如何建設(shè)求真務(wù)實真抓實干的現(xiàn)代文明機關(guān)

時間:2023-11-03 08:59:28

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如何建設(shè)求真務(wù)實真抓實干的現(xiàn)代文明機關(guān)

求真務(wù)實,是辯證唯物主義和歷史唯物主義一以貫之的科學(xué)精神,是我們黨思想路線的核心內(nèi)容,也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和共產(chǎn)黨人應(yīng)該具備的政治品格。要貫徹落實好“三個代表”重要思想和十七大精神,抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),落實全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步,要堅持立黨為公、執(zhí)政為民,保持黨和人民的血肉關(guān)系,切實把最廣大人民的根本利益維護(hù)好、實踐好、發(fā)展好,要全面推進(jìn)黨的建設(shè)的偉大工程,加強黨員干部隊伍建設(shè),提高黨的執(zhí)政能力,實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo),就必須大力弘揚求真務(wù)實精神,大興求真務(wù)實之風(fēng),建設(shè)求真務(wù)實、真抓實干現(xiàn)代文明機關(guān).

一、加強政治思想教育,不斷提高黨員干部求真務(wù)實的自覺性

堅持全心全意地為人民服務(wù),擺正同人民群眾的關(guān)系,是堅持求真務(wù)實的根本原則。正確認(rèn)識國情,按照國情制定路線方針政策和開展工作,是堅持求真務(wù)實的根本依據(jù)。認(rèn)識規(guī)律、把握規(guī)律、遵循和運用規(guī)律,是堅持求真務(wù)實的根本要求。堅持求真務(wù)實是加強社會主義精神文明建設(shè)的一項重要舉措。公安機關(guān)加強政治思想教育,首先要突出一個重點,就是突出加強民警職業(yè)道德建設(shè),提供優(yōu)質(zhì)規(guī)范服務(wù),促進(jìn)依法行政,樹立文明行業(yè)新風(fēng);第二就是抓好兩個拓展,即以開展創(chuàng)建文明機關(guān)活動為契機,把創(chuàng)建文明機關(guān)向廣度和深度拓展,向開展創(chuàng)建文明科室所隊、文明警組、文明家庭活動拓展;第三強化三個服務(wù),即強化為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù),為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),為基層服務(wù)的意識;第四是加大協(xié)調(diào)指導(dǎo)、教育、檢查監(jiān)督和典型引路等四個力度,第五實現(xiàn)“五個突破”,即在加強職業(yè)道德建設(shè)上取得突破;在優(yōu)質(zhì)規(guī)范服務(wù)上取得突破;在整治不正之風(fēng)上取得突破;在依法行政和依法辦事上取得突破;在提高干部職工文明素質(zhì)上取得突破,確保創(chuàng)建活動取得成效。使大家真正樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀,更加自覺地堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)者為中心,更加自覺地促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、切實抓好工作落實,把求真務(wù)實體現(xiàn)到各項工作中去

求真務(wù)實,要緊緊圍繞落實黨和國家的各項工作來進(jìn)行,最重要是付諸實施、見諸行動、取得成效。要引導(dǎo)廣大民警特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部,緊密聯(lián)系全面建設(shè)小康社會的實踐,堅持講實話、出實招、辦實事、務(wù)實效。堅持以求真務(wù)實的精神去抓落實,并在抓落實的實踐中不斷提高堅持求真務(wù)實的自覺性和堅定性。

(一)深化政務(wù)公開,提高服務(wù)水平。按照“依法公開、真實公正、注重實效、有利監(jiān)督”的原則,進(jìn)一步健全完善政務(wù)公開各項管理制度,積極推行公開公示制,推進(jìn)民主決策、民主監(jiān)督、民主管理進(jìn)程。重點做到五項公開:一是公開職責(zé)身份。機關(guān)辦公場所要擺放標(biāo)有部門工作人員、崗位職責(zé)的標(biāo)識牌;嚴(yán)格落實掛牌和持證上崗制度,工作臺上整齊放置臺牌;墻上懸掛工作去向牌,自覺接受社會監(jiān)督。二是公開辦事制度。進(jìn)一步完善公示制度,增加公示內(nèi)容,拓寬公示渠道。三是公開執(zhí)法過程。對容易引起爭議的重大事件行政執(zhí)法過程要進(jìn)行公開,通過“聽證會”、“認(rèn)定會”等形式,讓當(dāng)事人和群眾參與,把政務(wù)公開從事后公開前移到執(zhí)法過程公開。四是公開干部任免情況。按照黨政機關(guān)干部任免公示制度要求,積極推行任前公示、考察公示、解聘公示制度,通過民主評議、民主測評、民主選舉等方式全面實現(xiàn)干部任免公開化。五是公開重大決策過程。繼續(xù)落實重大問題領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論制,確保具體行政行為準(zhǔn)確無誤。

(二)強化“窗口”審批效能,提高行政工作效率。一是加強窗口服務(wù)功能。按照“能進(jìn)則進(jìn)、能減則減、能優(yōu)則優(yōu)、能快則快”的工作要求,簡化審批手續(xù),提高辦事效率。二是科學(xué)界定辦事程序。嚴(yán)格按照公安系統(tǒng)信息化管理系統(tǒng)設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn),建立審批臺帳,加強后續(xù)監(jiān)管,全面規(guī)范審批行為,提高審批效率。三是實行限時辦結(jié)、同崗替代制度。嚴(yán)格按照公示審批時限及時辦結(jié)審批項目,對未按時辦結(jié)或超期辦結(jié)業(yè)務(wù)要及時向群眾或單位詳細(xì)說明原因。如果因承辦人主觀因素造成延期或超期的,按有關(guān)規(guī)定追究行為責(zé)任。四是積極推行導(dǎo)向服務(wù)、預(yù)約服務(wù)。本著管理就是服務(wù)的原則,切實做好延伸服務(wù),提高業(yè)務(wù)辦結(jié)速度和效率,實施導(dǎo)向服務(wù)、預(yù)約服務(wù),為群眾提供快速、便捷、簡便的審批途徑。

三)實施誠信服務(wù),提高效率效能。為進(jìn)一步推進(jìn)誠信服務(wù),打造“效率”部門,重點完善六項服務(wù)機制:一是首接負(fù)責(zé)制。凡是第一個接手辦理的,善始善終,負(fù)責(zé)到底。二是兩問終結(jié)制。做到群眾一問受理,二問發(fā)放辦事結(jié)果。三是一般事項即辦制。凡符合辦理條件,資料齊備,屬履行審批程序的業(yè)務(wù),做到即收即辦。四是時效承諾制。根據(jù)不同業(yè)務(wù),嚴(yán)格按照設(shè)定的辦理時限按期辦結(jié)。

(四)加強依法行政,確保政令暢通。一是堅持文明執(zhí)法、依法辦事。嚴(yán)格按照法律法規(guī)賦予的法定職權(quán)和程序履行職責(zé),實施審批、處罰、強制、收費及檢查等具體行政行為,切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。二是認(rèn)真落實行政執(zhí)法責(zé)任制。嚴(yán)格按照《行政執(zhí)法考評制度》、《行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督制度》、《重大行政處罰決定和行政賠償備案審查制度》等行政執(zhí)法責(zé)任制內(nèi)容規(guī)定,全面規(guī)范行政執(zhí)法職能部門和工作人員的執(zhí)法行為。三是組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神,強化效率效能意識。做到“學(xué)有所用、學(xué)有所獲”,提高廣大民警理論水平,努力實現(xiàn)機關(guān)工作的規(guī)范化、法制化,促進(jìn)依法行政工作進(jìn)程,建設(shè)求真務(wù)實、真抓實干的現(xiàn)代文明機關(guān)。

三、切實建立建全制度,為堅持求真務(wù)實提供體制保證

按照有利于提高機關(guān)工作效率和質(zhì)量,有利于接受監(jiān)督和方便群眾辦事的基本要求,進(jìn)一步完善機關(guān)效能建設(shè)制度體系,切實抓好各項制度的落實。

一是堅持和完善各項學(xué)習(xí)制度、調(diào)查研究制度、聯(lián)系群眾制度、民主集中制的各項制度、民主決策制度、各項公開辦事制度,特別是建立和完善獎懲制度,激勵干部為黨和人民建功立業(yè)。古人說:“國家大事,唯賞與罰。賞當(dāng)其勞,無功者自退;罰當(dāng)其罪,為惡者咸懼。”對政績突出的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部,要大張旗鼓地給予表彰和獎勵;對在工作中存在嚴(yán)重問題的干部,就是要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。通過健全激勵機制,使勤政為民、求真務(wù)實的干部得到褒獎,使好大喜功、弄虛作假的干部受到懲戒,在全系統(tǒng)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中形成踏實肯干的濃厚風(fēng)氣,形成鼓勵干部干事業(yè)、支持干部干成事業(yè)、激發(fā)干部干大事業(yè)的良好環(huán)境。同時,進(jìn)一步完善干部選拔任用制度,建立能夠充分發(fā)揮干部積極性、創(chuàng)造性的激勵機制,真正使干部才有所展、勞有所得、功有所獎。

二是嚴(yán)格落實系統(tǒng)內(nèi)部管理規(guī)定。進(jìn)一步強化對“‘五條禁令’、‘約法三章’、‘九要九不要’管理規(guī)定、教育培訓(xùn)制度、公文處理制度、安全保密制度、警務(wù)公開制度、請示制度、財務(wù)管理制度、工作會議制度以及廉政建設(shè)規(guī)定、系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)規(guī)定、工作考勤規(guī)定”等內(nèi)部管理制度的監(jiān)督管理力度,加強學(xué)習(xí)宣傳教育,做到人人知曉、人人理解、人人遵守。

三是嚴(yán)格落實對外行政服務(wù)管理制度。認(rèn)真做好崗位目標(biāo)責(zé)任制、警務(wù)公開制、服務(wù)承諾制、督查制、考核制、效能考評制和失職追究制等制度實施情況的考核工作。不定期組織抽查或者開展民主評議活動,做到月月有匯報,季季有督查,促使機關(guān)文明服務(wù)更加規(guī)范。

四是嚴(yán)格落實工作目標(biāo)考核管理制度。按照《公安系統(tǒng)工作目標(biāo)管理考核辦法》確定的“德、能、勤、績、廉”五方面內(nèi)容以及局里年初簽訂的業(yè)務(wù)工作目標(biāo)任務(wù)對科室所隊和工作人員進(jìn)行全面考核。通過民主評議、互相測評、并報局黨委會議討論,確定考核等次。

四、加大干部監(jiān)督工作力度,健全監(jiān)督約束機制

加強監(jiān)督隊伍建設(shè)。從社會各界聘請公安系統(tǒng)機關(guān)效能監(jiān)督員,有計劃地組織明察暗訪,對全系統(tǒng)效率效能情況進(jìn)行全程監(jiān)督。同時開展機關(guān)效能民主評議活動。把機關(guān)效率效能工作與文明行業(yè)評比、民主評議行風(fēng)工作相結(jié)合,認(rèn)真開展機關(guān)效率、效能評比活動,強化效能監(jiān)察力度。一要貫徹落實好《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》。二要加強對決策的監(jiān)督。強化領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督、完善重大事項的決策程序。特別是按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,完善黨委內(nèi)部的議事和決策機制。三要加強自上而下的監(jiān)督。各級黨組織對于下級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部在政績、政績觀方面出現(xiàn)的問題苗頭,應(yīng)當(dāng)及時提醒;已經(jīng)發(fā)生問題的,要進(jìn)行批評、教育和糾正;對違法違規(guī)的應(yīng)嚴(yán)肅查處。四要拓寬監(jiān)督渠道,改進(jìn)監(jiān)督方法。實行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,組織部門要配合有關(guān)部門進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的力度,從資金使用、項目運行、數(shù)據(jù)核實等方面,加強對政績問題的監(jiān)督。

建設(shè)求真務(wù)實、真抓實干的現(xiàn)代文明機關(guān)是一項艱巨的實踐任務(wù),關(guān)系黨和國家工作的大局,關(guān)系中國特色社會主義的長遠(yuǎn)發(fā)展。我們即要有緊迫感和責(zé)任感,又要看到在建設(shè)過程中任務(wù)的艱巨性、復(fù)雜性和長期性,我們要把積極進(jìn)取精神同科學(xué)求實態(tài)度很好地結(jié)合起來。在樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀上發(fā)揮示范和帶動作用。努力建設(shè)求真務(wù)實、真抓實干的現(xiàn)代文明機關(guān),為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)而努力奮斗。

作者:劉殿峰 單位:唐山市巡警支隊