lián)系關的法規(guī)和政策，特別是宣傳了對違法生育懲治的相關政策，營造輿論上的高壓態(tài)勢。二是依法懲處敢動真格。對于不主動接受處理的違法生育對象，我鎮(zhèn)依法起訴，申請法院強制征收社會撫養(yǎng)費，對暴力抗法分子從嚴從重從快堅決予以打擊。如××村××*夫婦違法生育拒交社會撫養(yǎng)費，其社會背景復雜，在社會上造成的影響比較惡劣，一名領導多次出面協(xié)調(diào)要求我鎮(zhèn)予以減免，鎮(zhèn)黨委政府予以拒絕，申請法院強制征收了社會撫養(yǎng)費1.3萬元，處理××夫婦后，全鎮(zhèn)有××*夫婦等3對違法生育對象主動來鎮(zhèn)接受了處理；又如××村××、××夫婦違法生育拒交社會撫養(yǎng)費，我鎮(zhèn)向法院提請訴訟，區(qū)法院強制執(zhí)行征收社會撫養(yǎng)費時暴力抗法，持刀威脅執(zhí)法人員，區(qū)法院依法判處該對象有期徒刑6個月，征收社會撫養(yǎng)費2.8萬元，起到了“查處一案、震懾一片、教育一片”的良好效果。據(jù)統(tǒng)計，3年來，我鎮(zhèn)申請法院強制執(zhí)行社撫案32件，結案32件，征收社會撫養(yǎng)費120萬元。三是依法查處一視同仁。我鎮(zhèn)按照區(qū)政府的要求，大力開展國家公職人員和黨員違法生育專項清理行動。對1998年1月份以來違法生育的農(nóng)村黨員進行了全面清理和核實，對未處理的黨員落實了黨員紀律處分，是村干部的農(nóng)村黨員執(zhí)行“一條鞭法”，全部清除村干部隊伍，對于違法生育的干部職工從嚴處理，堅決開除公職。2009年。鎮(zhèn)黨委、政府頂住來自各方面的壓力，從嚴查處了原水廠聘用人員××夫婦和××夫婦違法生育案，依法征收社會撫養(yǎng)費，對兩名職工開除公職。3年來，我鎮(zhèn)共查處農(nóng)村黨員違法生育案件2起，企業(yè)聘用職工違法生育案2起，在全鎮(zhèn)起到了很好看震懾和教育效果。

三、強導向，突出維護群眾利益不懈怠

我鎮(zhèn)堅持以人為本，切實維護群眾利益，關注計生家庭的民生民本，在全鎮(zhèn)牢固樹立了計劃生育家庭光榮又實惠的正確導向。一是認真執(zhí)行計生獎?chuàng)醿?yōu)惠政策。認真執(zhí)行對農(nóng)村獨生子女、純二女結扎戶的在校小學生按每人每年發(fā)放助學金200元的政策，3年來，累計發(fā)放助學金

萬元；申報符合農(nóng)村獎勵撫助對象12名，3年來累計發(fā)放計生獎勵撫助資金元，特別家庭撫助對象人，出生缺陷干預對象對，獎?chuàng)岣黜椆ぷ靼闯绦蚵鋵崳蠄鬁蚀_率100%。二是深入開展生育關懷行動。我鎮(zhèn)認真開展了對計生貧困家庭實施勵志幫扶活動。3年來共確定幫撫對象戶，發(fā)展“三結合”項目個，爭取發(fā)放幫撫資金萬元，使戶計生貧困家庭走上了致富的道路。我鎮(zhèn)還明確規(guī)定，對計生困難家庭在臨時救助方面，優(yōu)先安排，重點解決，在每年的春節(jié)前后和“5•29”活動工作間，我鎮(zhèn)由計生協(xié)會牽頭，聯(lián)合團委、婦聯(lián)、民政等部門廣泛開展走訪計生困難家庭活動，3年來，共走訪慰問計生貧困對象戶，發(fā)放慰問金元，發(fā)放慰問品件，特別是2008年抗擊特大冰雪災害中，我鎮(zhèn)把計生貧困戶中的房屋全倒或半倒戶作為重點扶助對象，幫助夫婦等重建了住房。三是扎實開展計生家庭農(nóng)民素質(zhì)技能提升培訓。我鎮(zhèn)結合新農(nóng)村建設的相關培訓，組織計生家庭開展農(nóng)民素質(zhì)技能提升培訓活動。聘請區(qū)畜牧水產(chǎn)局專家開辦了計生家庭養(yǎng)殖培訓班，聘請市職業(yè)中專老師開辦了水果種植技術培訓班等，3年來，共培訓計生家庭戶人次。

四、強基礎，凸顯計生特色工作創(chuàng)一流

我鎮(zhèn)一貫重視基層工作，突出節(jié)育手術落實和社會撫養(yǎng)費征收兩大重點，破解流動人口管理難題，創(chuàng)新計生協(xié)會工作思路，打造計劃生育工作系列的亮點。一是開創(chuàng)了優(yōu)質(zhì)服務新局面，四季集中服務活動方案做到鎮(zhèn)村干部人人頭上有任務，季未結算，獎罰兌現(xiàn)增強鎮(zhèn)村的責任感，并協(xié)調(diào)郴州福康醫(yī)院和省生殖保健醫(yī)院病人攜帶先進的醫(yī)療設備來鎮(zhèn)協(xié)助婦檢，免費開展“三查一治”活動，宣傳講解生殖保健常識，得到育齡婦女的普遍歡迎，使婦檢率節(jié)節(jié)攀升。全年落實計劃生育“四大手術”529例，征收社會撫養(yǎng)費50多萬元，優(yōu)質(zhì)服務滿意率達98%，連續(xù)3年被評為計生優(yōu)質(zhì)服務先進單位，開創(chuàng)了計生優(yōu)質(zhì)服務新局面。二是全力破解流動人口管理難題。充分利用同學情、同事情等正常關系，加強計生工作的橫向聯(lián)系與交流，進行流動人口的管理合作，互通信息，互補服務；在鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)協(xié)調(diào)公安部門和工商部門落實“齊抓共管，各負其責”的工作措施，確保綜合治理到位率達標。全年共全面清查流動人口4次，查驗證145配，孕檢88人，其中由外縣市區(qū)合作單位實行孕檢16人次，三是創(chuàng)新計生協(xié)會工作模式。積極開展了“五星農(nóng)家”創(chuàng)建活動，首創(chuàng)了活動方案，科學討論考核評分表，將“少生優(yōu)生、遵紀守法、勤勞致富、衛(wèi)生健康、文明友善”五條標準細化，引導育齡婦女轉變傳統(tǒng)生育觀念，走上“少生快富道路”，全鎮(zhèn)共21戶家戶參加評選，并建設了“五星農(nóng)家”南香村示范點，得到省、市領導的一致好評。鎮(zhèn)計生協(xié)會還積極參與到“三結合”項目建設活動，扶持建設畔沖村水晶梨項目得到了省計生協(xié)會秘書長梁文明一行的充分肯定，同時配合鎮(zhèn)計生辦開展了計策雙策法規(guī)管理活動，打造了計生宣傳標語一條街，舉辦了“兩辦兩爭”活動和“5•29”地會活動日暨慶祝“六•一”關愛女孩活動，富教子樂，擴大了協(xié)會的影響力，為全鎮(zhèn)計生工作順利開展奠定基礎，被省計生協(xié)會評為先進單位，為我區(qū)計劃生育工作增添了光彩。