導(dǎo)語：城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展交流材料一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著緊密的關(guān)系并相互作用，二者相輔相成，相互促進(jìn)。經(jīng)濟(jì)是城市發(fā)展和城市建設(shè)的基礎(chǔ)，城市建設(shè)本身及其創(chuàng)造的環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施條件是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力源之一。如何促進(jìn)我縣城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“人本、生態(tài)、節(jié)約”的理念，走全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展和統(tǒng)籌兼顧的路子，從根本上破解城市規(guī)劃建設(shè)管理方面存在的問題，推動城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、堅持用科學(xué)發(fā)展觀作指導(dǎo)，正確處理好四個關(guān)系

（一）處理規(guī)劃與建設(shè)的關(guān)系。堅持以高起點(diǎn)規(guī)劃帶動高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。規(guī)劃是城市建設(shè)的龍頭，規(guī)劃科學(xué)合理，就會大大節(jié)約城市建設(shè)的成本，不斷提高城市的綜合功能。否則就會影響城市的功能發(fā)揮，降低城市的檔次和品位。

（二）處理經(jīng)營與管理的關(guān)系。堅持以城市經(jīng)營帶動城市管理。在政府財力投入有限的情況下，要加快城市發(fā)展，必須充分利用市場經(jīng)濟(jì)手段，創(chuàng)新機(jī)制，走“以城養(yǎng)城、以城建城、以城興城”的市場化之路，實(shí)現(xiàn)城市自我積累、自我增值的良性發(fā)展。

（三）處理擴(kuò)容與提質(zhì)的關(guān)系。堅持以提質(zhì)帶動擴(kuò)容。提質(zhì)是基礎(chǔ)，是前提；擴(kuò)容是表現(xiàn)，是結(jié)果。鳴鳳城區(qū)要在進(jìn)一步科學(xué)定位、合理確定功能分區(qū)、優(yōu)化城市空間布局的基礎(chǔ)上，不斷提升城市的內(nèi)涵和品味。

（四）處理興城與興業(yè)的關(guān)系。堅持以興業(yè)帶動興城。城市的真正形成，在于產(chǎn)業(yè)的聚集，市場的培育。就是說，繁華的城市，同時必須是繁榮的市場，擁有“匯四方之客，聚四方之貨，積四方之財”的功能。城市建設(shè)必須充分挖掘和發(fā)揮我們地方的自然、經(jīng)濟(jì)、區(qū)位、地理、人文、技術(shù)、資源等優(yōu)勢，揚(yáng)長避短，科學(xué)選擇和確立具有自己特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并在城市建設(shè)中，通過引導(dǎo)和突出市場與工業(yè)園區(qū)的布局、建設(shè)，達(dá)到興業(yè)與興城的同步發(fā)展。

二、堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力把握四個工作重點(diǎn)

（一）以科學(xué)規(guī)劃和理念創(chuàng)新為重點(diǎn)，不斷提升城市規(guī)劃的品位和魅力。規(guī)劃是城市發(fā)展的藍(lán)圖，是城市的魅力所在，也是節(jié)約城市建設(shè)成本的最有效途徑。要充分學(xué)習(xí)、吸收先進(jìn)地區(qū)的規(guī)劃理念，堅持請一流的設(shè)計單位，聘一流的規(guī)劃專家，結(jié)合我縣實(shí)際，努力打造自己的規(guī)劃特色，切實(shí)實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃上品位、增魅力，為建設(shè)平安和諧山水園林城市提供科學(xué)依據(jù)。要著眼發(fā)展，緊密結(jié)合三江集團(tuán)整體調(diào)遷、遠(yuǎn)安工業(yè)園區(qū)建設(shè)和國家級園林縣城創(chuàng)建等城市規(guī)劃面臨的新特點(diǎn)和新任務(wù)，努力形成我縣合理的城鎮(zhèn)空間體系和總體規(guī)劃、控制性規(guī)劃、修建性規(guī)劃等規(guī)劃體系，不斷增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性和前瞻性。

（二）以培育縣城支柱產(chǎn)業(yè)聚集為重點(diǎn)，打造縣域經(jīng)濟(jì)核心增長極。遠(yuǎn)安工業(yè)園區(qū)建設(shè)既是推動我縣工業(yè)化進(jìn)程、提高工業(yè)化水平的戰(zhàn)略選擇，又是形成人口集中、生產(chǎn)要素集中、消費(fèi)集中、資產(chǎn)集中，推進(jìn)城市化的重要載體；既能夠拓展城市空間，又能夠培植城市產(chǎn)業(yè)，是遠(yuǎn)安實(shí)現(xiàn)工業(yè)化與城市化的最佳結(jié)合點(diǎn)，也是實(shí)現(xiàn)我縣城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的最佳結(jié)合點(diǎn)。在當(dāng)前資金、資源相對短缺的情況下，突出遠(yuǎn)安工業(yè)園區(qū)建設(shè)，培育縣城經(jīng)濟(jì)核心增長極是推進(jìn)城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的根本途徑。

（三）以努力創(chuàng)建國家級“園林”縣城和其他城市創(chuàng)建為重點(diǎn)，打造城市建設(shè)“金字招牌”。必須堅持把城市建設(shè)作為增強(qiáng)遠(yuǎn)安競爭力的“資本”，通過努力爭創(chuàng)國家級園林縣城等形式，不斷完善規(guī)劃、配套設(shè)施，提高綠化、亮化、凈化、美化和管理水平，下決心解決城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出問題，進(jìn)一步增強(qiáng)縣城對資金、技術(shù)、人才等各種生產(chǎn)要素的吸引力，形成招商高地，引資洼地，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)、健康發(fā)展。

（四）以切實(shí)改善民生為重點(diǎn)，著力提升城市的綜合功能。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，歸根到底是要推進(jìn)發(fā)展，必須讓城市建設(shè)發(fā)展的成果受惠于民。近年來，通過連續(xù)實(shí)施城區(qū)“四化”(綠化、亮化、凈化、美化)單位（小區(qū)）創(chuàng)建、消除城區(qū)“泥巴路”、“摸黑路”和垃圾清運(yùn)、回收、保潔改革等民生工程，城區(qū)居民的生產(chǎn)、生活環(huán)境明顯改善。但是，居民出行難、購物難、住房難等民生問題仍未從根本上得到解決。因此，必須著力提升城市的綜合功能，進(jìn)一步優(yōu)化城市功能分區(qū)，完善農(nóng)貿(mào)、五金、水果、家電等專業(yè)市場布局；進(jìn)一步拓展城市骨架，完善設(shè)施配套，加大城市道路、供水、排污等建設(shè)力度；進(jìn)一步完善城市休閑廣場、公共綠地、環(huán)衛(wèi)設(shè)施布局，提高綠化、亮化、凈化、美化水平；進(jìn)一步加大招商引資和對上爭取工作力度，形成商品房、經(jīng)濟(jì)房、廉租房等不同梯次的住房保障格局。

三、堅持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)城市建設(shè)實(shí)踐，嚴(yán)把四個關(guān)口，努力建設(shè)節(jié)約型城市

一是嚴(yán)把項(xiàng)目關(guān)。量力而行，量入而出，規(guī)范確定城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目的機(jī)制。年度建設(shè)項(xiàng)目的確定必須經(jīng)過項(xiàng)目策劃、前期論證、方案評審、概算編制與審核、工程招投標(biāo)等基本程序，切實(shí)做到“兩不突破”即：擬建項(xiàng)目總預(yù)算不突破當(dāng)年我縣年度建設(shè)資金總預(yù)算，單項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目不突破經(jīng)確認(rèn)的項(xiàng)目建設(shè)預(yù)算。要嚴(yán)格執(zhí)行年度建設(shè)資金總預(yù)算和單項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算，不因主觀原因增加、變更建設(shè)項(xiàng)目。

二是嚴(yán)把建設(shè)關(guān)。科學(xué)設(shè)計，加強(qiáng)監(jiān)管，提高建設(shè)質(zhì)量。從設(shè)計的角度控制建設(shè)項(xiàng)目投資，是最有效和最顯著的投資控制方法，無論是各級領(lǐng)導(dǎo)還是具體建設(shè)人員，都要具有并貫徹這個理念。首先要加強(qiáng)所有建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計管理，優(yōu)化設(shè)計方案，選擇最優(yōu)設(shè)計，避免往復(fù)建設(shè)，把有限建設(shè)資金用在刀刃上。其次要加強(qiáng)工程建設(shè)現(xiàn)場管理，優(yōu)化施工組織，提高施工質(zhì)量，搶抓工程進(jìn)度，通過現(xiàn)場高效率管理實(shí)現(xiàn)效益。

三是嚴(yán)把資金關(guān)。開源節(jié)流，重視建設(shè)資金歸集，有效使用資金。要在保證財政資金穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)上，把各種城市建設(shè)政策性資金有效歸集，減輕財政資金在城市建設(shè)投入方面的負(fù)擔(dān)。如按照有關(guān)政策規(guī)定，基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、城建稅、公用事業(yè)附加費(fèi)、電力附加、土地出讓金的一定比例等都必須用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；要加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目的決算審計，做到項(xiàng)目前設(shè)計控制，項(xiàng)目中管理控制，項(xiàng)目后審計控制的“三過程”投資控制制度；要逐步健全市政基礎(chǔ)設(shè)施有償使用制度。長期以來，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一直由政府單邊投資。從市場經(jīng)濟(jì)的角度，同時也為減輕市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金及維護(hù)費(fèi)用的壓力，建議縣政府出臺《市政公共設(shè)施有償使用管理辦法》，按照“誰投資、誰受益，誰使用、誰負(fù)擔(dān)”的原則，對贏利性使用單位按一定標(biāo)準(zhǔn)收取有償使用費(fèi)，所收費(fèi)用用于城市基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)和建設(shè)。這樣，有望打破政府單邊投資的模式，實(shí)現(xiàn)市政基礎(chǔ)設(shè)施投入的多元化。

四是嚴(yán)把管理關(guān)。通過管理出效益，俗話說“三分建，七分管”，可見管理的重要性。城市建設(shè)管理更是如此，城市建設(shè)的再好，如果缺乏有效管理，時間久了，也會面目全非，管理的效益雖很間接，不可能產(chǎn)生立竿見影的效果，但是其產(chǎn)生的效益卻是不容忽視的。因此在注重城市建設(shè)的同時，要加強(qiáng)對城市建設(shè)的管理。