推行陽光村務(wù)交流材料

時(shí)間:2022-03-18 11:21:00

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推行陽光村務(wù)交流材料

村位于中部,318國道和325省道(鴉來線)縱橫貫全村,國土面積7.1平方公里,耕地面積4578畝,下轄4個(gè)村民小組、604戶、1930人。近幾年來,我們從維護(hù)最廣大群眾的根本利益出發(fā),扎實(shí)推進(jìn)村務(wù)公開并努力做到了“度”、“活”和“效”的有機(jī)結(jié)合,較好地維護(hù)了人民群眾對(duì)村務(wù)管理的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),有力推進(jìn)了基層民主政治建設(shè),密切了黨群、干群關(guān)系,有力促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,被村民們稱為真正的“陽光村務(wù)”。

一、突出“三個(gè)特性”,把握村務(wù)公開的“度”

在實(shí)施村務(wù)公開中,我們始終堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則,不鬧形式、不走過場(chǎng),凡是群眾關(guān)心的、有疑慮的、想知道的,全部公開出來,使村務(wù)公開實(shí)現(xiàn)了公開內(nèi)容全方位、公開程序零誤差,真正做到了還政于民。

一是突出真實(shí)性。嚴(yán)格把好村務(wù)公開內(nèi)容的審核關(guān),杜絕假公開、半公開現(xiàn)象。每次公開前將要公開的內(nèi)容提交村民代表會(huì)議審核,有關(guān)財(cái)務(wù)收支情況則先由村民主理財(cái)小組審核,確認(rèn)內(nèi)容準(zhǔn)確無誤和群眾能看明白的情況下再公開,切實(shí)做到村務(wù)公開的內(nèi)容真實(shí)可信,經(jīng)得起村民們的推敲,不“做手腳”、不“摻水份”,不避重就輕,不避實(shí)就虛。對(duì)村民最為敏感的村級(jí)財(cái)務(wù),在實(shí)際操作中,既公開總帳、母項(xiàng),又公開明細(xì)、子項(xiàng),使全村財(cái)務(wù)收支情況一目了然。

二是突出廣泛性。為達(dá)到通過村務(wù)公開改進(jìn)村黨支部、村委會(huì)工作的目的,在村務(wù)公開中,我們不僅僅局限于村級(jí)財(cái)務(wù)公開,而是將與村民利益密切相關(guān)的事項(xiàng),村民普遍關(guān)心的問題,都予以公開,掃除了村務(wù)公開的“盲區(qū)”,實(shí)現(xiàn)了村務(wù)公開的“最大化”。在全局和中心工作方面,將黨組織的重大決策、決定、決議,黨組織任期目標(biāo)和階段工作重點(diǎn)以及為民辦實(shí)事等與群眾密切相關(guān)的事項(xiàng)向群眾公開;在組織建設(shè)方面,將村“兩委”班子成員分工、工作職責(zé),后備干部推薦、選拔、任用情況,黨員發(fā)展、教育管理情況,黨費(fèi)收繳、管理、使用情況等向群眾公開;在作風(fēng)建設(shè)方面,將黨員干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定的情況,黨紀(jì)政紀(jì)案件查處結(jié)果情況,維護(hù)群眾利益情況等進(jìn)行公開,豐富了村務(wù)公開的內(nèi)容,強(qiáng)化監(jiān)督約束機(jī)制,增強(qiáng)群眾對(duì)村主職干部的監(jiān)督效果。

三是突出針對(duì)性。在村務(wù)公開中,我們堅(jiān)持突出重點(diǎn),對(duì)群眾關(guān)心最迫切的問題,如村委會(huì)成員的工資報(bào)酬、救災(zāi)救濟(jì)款發(fā)放、農(nóng)村特困群眾救助等方面的公開內(nèi)容,隨時(shí)向群眾公開,增強(qiáng)了群眾的認(rèn)可度。概括起來講,重點(diǎn)有以下15個(gè)方面:(1)黨在農(nóng)村的路線、方針、政策;(2)鎮(zhèn)、村兩級(jí)黨政組織的重大決策;(3)計(jì)劃生育指標(biāo)、對(duì)象,計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收情況;(4)征兵、入黨、選拔村干部的條件和對(duì)象;(5)救災(zāi)、救濟(jì)款物的發(fā)放情況;(6)農(nóng)業(yè)延包合同的簽訂情況;(7)村財(cái)務(wù)收支情況;(8)村組干部的報(bào)酬;(9)村干部招待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、旅差費(fèi)、電話費(fèi)、辦公費(fèi)等包干指標(biāo)和實(shí)際支出情況;(10)農(nóng)村合作醫(yī)療費(fèi)的收繳、補(bǔ)貼及支付情況;(11)村組債權(quán)債務(wù)、盈虧情況;(12)集體資產(chǎn)處理、集體土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓情況;(13)公益性建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算、結(jié)算情況;(14)農(nóng)戶“兩工”的定工、投工、結(jié)算情況;(15)良種補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)等惠農(nóng)資金發(fā)放情況。由于增強(qiáng)了村務(wù)公開的針對(duì)性,大大提高了群眾對(duì)村務(wù)公開的滿意度。我村一個(gè)老上訪戶深有感觸地說:原來涉及我們老百姓切身利益的事情沒有真正公開,我總認(rèn)為里面有問題,喜歡上訪,現(xiàn)在村里做什么事情我們自己決定,帳目公示的清清楚楚,我的心里亮堂了,再也不會(huì)上訪了。

二、實(shí)行“三個(gè)延伸”,體現(xiàn)村務(wù)公開的“活”

緊緊圍繞“讓村民知道,讓村民參與,讓村民監(jiān)督,讓村民滿意”這一核心目標(biāo)來進(jìn)行村務(wù)公開,把農(nóng)民群眾關(guān)心、涉及農(nóng)民切身利益的重要村務(wù)、財(cái)務(wù)活動(dòng)作為重點(diǎn)進(jìn)行公開,做到日常村務(wù)定期公開,重大村務(wù)隨時(shí)公開。

一是在公開范圍上,由定點(diǎn)公開向多點(diǎn)公開延伸。改變了過去村務(wù)公開欄只設(shè)在村委會(huì)所在地的做法,將村務(wù)公開點(diǎn)延伸到小組或群眾居住多的交通要道,多渠道完善公開方式,方便群眾監(jiān)督。在村委會(huì)和交通要道上設(shè)置了村務(wù)公開欄,并設(shè)置了“村民聯(lián)系信箱”,在各個(gè)小組設(shè)立了村務(wù)公開點(diǎn),以方便群眾觀看和監(jiān)督;對(duì)特定內(nèi)容、事項(xiàng),制作專門的宣傳資料,印發(fā)到每家每戶,使之家喻戶曉,人人皆知。僅今年以來,我村就印發(fā)農(nóng)村最低生活保障、農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)、糧食收購政策等公開宣傳資料1000多份;同時(shí)通過黨員干部、村民代表聯(lián)系農(nóng)戶等形式,及時(shí)宣傳黨的各項(xiàng)政策,向群眾公開各項(xiàng)村務(wù),接受群眾咨詢,幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的困難問題和矛盾糾紛。

二是在公開時(shí)間上,從定時(shí)公開向隨時(shí)公開延伸。除堅(jiān)持按月定期公開外,對(duì)事關(guān)群眾切身利益又急需辦理的熱點(diǎn)、難點(diǎn)以及計(jì)生、民政救濟(jì)、重大村務(wù)的處理等情況,及時(shí)進(jìn)行公開,接受黨員、群眾的監(jiān)督。讓村民參與決策的,做到事前公開;讓村民參與管理的,做到事中公開;讓村民參與審核的,做到事后公開。具體來說,“惠農(nóng)”補(bǔ)貼、計(jì)劃生育指標(biāo)、村級(jí)財(cái)經(jīng)預(yù)算方案等在年初公開,財(cái)務(wù)實(shí)際收支等一季一公開,農(nóng)戶“兩工”結(jié)算等在年底公開;征兵、征地拆遷等隨時(shí)公開。關(guān)系村民利益的大事、要事、難事,為什么要做這件事、打算怎樣做這件事以及實(shí)施結(jié)果,都及時(shí)向村民公開。

三是在公開定位上,由滿足村民知情權(quán)向村民參與管理延伸。村務(wù)公開的目的是還村民以知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán),讓村民直接參與村務(wù)管理。以前村務(wù)公開只是實(shí)現(xiàn)了村民的知情權(quán),而參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)卻被變相地剝奪了。在工作中,我們通過成立議事懇談會(huì)、聘請(qǐng)村務(wù)監(jiān)督員、完善村民代表會(huì)議制度等方式,給村民以充分的參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán),保證村民能夠依法行使民主權(quán)利,對(duì)村民提出的疑問及時(shí)作出解釋,對(duì)大多數(shù)村民不贊成的事情應(yīng)堅(jiān)決予以糾正。如在村級(jí)末級(jí)渠系“U”槽建設(shè)、通村公路建設(shè)等大的投資項(xiàng)目上,廣泛征求了村民的意見,以村民小組為單位,多次召開村民代表會(huì)和議事懇談會(huì)議,由于村民的廣泛參與和支持,各項(xiàng)工作開展得十分順利。

三、圍繞“三個(gè)目標(biāo)”,突出村務(wù)公開的“效”

通過實(shí)施村務(wù)公開,將干部群眾的精力、干勁引導(dǎo)到發(fā)展上來,全村出現(xiàn)了社會(huì)穩(wěn)定,村民安和,干群關(guān)系融洽,經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的可喜局面。

一是圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓村務(wù)公開,促進(jìn)了農(nóng)民增收。通過向群眾問計(jì)詢策,征求群眾意見,找到了適合我村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子,全村上下形成了一心一意求發(fā)展的良好氛圍,組組有規(guī)劃、戶戶有目標(biāo)、人人有事干,出現(xiàn)了“三少三多”的可喜局面,即屋檐溝下說是非的少了,議論發(fā)展經(jīng)濟(jì)的多了;無事生非鬧事的少了,外出和就近打工掙錢的多了;摸牌賭博的少了,科學(xué)種田的多了。年,預(yù)計(jì)全村農(nóng)民人均純收入達(dá)到5680元,比上年增加500元,穩(wěn)居全鎮(zhèn)前列。農(nóng)民生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步提高,90%的農(nóng)戶住上了磚混結(jié)構(gòu)的小樓房,70%的農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)了“一建三改”,60%以上的農(nóng)戶用上了自來水。村務(wù)分開,民主管理的推行讓群眾由衷地說出了心里話:如今村里發(fā)展什么、怎么發(fā)展,全由自己說了算,真正找到了“做主”的感覺。

二是圍繞民主管理抓村務(wù)公開,轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng)。通過實(shí)施村務(wù)公開,村干部責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)了,無論辦什么事,都做到公平、公正、公開、透明,經(jīng)得起群眾推敲,經(jīng)得起群眾比較,經(jīng)得起群眾質(zhì)詢,促進(jìn)了村組干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和工作職能轉(zhuǎn)換。在實(shí)施通村公路、村級(jí)辦公活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)等工程中通過公開招投標(biāo),為村節(jié)省資金1萬多元。村務(wù)公開還激發(fā)了黨員干部為群眾辦實(shí)事好事的的積極性。年該村黨員村組干部先后出義務(wù)工,為群眾修筑通村公路路基600多米,有效減輕了群眾負(fù)擔(dān),受到群眾歡迎。現(xiàn)在村里有兩句口頭禪:“有事找代表”,因?yàn)樵诟刹啃闹校罕娛钦嬲挠⑿郏俏覀兏刹康膱?zhí)政基礎(chǔ);另一句是群眾的口頭禪:“有事找干部”,因?yàn)樵谌罕娦哪恐校刹渴撬麄兊馁N心人和好公仆,這兩句口頭禪,集中反映了村干部求真務(wù)實(shí)的好作風(fēng)。

三是圍繞群眾權(quán)益抓村務(wù)公開,密切了干群關(guān)系。通過實(shí)施村務(wù)公開,有力推動(dòng)了民主管理水平,較好地解決了村務(wù)不明、財(cái)務(wù)不清、干部不廉等問題;增加了村級(jí)事務(wù)的透明度,較好地解決了土地及相關(guān)集體項(xiàng)目的承包、農(nóng)村宅基地劃分、水電費(fèi)、招待費(fèi)等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,“給群眾一個(gè)明白,還干部一個(gè)清白”。村民從了解到理解,從理解到支持,村民之間、村民與村干部之間因不了解而引發(fā)的諸多矛盾得到化解,促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,干群關(guān)系融洽。使干部充滿精力抓發(fā)展,使農(nóng)民一心一意抓收入,形成了干群共建和諧新村的良好局面。過去群眾“見了干部想發(fā)火,干群說話就吵架,干部辦事就猜疑”的局面已經(jīng)成為歷史,全村出現(xiàn)了干群齊努力,共同奔小康、共建和諧新農(nóng)村的生動(dòng)局面。