穩(wěn)定市場基本物價交流材料
時間:2022-03-30 10:13:00
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加強市場價格監(jiān)管,是物價部門的一項重要職能,也是新時期物價部門服務(wù)科學發(fā)展、促進社會和諧的客觀要求,作為縣政府物價主管部門,要堅持做到“四個到位”,確保市場物價的基本穩(wěn)定,維護好廣大消費者的合法利益。
一、思想認識要到位。價格是重要的經(jīng)濟杠桿,無論是在計劃經(jīng)濟時期,還是在市場經(jīng)濟條件下,都是資源配置的基本手段。在市場經(jīng)濟條件下,商品生產(chǎn)者、經(jīng)營者在價值規(guī)律自發(fā)調(diào)節(jié)的作用下,追求利益最大化,就會出現(xiàn)不正當?shù)母偁幮袨椋仨毻ㄟ^價格、稅收、信貸等手段對宏觀經(jīng)濟進行干預(yù)和調(diào)節(jié),以維護正常的經(jīng)濟秩序。其中價格是市場調(diào)節(jié)機制的基礎(chǔ)和核心,政府只有把市場調(diào)節(jié)和價格監(jiān)管有機結(jié)合起來,才能保持國民經(jīng)濟健康有序發(fā)展。其次,價格調(diào)控是現(xiàn)代政府的重要職能。在現(xiàn)代政府“經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)”四大職能中,物價工作占有重要地位。價格杠桿是政府實施經(jīng)濟調(diào)節(jié)的主要手段,市場價格監(jiān)管是市場監(jiān)管的重要組成部分,價格管理則是社會管理職能在物價工作中的體現(xiàn)。其三,價格工作是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。價格工作政策性強,一頭連接黨委、政府中心工作,一頭牽涉到商品生產(chǎn)、經(jīng)營者和群眾利益。政府通過發(fā)揮價格杠桿的作用,促進生產(chǎn)發(fā)展,提高人民生活,通過調(diào)整價格政策,規(guī)范市場行為,通過市場監(jiān)管化解價格矛盾,促進人與社會的和諧發(fā)展。當前,我們面臨的價格形勢嚴峻,物價上漲速度過快,今年前9個月,我縣物價漲幅與上年同期相比,漲幅達9.4%,對經(jīng)濟發(fā)展和群眾生活都造成了較大影響。因此,在全球經(jīng)濟一體化的背景下,市場價格監(jiān)管工作責任重大,難度更大,必須引起我們的高度重視。
二、市場監(jiān)管要到位。堅持實行領(lǐng)導(dǎo)分工包保責任制和行業(yè)負責制,對11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和十個行業(yè)的物價監(jiān)管工作實行包保,做到任務(wù)到人,責任到人;從人大代表、政協(xié)委員、工商企業(yè)、城鎮(zhèn)居民、鄉(xiāng)村干部中聘請106名市場價格監(jiān)管員,充分發(fā)揮他們的監(jiān)督作用;同時,不斷加大對糧油、肉禽蛋、蔬菜、蜂窩煤等涉及群眾生活的重要商品的價格監(jiān)測力度,由“月報制”改為“周報制”,特殊時期實行“日報制”,為縣領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠的依據(jù)。堅持在服務(wù)中加強市場價格監(jiān)管。大力開展“價格服務(wù)進萬家”服務(wù)實踐活動,將其與強化市場物價監(jiān)管有機結(jié)合,堅持兩手抓兩促進,堅持從基層、從農(nóng)戶抓起,從公示、公開做起,從基礎(chǔ)資料建起,充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,促進了市場價格的基本穩(wěn)定。通過創(chuàng)新機制規(guī)范市場價格秩序。一是強化價格預(yù)警機制。大力推行說理式執(zhí)法,更多地運用提醒、告誡、勸阻、警示等方式,變事后檢查為事前宣傳,事后管理為事中告誡,引導(dǎo)經(jīng)營者自覺規(guī)范自身價格行為,共向各類經(jīng)營者發(fā)放提醒告誡函300多份,提醒經(jīng)營者嚴格執(zhí)行價費政策,社會強烈反響。二是不斷完善涉農(nóng)價費公示制度。投資近2萬元印制《真心服務(wù)三農(nóng),建設(shè)和諧保康》的價費公示表500多張,在全縣十一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)和261個村廣為張貼,內(nèi)容涉及涉農(nóng)、涉企收費、政策法規(guī)、物價部門的監(jiān)管措施及承諾等,主動接受社會監(jiān)督。三是規(guī)范收費行為。全面實行收費許可證制度和收費年審制度,把落實這兩項制度作為合法收費的“一票否決”。四是著力建設(shè)長效機制,積極創(chuàng)建明碼標價示范店和創(chuàng)建價格誠信單位,窗口行業(yè)、專業(yè)零售市場明碼標價覆蓋率達到了100%;全縣收費單位價費公示率達100%,確保了各項收費的公開、透明。
三、公共服務(wù)要到位。積極服務(wù)縣政府“菜籃子”工程建設(shè),努力增加城區(qū)蔬菜產(chǎn)量,穩(wěn)定市場供應(yīng),平抑市場物價。通過減少農(nóng)副產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)的收費,建立綠色通道,免收個體工商戶、集貿(mào)市場管理費,適當提高農(nóng)副產(chǎn)品的價格,激發(fā)農(nóng)民發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)積極性。加強農(nóng)副產(chǎn)品市場的管理,取消不合理收費,減輕經(jīng)營者負擔,降低菜價,確保讓市民吃上便宜菜。加強對市場價格的宣傳和引導(dǎo)。今年六月二十至二十五日,我們就國家對成品油和電力調(diào)價是否影響居民生產(chǎn)生活的問題與居民代表、社區(qū)干部開展面對面座談,宣傳解釋物價政策,通過算帳、對比,幫助群眾消除了怨氣,確保了社會大局穩(wěn)定。
四、政策機制要到位。通過對全縣市場價格變動情況調(diào)查分析,普通城鄉(xiāng)居民,特別是城鄉(xiāng)低保對象成為物價上漲受影響最大的“重災(zāi)戶”,需要政府及時為他們提供物價補助或社會救濟,以保障他們的最低生活水平。一要建立副食品價格變動與城市居民最低生活保障水平調(diào)整掛鉤政策。把采取臨時應(yīng)急補助與平時物價上漲補助結(jié)合起來,解決低保人群的生活困難。針對市場價格變動監(jiān)測情況,當季度物價上漲幅度達到3%,月環(huán)比漲幅連續(xù)兩個月超過1%時,及時測算出物價上漲對城鎮(zhèn)居民生活影響程度和應(yīng)補助的金額,政府給予全額補助。二要建立最低生活保障線正常增長機制。根據(jù)我縣目前物價上漲水平,城市最低保障線應(yīng)達到257.5元。由于最低保障線是按當?shù)刈畹凸べY標準45%到55%確定,我縣目前最低工資標準是380元,縣政府已將最低生活保障標準提高到每人每月190元,中央已兩次提高低保補貼各15元,但還不能達到最低生活保障線257.5元的標準,應(yīng)根據(jù)物價上漲情況及時提高最低生活保障線標準。三要依法建立價格調(diào)節(jié)基金制度。建立價格調(diào)節(jié)基金,既能緩解保障需要與財政困難的矛盾,又能保障低保人群的基本生活,對市場建設(shè)管理、扶持農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工都將起到積極作用。建議在建立磷礦石價格調(diào)節(jié)基金的基礎(chǔ)上,開征全方位的價格調(diào)節(jié)基金。包括事業(yè)性和經(jīng)營性收費單位、第三產(chǎn)業(yè)縣財政補助等。在這方面,我們已做了一些前期調(diào)查和基礎(chǔ)性工作。