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**村地處罕達罕工做部東北部，轄級6個村民小組，面積分4平方公里，有戶籍人口1750人，外來人口15人。面對當前嚴重的維穩(wěn)局勢，**村黨支部認真總結近年來維穩(wěn)工作經(jīng)驗，根據(jù)上級有關文件會議精神，結合實際，就強化領導責任，夯實基層基礎，落實維穩(wěn)措施等方面進行了積極探索。維穩(wěn)機制建設取得重大成效，實現(xiàn)維穩(wěn)制度更完善、工作網(wǎng)絡更健全、基層基礎更扎實、防控功能更強大、應急處置更迅速，社會穩(wěn)定形勢不斷好轉，人民群眾安全感普遍增強。主要做法如下：

一、建立健全“大維穩(wěn)”工作責任機制，有效落實維穩(wěn)工作責任

按照“全員抓穩(wěn)定，全力保平安”的工作思路，進一步明確維穩(wěn)職責，落實維穩(wěn)責任，有效形成整體協(xié)力。一是強化組織領導。及時調整村維穩(wěn)工作領導小組，明確全村維穩(wěn)工作由黨支部書記負總責，綜治辦具體抓，各成員單位認真履行職責、自覺服從調度，切實做到管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事。二是調整維穩(wěn)體系。將綜治、信訪、治保、調解等具有社會穩(wěn)定和調解職能的組織納進維穩(wěn)體系，明確由綜治辦牽頭，治保、調解具體實施，有關單位密切配合，屯組自行治理、接受指導。三是明確職責分工。出臺《維護穩(wěn)定工作責任制暫行規(guī)定》、《黨政領導維護穩(wěn)定工作責任分工》、《村干部維穩(wěn)工作責任目標治理考核若干規(guī)定》和《綜治（信訪）工作目標治理考核辦法》等一系列制度，與各單位簽訂責任書，明確班子成員的職責任務，形成一級抓一級、人人有責任的維穩(wěn)工作格式。四是實行責任追究。出臺《維護穩(wěn)定工作責任追究規(guī)定》，明確對負有失管、失查、失控、失職責任的單位及其領導、直接責任職員進行責任追究，采用責任倒查形式，視情節(jié)輕重，作出通報批評、黃牌警告，處罰結果與考核獎金、年終評優(yōu)直接掛鉤。科學的考核賞罰機制，充分激發(fā)了各層面維穩(wěn)工作職員的主體意識、責任意識，在全村上下形成了想方想法解矛盾、齊心協(xié)力保平安的良好局面。

二、建立健全“大維穩(wěn)”猜測預警機制，切實加強社會動態(tài)研判

按照“發(fā)現(xiàn)題目在先，解決矛盾在前”的工作思路，切實加強社會穩(wěn)定情況預警預判工作，進步維穩(wěn)工作的前瞻性，把握維穩(wěn)工作的主動權。一是開展“百曉”排查。積極開展村干部“村事百曉”活動，即提出涉及村情、民情的100個題目，號召村干部深進村屯，在思考題目的過程中貼近民生、走進矛盾，在破解困難的過程中融洽關系、促進和諧。同時，在屯組公布片長、村干部的聯(lián)系電話，進一步拓寬群眾反映訴求的渠道。對排查發(fā)現(xiàn)的不穩(wěn)定因素，及時參與調處，力爭化解在萌芽狀態(tài)。對于一時難以化解的，按照《維護社會穩(wěn)定工作信息報送制度》要求，認真登記，及時上報工作部維穩(wěn)辦；對于重大、緊急情況，做到隨查隨報；對于重點信訪案件當事人，給予專門建檔，在敏感時期實行24小時監(jiān)控。二是充實信息員隊伍。按照“專群結合，明暗互補”的原則，設立村干部、治安眼線、信息員、民兵預備役和應急分隊隊員等5支近達30人的信息員隊伍，實現(xiàn)信息排摸多領域、全覆蓋。三是建立社會穩(wěn)定形勢分析會制度。每月召開一次聯(lián)席會議，主要領導聽取維穩(wěn)工作匯報，對全村排摸上來的信訪題目、不穩(wěn)定情況進行細致梳理，按照“屬地治理”和“回口治理”的原則，落實責任人，由分管領導包案，限期整改，確保穩(wěn)控。四是建立社會穩(wěn)定風險評估制度。按照“發(fā)現(xiàn)題目在前，行動處置在先”的工作原則，制訂了《社會穩(wěn)定風險評估若干規(guī)定》，建立由村黨支部書記為主任，兩委成員參加的“社會穩(wěn)定風險評估委員會”，并聘請村民代表等擔任評估員，定期對全村維穩(wěn)情況進行綜合分析，對可能引發(fā)社會面不穩(wěn)定的事件進行評估，確定風險等級，提出應對措施。

三、建立健全“大維穩(wěn)”矛盾調處機制，努力化解各類矛盾糾紛

整合各種資源，發(fā)揮各層面的積極因素，落實場所、資金、職員，建立立體交叉的矛盾調處網(wǎng)絡。一是加強綜治辦和活動人口登記站建設。強化設施，完善制度，規(guī)范治理，充分發(fā)揮綜治場所的維穩(wěn)功能。二是深化義務信訪協(xié)理員制度。**年，**村率先創(chuàng)立義務信訪協(xié)理員制度，大膽聘用6名信訪協(xié)理員，取得明顯成效。截至**年，該村通過義務信訪協(xié)理員化解的矛盾糾紛達民20多起.當前，該村在原有的基礎上，積極吸納老干部、老黨員，以及村居“德高看重”的人士為義務調解員，進一步搭建起聯(lián)系政府與群眾、溝通情理與法律的“和諧之橋”。三是建立“三級”調解網(wǎng)絡。**以來，該村按照“有人管事，有房議事，有章理事，有錢辦事”的原則，開展人民調解“網(wǎng)底工程”，建立村人民調解委員會、屯組民調小組和人民調解信息員三級隊伍，明確不穩(wěn)定因素定時排查和矛盾糾紛限期調解的職責。同時，建立村“三員合一”治理制度，將村治安員、人民調解員、活動人口協(xié)管員合而為一，回并職責待遇。有效解決村級人民調解報酬落實難、題目發(fā)現(xiàn)難、職員落實難題目，形成了橫向到邊，縱向到底，遍及屯組，覆蓋全村，反應靈敏，功能強大的人民調解三級網(wǎng)絡。四是實行聯(lián)合調處制度。完善“黨政同一領導、綜治組織協(xié)調、有關部分各負其責”的重大矛盾糾紛聯(lián)合調處機制，有機整合人民調解、行政調解和司法調解氣力，對重大異常群體性事件，由主管領導及有關部分組成聯(lián)合工作組，及時妥善調處，有效落實穩(wěn)控。今年上半年，**村共受理信訪案件3起，全部依法依紀處置，及時給予回復；排查發(fā)現(xiàn)各類矛盾糾紛3起，調處3起，調處成功率100%，沒有出現(xiàn)重大群體性事件。

四、建立健全“大維穩(wěn)”打防管控機制，著力推進面上穩(wěn)控工作

按照“政府主導，綜治牽頭，公安主管，社會參與”的原則，扎實開展安全維穩(wěn)“打、防、管、控”工作。一是加強打擊懲處。今年來，牢牢圍繞平安創(chuàng)建主題，積極開展“實效大防范”活動，充分整合維穩(wěn)資源，突出開展“打黑惡，反盜搶”斗爭，果斷打擊違法犯罪行為，維護群眾生命財產(chǎn)安全，保障社會面穩(wěn)定。二是深進開展“網(wǎng)格化”巡邏。立足“警力有限，民力無窮，警民協(xié)力，共建和諧”的工作思路，在全村建立群防群治隊伍，開展自防巡邏，有效遏止盜搶案件的發(fā)生；全面發(fā)動村居群眾，推行“鄰里守看互助”制度，成為村居自防的有效補充。在此基礎上，該村還建立重要節(jié)假日、重大活動期間強化巡防制度，開展規(guī)模更大、密度更高的全村巡防，確保社會安全穩(wěn)定。三是強化維穩(wěn)宣教。按照“全民動員，科學普及”的思路，分層次、多題材、廣角度地開展維穩(wěn)宣教。宣教形式不斷創(chuàng)新、宣教覆面不斷擴大、宣教層次不斷進步，全村人民群眾法治意識不斷進步，配合度和創(chuàng)安維穩(wěn)能力得到明顯增強。每周定時開展服務，通過向外來務工職員、低保對象等提供法律援救來化解他們的不穩(wěn)定因素，保障了弱勢群體的正當權益，促進了社會和諧。

五、建立健全“大維穩(wěn)”應急處置機制，不斷進步預防處置能力

按照“規(guī)范有序、靈活高效”的原則，建立“金字塔型”的維穩(wěn)處置機制，切實進步預防處置群體性事件和突發(fā)公共事件的能力。一是規(guī)范接防調處。按照“分級負責、回口治理、限期辦理”的精神，落實職員，明確責任，規(guī)范信訪案件的受理、分流、調處和辦結的流程；嚴格執(zhí)行《信訪條例》規(guī)定，規(guī)范信訪人行為，要求其依法主張訴求，嚴禁群體、越級上訪，形成層層遞進，高效靈活的接處訪機制。二是強化應急處置。修訂完善《群體性事件應急處置工作預案》等一系列應急制度，不斷增強對突發(fā)性、群體性事件的應急處置能力。近年來，**村的應急隊伍多次參加防火、抗汛戰(zhàn)斗，取得明顯成績。綜治維穩(wěn)工作任重道遠。下階段，我們將進一步更新工作理念，明確綜治目標；進一步改進工作方法，創(chuàng)新工作機制；進一步推進村級自治，實現(xiàn)重心下移；進一步加強教育引導，進步法制水平。具體做好四方面工作：一是做到三個堅持，即堅持常抓不懈、警鐘常叫；堅持“一把手”負總責、點線面協(xié)調推進；堅持注重細節(jié)、基礎抓起。二是統(tǒng)籌兩種氣力，即統(tǒng)籌以綜治辦為主的氣力；統(tǒng)籌以村級群防群治網(wǎng)絡為主的民間氣力。四是加強兩方面教育，即加強全民普法教育，特別是活動人口的法制教育；加強綜治工作職員執(zhí)法能力教育，不斷推動綜治工作取得新的突破。