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貼近實際與時俱進

努力做好新形勢下會員服務工作

**省個體私營企業協會

服務是協會的根本宗旨，是立會之本、發展之本。我們以“三個代表”重要思想為指導，以全新的理念詮釋“服務”宗旨，以科學發展的眼光開展服務工作，貼近實際，與時俱進，竭盡全力為**個體私營經濟的騰飛服務，努力充當個體私營企業發展的“助推器”。受到了**省委、省政府的通報表彰，被評為**省優秀社團組織。我們的做法是：

一、貼近個體私營經濟發展的大環境，為會員謀求發展，發揮好“橋梁”和“代言”作用

我國加入WTO以來，個體私營經濟迎來了得以大發展的良好環境。黨的十六大和十六屆五中全會勝利召開又給個體私營經濟的快速發展注入了新的生機和活力。協會作為黨和政府聯系廣大個體私營企業的橋梁和紐帶，如何把黨和政府的意志轉化為廣大會員的積極行動和把廣大會員的要求、愿望反映到黨和政府那里，予以重視并成為決策的依據，是協會服務會員的根本任務。近幾年來，我們做了以下幾項工作。

一是參與省人大、省政府制定《**省私營企業和個體工商戶權益保護條例》，在**省第九屆人民代表大會第十七次會議上通過，這是**出臺的第一個有關個體私營企業發展的地方性法規。我們在整個參與過程中，主動把廣大會員的要求和利益反映上去，使條例更貼近會員的實際，使它為促進個體私營經濟健康發展，保護個體私營企業的合法權益發揮更加積極的作用。我們多次就落實條例情況進行跟蹤調研，及時反映會員的心聲，受到廣大會員的好評和擁戴。

二是發動協會系統對**個體私營經濟發展進行大調研，向黨委、政府提出有參考價值的意見和建議。根據省委、省政府把民營經濟作為全省經濟發展的“三個亮點”之一的戰略決策，從2003年2月至3月，全省各級協會組織從上到下進行了個體私營經濟專題大調研，并與省工商局一起組團到**、**、**等先進省份考察，與省工商局一同起草了《**個體私營經濟發展情況調查報告》和《關于**、**、**三省個體私營經濟發展情況的考察報告》，受到了省領導的高度重視，成為省委、省政府制定《關于進一步加快個體私營經濟發展若干問題的補充規定》的重要依據。為**個體私營經濟快速發展創造了更加寬松的政策環境，使**的個體私營經濟出現了高速增長的態勢。截至去年底，全省個體私營經濟實現增加值9600.5億元，占全省生產總值的48.2％，比上年提高2.7個百分點；注冊資本（金）5510.5億元，增長68.5%，成為全省國民經濟的重要增長點。

三是圍繞如何在個體私營企業中建立黨組織、加強黨員教育管理、開展黨的活動，積極發揮黨組織的戰斗堡壘作用等問題，進行專題調研，向省委組織部寫出書面報告。我們與省工商局聯合制定下發了《關于進一步加強個體私營經濟組織黨建工作的意見》。采取試點先行，全面展開的步驟，先是在**市召開黨建工作現場經驗交流會，推廣了26個單位的做法。隨后，又總結了**市個體私營企業協會黨總支抓好個體私營經濟組織黨建工作的經驗，并作為抓黨建的典型在省委召開的黨建工作會議上作了介紹。目前全省個體私營企業中,凡具備條件的均已建立了黨組織。全省市級協會已建立黨委1個，黨總支2個，黨支部14個；縣級協會及基層分會共建立黨委7個，黨總支31個，黨支部2559個，為個體私營經濟的快速健康發展提供了組織保障。

二、貼近會員的新變化，適應個體私營經濟發展需要，在提高會員素質上發揮好“助推”作用

隨著我省發展個體私營經濟的各項政策逐步放寬到位，個體私營企業像雨后春筍般涌現，從而會員的構成發生了新變化。從年齡上看，既有青年，又有中、老年，正在向著年輕化的方向發展；從身份上看，既有過去是黨政機關、事業單位、國營企業干部和學校教師下海經商的，又有企業的下崗工人，既有城市人員，又有農村百姓，向著多樣化轉變；從文化程度上看，既有教授、博士、碩士、大學生，又有高中以下人員，朝著高學歷方向變化。由于這種多樣化的構成和新趨勢，他們的經營理念、經營方式、經營水平發生了不平衡。在激烈競爭的市場經濟條件下，要使他們能夠生存和發展，必須打破這種不平衡的趨勢，從根本上提高他們的素質水平和競爭能力。基于這種認識，我們做了如下工作：

1、站在與國際接軌的高度，舉辦了“**省個體私營企業家WTO高級培訓班”。400余名個體私營企業家參加了培訓。省長助理***作了專題報告，我國入世談判代表***、**、***等一批知名專家、學者作了專題講座，并與**電視臺聯辦了“WTO與**個體私營經濟”對話節目，在廣大個體私營企業家中，如何面對“入世”，走向世界產生了極大的推動效應。得到了省領導的肯定，省委書記**，省長***均作了重要批示，指出：“要為**個體私營企業家走向世界鼓勁加油”！

2、借鑒粵浙蘇新模式，加快**經濟發展。為更好地學習借鑒**、**、**發展個體私營經濟的好政策、好經驗、好典型、好模式，更新觀念，開拓思路，我們舉辦了“***個體私營經濟南北論壇”。著名經濟學家***、***分別作了《發展個體私營經濟與金融創新》、《入世與個體私營經濟發展》的精彩演講。來自**、**、**及省內300余名個體私營企業家圍繞“個體私營企業如何應對入世，做大做強，增強國內國際市場的競爭力”這一主題，廣泛交流。我們還與**電視臺聯辦了《連心、面對面》——《南北個體私營大潮涌》電視對話節目,進一步擴大了社會影響。這次論壇再一次引起省領導的重視，省委書記***在百忙之中親切接見與會代表并與大家合影留念。

3、為使個體私營企業培訓工作逐步實現制度化、規范化，我們與**大學聯合籌建了“**省個體私營企業家培訓基地”，并舉辦了首期培訓班。特邀國務院發展研究中心主任***，****（中國）公司原總經理**，博鰲亞洲論壇顧問、美國環球證券首席投資執行官***等專家分別講述了《個體私營企業面臨的機遇與挑戰》、《完成原始積累后企業發展的思考》、《企業快速發展及融資上市的方式方法及渠道》等。來自全省各地的158名知名個體私營企業家參加了為期兩天的培訓。大家一致認為，培訓的規格高，規模大，時機好，重點突出，主題明確，實用性和針對性強。各級協會也積極采取多種方式進行培訓，共舉辦各種培訓班4409次，培訓人員9萬人次。

三、緊緊圍繞省委省政府發展民營經濟組織大活動，發揮好“平臺”作用

我們體會到“協會搭臺，會員唱戲”是實現服務到位的有效形式。尤其是在解決制約民營經濟發展的實際問題上，通過協會這個平臺，能夠起到事半功倍的效果。2003年以來，我們開展了三項大活動，產生了積極影響。

一是把人才確定為個體私營經濟發展的突破口，為個體私營企業人才招聘搭建服務平臺。為解決個體私營企業人才匱乏的突出矛盾，應廣大個體私營企業的迫切要求，我們連續三年舉辦了三屆個體私營企業人才招聘洽談會。據統計，全省713家個體私營企業招賢納仕，為社會提供就業崗位13452個，全國各地共有38116名各類人才應聘咨詢，簽訂合同意向18602份，為個體私營企業架構了人才供需平臺，緩解了個體私營企業人才招聘難的問題。**衛視、**日報、**晚報等媒體連續三年頭版頭條給予重頭宣傳。目前，我們已將搭建人才招聘平臺納入協會的日常工作程序，廣開人才交流渠道，通過《**工商教育報》、《**個體私營經濟導刊》提供人才需求信息，采取“引進來、走出去”，一年舉辦一屆人才招聘會等，使人才招聘工作規范化、制度化。

二是舉辦了“首屆**個體私營企業高新技術產品博覽會”。在當今知識經濟時代，知識、技術等智力成果在經濟發展中的地位與作用日益突出，以科學技術帶動經濟突飛猛進是世界經濟發展的大趨勢。這幾年我省個體私營科技型企業發展較快，但是，高新技術的含量相對較低，向現實生產力轉化的能力相對較弱，產業化程度還不夠高，在一定程度上制約和影響了個體私營經濟的快速發展。為解決這一問題，我們舉辦了首屆**個體私營企業高新技術產品博覽會，省內374家企業，**、**、**、***、**等省外31家企業前來參展，有產品、專利技術620種；馳名商標、著名商標85件；185項專利技術填補省內空白，246項填補國內空白，33項填補世界空白或處于世界領先水平。進場人數達4.5萬人次，簽訂合同意向2153份，金額2.5億元。為促進我省個體私營高新技術企業與省內外個體私營企業間、其它所有制企業間、產學研間高新技術成果的交流與合作，推動向產業化、市場化、外向型、效益型邁進起到積極作用。

三是與省文明辦聯合開展了“文明誠信民營企業”、“文明誠信個體工商戶”創建活動。為了營造個體私營經濟快速協調發展的良好環境，克服不文明，不誠信的羈絆，根據**省委、省政府《關于全面推進“誠信**”建設的意見》和中個協“重操守、講誠信、創光彩業績”活動的要求，我們在會員中開展了“文明誠信民營企業”、“文明誠信個體工商戶”創建活動。專門成立了由省文明辦、省工商局、省個私協會負責同志任組長，有關部門負責同志參加的“雙文明”活動創建領導小組，并聯合下發了《關于在全省非公有制經濟組織中開展創建“文明誠信民營企業”、“文明誠信個體工商戶”的通知》，建立了會員小組--基層分會--區縣協會——市協會—省協會“五級聯創”機制，逐級設立評審委員會。由協會、文明辦、工商、公安、衛生、稅務、環保、金融等部門參加，層層推薦，認真篩選。對推薦的業戶，在有關媒體上進行公示，及時了解社會各界的意見和看法，對有異議的重新評審，對異議較大、意見集中的堅決取消。在層層篩選、逐級推薦的基礎上，省創建領導小組召開評委會全體會議，對各地申報的企業和業戶逐個審查評定。今年3月召開了**省首屆“文明誠信民營企業”、“文明誠信個體工商戶”表彰大會，隆重表彰了各150家，并組織部分典型在全省巡回報告，有力地推動了個體私營隊伍的文明誠信建設。

四、貼近會員的要求，實施幫扶工程，在促進企業做強做大中發揮好“娘家人”作用協會是會員的“娘家”，會員的要求就是協會的責任。在大力發展個體私營經濟的新形勢下，企業做強做大的愿望比什么時候都強烈，但是又遇到這樣哪樣的問題，力不從心。這時，協會應該主動服務，做好幫扶工作。

我們發揮掛靠工商系統的優勢，實施了“紅盾幫扶工程”。一是實施“定點幫扶”。我們與5000家個體私營企業，簽署了幫扶協議，進行全方位指導和幫助。如，**市協會今年以來，為幫扶對象提供咨詢服務3200多次，幫助解決難題510多件，協調貸款2200萬元。**市協會與人民銀行**支行共同舉辦對話會活動，11家銀行向44家企業提供貸款8.54億元。二是參與招商引資活動。去年我們參加了省政府經貿考察團赴浙江招商引資活動，取得了豐碩成果，全省共簽約項目385個，引進資金327.7億元，簽約合同項目中，過億元的項目55個，為**經濟跨越式發展做了一件很有作為的大事。三是積極協調有關部門在職稱評定、技術晉級上提供服務；為會員投保、出國、赴省內外、境外學習和商務考察，參加重要的展銷會、交易會等辦理有關手續；對會員年檢和注冊登記等，幫助辦理；為會員商標注冊、合同鑒證、咨詢及其它工商登記提供優質服務，在會員中叫響了“有困難，找協會”的口號。

五、貼近會員的權益，建立維權中心，發揮好“后盾”作用

會員的利益是第一位的。為了維護會員的合法權益，我們依據《**省私營企業和個體工商戶權益保護條例》，成立了“**省個體私營企業投訴服務中心”。主要職責是：協調會員的經濟糾紛；接受會員的有關收費政策的咨詢；對會員在民事、經濟、行政、勞動等方面的糾紛提供法律咨詢和解答；接受會員委托，參與重要經濟案件的研討并提出法律上的建議或意見；代為處理有關糾紛，必要時經授權參與訴訟或仲裁。目前，全省16個市、126個縣相繼成立了個體私營企業投訴服務中心，為開展維權工作提供了可靠的組織保障。**、**、**等市依托各級律師事務所，層層成立個體私營企業投訴服務中心。**、**、**、**等市協會在分會以上組織成立了個體私營企業投訴服務中心。**市協會加大維權工作力度，以市政府的名義轉發了《關于建立個體私營企業投訴服務中心的意見》，加強了對維權工作的領導。市政府領導當場受理投訴，拉近了政府與會員的距離。截止去年底，全省共受理個體私營企業投訴2868件，解答咨詢16131人（次），為個體私營企業挽回經濟損失5756.1萬元。其中，省投訴中心直接受理投訴152起，解答咨詢859人（次），為個體私營企業挽回經濟損失100余萬元，廣大會員反響強烈。

由于我們服務工作到位，得到了廣大個體私營業戶的信賴，受到了省領導的高度重視。全省私營企業入會率達到了100%，個體工商戶入會率90%以上。在去年的協會換屆會上，省委、省人大、省政府、省政協、省紀委五大班子主要領導到會祝賀，并親切接見全體代表，與大家合影留念，省委書記***、省長***發表了熱情洋溢的講話，使全省協會系統和廣大個體私營企業代表受到極大鼓舞和振奮。

**的協會工作與在座的兄弟省市相比還有不少差距和問題，我們決心以這次會議為契機，牢固樹立和落實科學發展觀，爭取在為廣大會員服務上不斷創新工作思路，創新服務形式，以一流的工作實績，為打造“誠信**”、“平安**”做出貢獻。