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紀檢機關在新農村建設中落實科學發展觀之我見

中央紀委六次全會明確指出，紀委要“維護黨的紀律，為全面貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會提供有力保證”。那么，紀檢監察機關如何發揮職能作用，保證科學發展觀在新農村建設中真正得到落實呢？筆者認為要做到“四個堅持”，抓好“一個建設”，搞好“一次檢查”。

（一）堅持新農村建設總的原則不變。建設社會主義新農村，這是黨中央統攬全局、著眼長遠、與時俱進作出的重大決策，也是貫徹落實科學發展觀的重大舉措。但是，我們要清醒的認識到，新農公務員之家版權所有村建設是一項長期而艱巨的任務，絕不能瞎打蠻干、一蹴而就。在這項歷史任務中，只有人民群眾才是真正的主人，“政府引導，群眾主體，充分尊重農民意愿”，這樣才有源源不斷的動力。要全面落實科學發展觀，就必須保證大多數的農民參與發展進程、共享發展成果，讓農民更加自覺、主動地投身于社會主義新農村建設，促進經濟社會盡快轉入科學發展的軌道。如果我們忽視農民群眾的愿望和切身利益，那么發展就不可能是全面協調可持續的，科學發展觀就無法落實。因此，建設社會主義新農村，堅決反對政府代辦、包辦、強辦，杜絕新農村建設成為“形象工程”、“政績工程”，不搞不切實際的超前，始終堅持量力而行。

（二）堅持新農村建設總的要求不變。建設社會主義新農村，是統籌城鄉發展的具體表現，是建設社會主義和諧社會的重要部分。新農村建設，不光是修公路、建新房，“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”，說明不僅要求農村物質生活條件改善，也要求農村的經濟社會、民主政治和文化水平不斷提高。只有群眾的各項物質文化需要得到發展，社會得到全面進步，才是真正的和諧和小康。

（三）堅持科學規劃，分類指導，有計劃有步驟地逐步推進。因為各地自然條件、經濟發展等情況千差萬別，在規劃建設中應認真研究，尋求與人文環境、自然環境協調發展的結合點。新農村建設既要立足當前，又要著眼長遠，堅持從實際和現有條件出發。各地要發揮主動性和創造性，根據當地實際合理確定目標和任務，不刻意追求數量和規模，只求順民情、合民意。

（四）堅持以人為本，著力解決農民生產生活中最迫切的實際問題，切實讓農民得到實惠。當前，農村看病難、上學難、辦事難等問題十分突出。這都是迫切需要解決的問題。要把握新農村建設與基層群眾接觸的機會，充分了解農村存在的問題和農民朋友的實際困難，不斷加大對教育、衛生的監督檢查力度，堅決查處侵害群眾切身利益的問題。要把農民愿意不愿意、高興不高興作為衡量新農村建設成效的重要標準，確保農民受益。

紀檢監察機關要保證科學發展觀得到全面貫徹落實，還要以社會主義新農村建設為契機，抓好一個建設，搞好一次檢查。

一是切實加強農村基層黨風廉政建設。積極搞好廉政文化進農村活動，切實提高基層黨員干部的群眾觀念、法制觀念和廉潔自律意識，做到辦事要公、作風要實、用人要當、為政要廉，把黨的各項政策落實到實處。要改變基層工作人員紀律觀念淡薄、辦事效率低下、與民爭利的問題。要進一步建立健全村民自治制度，建立完善黨支部領導下的充滿活力的村民自治運行機制，完善村務公開、財務公開制度，讓農民群眾真正享有知情權、參與權、管理權、監督權，把農村基層干公務員之家版權所有部的權力置于廣大農民群眾的監督之下。要鞏固農村保持共產黨員先進性教育活動成果，加強農村兩委“班子”建設，切實解決農村黨組織和黨員干部作風存在的突出問題，提高服務群眾意識。

二是搞好新農村建設專項檢查。建設社會主義新農村，是一項惠及億萬農民的偉大工程，紀檢監察機關要堅決維護群眾的利益，做到“一保一查”。“一保”即保證國家的支農惠農政策真正得到落實。要進一步深化農村稅費改革，讓農民增收政策、國家扶貧政策項項落實到農戶，確保人人享有新農村建設的優惠條件，保證新農村建設資金專款專用。“一查”即查處新農村建設中違法亂紀的行為。要堅決查處在新農村建設中私開天窗，亂批亂建，違規操作的行為，堅決查處貪污、擠占、挪用新農村建設專項資金的行為，堅決查處基層干部辦事不力、推諉扯皮、吃拿卡要的行為，堅決糾正亂攤派、亂收費和損害群眾利益的不正之風。加強對新農村建設重大工程建設項目的監督管理，健全財務審計制度，確保社會主義新農村建設健康發展。