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黨的機關公文用紙可采用16開型（長260毫米，黨政公文是黨政機關處置公務所使用的具有特定效力、特定體式和規范格式的文書。年月日頒布的中國共產黨機關公文處置條例》和年月日修訂的國家行政機關公文處置方法》分別對黨政機關公文的用紙作了明確規定。寬184毫米）也可采用國際規范A4型（長297毫米，寬210毫米）國家行政機關統一采用國際規范A4型紙，雙面印刷。由于黨政機關公文用紙的不一致性，以及行文格式差別，給機關公文處置、立卷歸檔、行政效率等帶來諸多不便，筆者最近就此作了一些調查，機關、基層對此深感困擾。

黨政機關用紙不一已存在多年，上至中央下至基層都在使用中有所感觸，也曾有人呼吁，但尚未統一。其弊病主要表現在：

一是排版印刷不便。黨的機關公文通常使用16開型紙張，行政機關統一使用A4型紙，通常辦公室多臺電腦共用一臺打印機聯機打印，需要不斷更改紙張和打印機設計；復印也是如此，不然就是“打印不識別”或廢紙一堆；印刷更是麻煩，一些文印室必須采購16開或8開、A4、A3多種紙型的紙張，同時分送黨、政兩種機關的公文，必須要用兩種不種的紙張、字體、格式排版印刷，否則將被退回，等等。如此，既費勁，又費財。

二是立卷歸檔困難。黨政機關公文用紙不一，不僅給排版印刷帶來不便，更為立卷歸檔出一難題。按照《檔案法》的要求，要逐步實現檔案的完整化、規范化。現行黨政公文紙幅有明顯差距，參差不齊，需要配備相應的檔案卷皮、文件處理箋、發文簽批單、檔案柜等，既增加了不必要的開支，又影響了歸檔質量和檔案事業的發展。

三是工作效率低下。沒有規范的公文用紙和格式標準，不同程度地影響了機關辦公的規范化、標準化及工作效率，以致各級人大、政協機關、社會團體無所適從，基層和黨政合一單位，出臺一個分別上報黨政機關的公文，必須要用兩種不同的格式、兩份不同寬幅的紙張。如此下來，程序繁瑣，影響效率。

四是于機關形象有礙。統一公文用紙須從上面改起，一些人士對黨政公文用紙不一、有關部門缺乏溝通協調議論較多，頗有微詞，在一定程度上損害了黨政機關的形象。因而，此項改革迫不及待。

筆者也建議，黨政機關公文用紙應統一使用A4紙型，與國際標準接軌，同時進一步統一公文字體、公文字號、標注位置、標注方式等，統一共用文種的適用范圍、構成要素、行文格式，方便工作，提高效率，提升機關形象。